導語：街道財政撥改分體制改革的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步強化街道稅收屬地管理的職能，充分調動街道發(fā)展區(qū)域稅源經(jīng)濟的積極性，增強街道財政調控能力，經(jīng)研究，決定對街道財政實施“撥改分”體制改革?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞稅收目標任務和工作要求，充分發(fā)揮各街道稅收屬地管理的網(wǎng)絡力量和優(yōu)勢，齊抓共管，狠抓收入，實現(xiàn)責、權、利的有機匹配，不斷壯大街道財政收入規(guī)模，進一步強化街道財政功能，逐步提高街道可用財力。

二、實施原則

1、區(qū)撥財力與稅收實績相掛鉤。以區(qū)財政年初預算安排的街道人員經(jīng)費和條線下劃經(jīng)費作為各街道財力基數(shù)，與一般預算收入基本目標任務及考核目標任務掛鉤，按完成情況進行結算。

基本目標任務是指以當年區(qū)人代會的增幅要求確定的全區(qū)一般預算收入目標數(shù)為基礎，下達至各街道的目標任務數(shù)（包括屬地企業(yè)稅收及項目稅收）。

考核目標任務是指以當年區(qū)政府下達的增幅要求確定的全區(qū)一般預算收入目標數(shù)為基礎，下達至各街道的目標任務數(shù)（包括屬地企業(yè)稅收及項目稅收）。

2、超額獎勵與單項嘉獎相結合。鼓勵完成和超額完成區(qū)下達的當年一般預算收入目標任務，對超額完成任務的實行多超多獎。鼓勵新辦或引進規(guī)模企業(yè)，挖掘各類稅源，對稅收達到一定規(guī)模的實行單項嘉獎。

三、實施辦法

（一）對揚名街道的實施辦法：在保持財政分配體制相對穩(wěn)定的前提下，進行目標考核的調整。

1、完成當年考核目標任務，原則按屬地企業(yè)稅收完成數(shù)按原分配體制兌現(xiàn)：

（1）當年屬地企業(yè)稅收共享收入達上年共享收入基數(shù)的，得上年基本財力；超上年基數(shù)，超額部分按區(qū)得財力的80%兌現(xiàn)；超市人代會目標，超額部分按區(qū)所得發(fā)展資金中街道應得部分的100%兌現(xiàn)。

（2）營業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅分別按比上年增長部分的30%、70%按區(qū)承擔比例上解；出口退稅上解按街道出口退稅占全區(qū)出口退稅比重計算應承擔的上解數(shù)。

2、未完成當年考核目標任務，則按屬地企業(yè)稅收完成數(shù)按上述體制測算財力后同比下降結算財力。

3、超額完成屬地企業(yè)稅收目標任務且完成考核目標任務，按屬地企業(yè)稅收超額部分的區(qū)得財力的100%給予獎勵。

（二）、對其他五個街道的實施辦法：

1、基本財力的構成：

（1）區(qū)財政按規(guī)定核定的街道人員經(jīng)費；

（2）區(qū)有關部門下劃到街道的條線工作經(jīng)費。

（各街道的財力基數(shù)見附表）

2、基本財力掛鉤考核：完成基本目標任務的，可得區(qū)核定的基本財力；低于基本目標任務的，按實際完成比例結算基本財力。

3、對超額完成基本目標任務且超額完成其中的屬地企業(yè)稅收目標任務的，實行分段獎勵：

超基本目標任務至考核目標任務之間的，按屬地企業(yè)稅收超額部分區(qū)得財力的10%給予獎勵；

超考核目標任務5%以內的，按屬地企業(yè)稅收超額部分區(qū)得財力的30%給予獎勵；

超考核目標任務5%-20%的，按屬地企業(yè)稅收超額部分區(qū)得財力的50%給予獎勵；

超考核目標任務20%以上的，按屬地企業(yè)稅收超額部分區(qū)得財力的80%給予獎勵。

4、財力的撥付兌現(xiàn)：

（1）基本財力的撥付：按上月累計完成稅收的序時進度撥付當月的基本財力。完成或超額完成的，全額撥付當月基本財力；未達到序時進度的，則按實際進度比例結算當月基本財力。年終按最終進度進行決算。

（2）獎勵經(jīng)費的兌現(xiàn)：年終按全年完成實績進行考核結算統(tǒng)一兌現(xiàn)。

（三）項目稅收的財力結算辦法：在完成區(qū)年初確定的項目稅收目標的前提下，實行超目標分成，按超目標部分區(qū)得財力的60%-80%結算財力。

（四）單項嘉獎辦法：嘉獎項目和獎額的規(guī)定另行制定。