導(dǎo)語：農(nóng)村后期扶持政策的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[20*]17號)、《省政府關(guān)于大中型水庫移民后期扶持政策的實施意見》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好茅東水庫農(nóng)村移民后期扶持工作提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，合理確定扶持方式，加大扶持力度，改善移民生產(chǎn)生活條件，逐步建立促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、水庫移民增收、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村社會穩(wěn)定的長效機制，使水庫移民共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。近期目標(biāo)是，解決庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的突出問題，促進農(nóng)民增收致富。中長期目標(biāo)是，加強庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高群眾生活水平。

（三）基本原則。

1.堅持解決當(dāng)前突出問題與解決長遠發(fā)展問題相結(jié)合，把后期扶持納入全面實現(xiàn)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)。

2.堅持公開、公平、公正的原則和民主決策，尊重和維護移民權(quán)利，維護社會穩(wěn)定。

3.堅持國家?guī)头雠c移民自力更生相結(jié)合。

4.堅持統(tǒng)一政策與因地制宜相結(jié)合，實行屬地管理。

二、扶持范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限和方式

(一)扶持范圍。經(jīng)公示審定的截止20*年6月30日戶籍在*境內(nèi)的大中型水庫建設(shè)時的農(nóng)村原遷移民和移民后代。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的原遷移民和移民后代不納入后期扶持范圍。

根據(jù)上級核定我市的水庫農(nóng)村移民人口數(shù)，市對各鎮(zhèn)20*年6月30日前已搬遷的水庫移民人口一次核定，不再調(diào)整。外省及本省外縣（市）遷入（含婚進）我市的大中型水庫農(nóng)村移民按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)和期限。對20*年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，在上級核定的移民總數(shù)范圍內(nèi)，按每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)核定扶持資金，自20*年7月1日起扶持20年。

(三)扶持方式。后期扶持資金對原遷移民直接發(fā)放到個人，用于原遷移民生產(chǎn)生活補助；對移民后代采取項目扶持，用于解決移民安置區(qū)村組群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題。各鎮(zhèn)在實施后期項目扶持時，要經(jīng)移民后代和移民安置地村組多數(shù)群眾同意，合理確定扶持項目。資金直接發(fā)放到原遷移民個人的，要為每個原遷移民建立檔案，設(shè)立賬戶，確保后期扶持資金及時足額發(fā)放。

三、合理規(guī)劃，促進庫區(qū)和移民安置區(qū)長遠發(fā)展

(一)明確扶持重點。后期扶持工作要堅持以人為本，既要解決好當(dāng)前移民生產(chǎn)生活中存在的突出問題，又要著眼于庫區(qū)和移民安置區(qū)的長遠發(fā)展。項目扶持的重點是加強移民安置區(qū)配套水利設(shè)施的建設(shè)和基本農(nóng)田的保護，以及交通、飲水、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等方面的建設(shè)，努力改善庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)和人居環(huán)境。同時，通過多種途徑對庫區(qū)和移民安置區(qū)村民能夠直接受益的生產(chǎn)開發(fā)項目給予支持。市勞動保障等部門要結(jié)合就業(yè)工程，加強移民后代和移民安置區(qū)村民的就業(yè)技能培訓(xùn)，促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

(二)做好后期扶持項目規(guī)劃。水庫移民后期扶持項目規(guī)劃由市發(fā)改局具體負責(zé)。規(guī)劃編制時，要以移民村組為基本單元，以鎮(zhèn)為單位，按照優(yōu)先解決突出問題的原則，以5年為一個周期進行編制，報上級批準(zhǔn)后，作為安排后期扶持資金的前提和依據(jù)。扶持項目的確定要按照民主程序，充分尊重和維護移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市發(fā)改和規(guī)劃部門要遵循庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合制定經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，抓緊編制大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，作為安排扶持資金和項目的前提和依據(jù)。

