政策性農(nóng)業(yè)保險試點意見

時間:2022-12-02 03:18:00

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政策性農(nóng)業(yè)保險試點意見

為加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè),完善救災(zāi)保障機(jī)制,提高災(zāi)區(qū)重建能力,根據(jù)《*省人民政府關(guān)于在全省開展政策性農(nóng)業(yè)保險的通知》(浙政發(fā)〔20*〕22號)和《金華市人民政府辦公室關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點擴(kuò)面工作的實施意見》(金政辦發(fā)〔20*〕18號)精神,決定在全市開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作,現(xiàn)就我市開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略的要求,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo),以保護(hù)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力為出發(fā)點,充分考慮財政承受能力,逐步擴(kuò)大保險品種范圍,兼顧保險企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營能力和農(nóng)戶參保意愿,以保大災(zāi)、保大戶、保主要品種為重點,堅持政府推動、農(nóng)戶自愿、市場運作的原則,采取“共保經(jīng)營”為主、“互保合作”等為輔的運作方式,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供重要保障。

二、試點范圍和品種

(一)試點范圍

20*年我市政策性農(nóng)業(yè)試點范圍為全市所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道,實現(xiàn)全市覆蓋。

(二)試點品種

保險品種分為必保品種和選保品種兩類,其中能繁母豬、奶牛、油菜、水稻為必保品種。同時,根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和抗風(fēng)險需要,省定10個險種中選擇蔬菜大棚、雞、鴨、林木、淡水養(yǎng)殖等5個品種開展政策性農(nóng)業(yè)保險。

三、工作目標(biāo)

在20*年底前,我市政策性農(nóng)業(yè)保險承保面原則上要求達(dá)到符合參保條件對象的50%以上。

四、實施步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(20*年5月20日?5月31日)

1、成立組織。在20*年5月20日前成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,發(fā)改、農(nóng)業(yè)、財政、畜牧、林業(yè)、水務(wù)、氣象、保險等部門為成員的協(xié)調(diào)小組,下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市發(fā)改局。

2、廣泛宣傳。通過各種新聞媒體,廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險的具體內(nèi)容、操作辦法、典型案例等,強(qiáng)化農(nóng)戶的參保意識。

3、召開會議。一是市政府召開全市政策性農(nóng)業(yè)保險動員大會,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),落實任務(wù);二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道召開政策性農(nóng)業(yè)保險動員會議,做好政策性農(nóng)業(yè)保險的宣傳,調(diào)動農(nóng)戶參保積極性。

(二)核定基數(shù)階段(20*年6月1日?6月10日)

農(nóng)業(yè)部門牽頭,會同水務(wù)、林業(yè)部門,以鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道為單位,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)符合參保條件的種養(yǎng)殖大戶的基本情況,參保意愿等進(jìn)行全面調(diào)查、核實,并按照政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)條款規(guī)定的條件,掌握統(tǒng)計好符合參保條件的種養(yǎng)殖大戶基數(shù)等相關(guān)信息,匯總后報市政策性農(nóng)業(yè)保險辦公室,以此為基礎(chǔ