四、落實扶持資金

(一)扶持資金使用管理。上級核撥的后期扶持資金，作為專項基金納入市財政專戶管理。扶持資金由財政部門按照核定的各鎮(zhèn)移民人數(shù)和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實撥付。財政部門要按照上級有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的扶持資金使用管理辦法，確保扶持資金足額用于原遷移民直補和移民安置區(qū)項目建設(shè)。扶持項目建設(shè)實行鎮(zhèn)級財政報帳制。對本次核定的原遷移民的直補資金，實行按季核算，每年年底一次性發(fā)放。原遷移民亡故后，其直補資金轉(zhuǎn)為該原遷移民生前所在村組的項目扶持資金。市民政、公安等部門要加強原遷移民的動態(tài)管理，確保直補資金發(fā)放準(zhǔn)確無誤。

(二)多方籌集扶持資金。除國家撥付的扶持資金外，要努力拓寬資金渠道，加大政府資金投入，各類建設(shè)資金和專項資金，要向庫區(qū)和移民安置區(qū)傾斜。鼓勵社會捐助和企業(yè)對口幫扶，解決庫區(qū)發(fā)展中的突出問題。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥組織實施

(一)統(tǒng)一思想認識，增強工作使命感。做好水庫移民后期扶持工作，妥善解決移民群眾關(guān)心的問題，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。完善水庫移民后期扶持政策，加大扶持力度，是堅持以人為本、體現(xiàn)執(zhí)政為民的一項重要舉措。各有關(guān)鎮(zhèn)和市各有關(guān)部門要充分認識水庫移民后期扶持工作的重要性、緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，切實增強使命感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把水庫移民后期扶持工作擺上重要議事日程，周密部署，精心組織，穩(wěn)步推進，確保水庫移民后期扶持政策落到實處。

(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，部門密切配合。水庫移民后期扶持工作實行屬地管理。各鎮(zhèn)人民政府是本鎮(zhèn)水庫移民后期扶持工作的責(zé)任主體、工作主體和實施主體，政府主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，并要明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)水庫移民后期扶持工作，實行一級抓一級，逐級落實責(zé)任。市政府已成立水庫移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織實施后期扶持工作。市發(fā)改、水利、財政、公安、信訪等各成員單位要各司其職，密切配合，落實責(zé)任。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)及工作機構(gòu)，同時充分發(fā)揮基層組織作用，配合做好水庫移民后期扶持工作。

(三)制訂配套方案，抓好干部培訓(xùn)。各鎮(zhèn)要根據(jù)本意見要求，抓緊制訂本鎮(zhèn)水庫移民后期扶持的實施方案，報市批準(zhǔn)后組織實施。要挑選一批思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強、群眾工作經(jīng)驗豐富的干部組成移民工作組，深入實地開展工作。要加強教育培訓(xùn)，使從事移民工作的同志深刻領(lǐng)會有關(guān)文件精神，準(zhǔn)確把握政策界限，提高依法辦事能力。

(四)強化監(jiān)督檢查，嚴肅工作紀律。各鎮(zhèn)、市各有關(guān)部門要加大督促檢查力度，認真落實政策，確保后期扶持工作有序進行。移民人數(shù)及原遷移民身份核定，必須嚴格按政策進行，并在鎮(zhèn)、村兩級張榜公布，嚴禁弄虛作假。要加強后期扶持資金的使用管理，嚴禁截留挪用。市紀檢監(jiān)察、審計部門要提前介入，建立有效的監(jiān)督、檢查、審計和責(zé)任追究工作機制，對發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改；對違反法律法規(guī)和移民后期扶持政策的，要依法依紀嚴肅處理；涉嫌犯罪的，要移交司法機關(guān)處理。

(五)加強宣傳引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳國家的移民政策。宣傳部門要配合做好后期扶持政策的有關(guān)宣傳、解釋工作，充分體現(xiàn)黨和政府對水庫移民的關(guān)心、照顧。要廣泛宣傳移民群眾脫貧致富的典型，倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)群眾勤勞致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。信訪等有關(guān)部門要認真做好水庫移民的信訪接待工作，引導(dǎo)其以合法合理的方式表達利益訴求，切實維護社會穩(wěn)定。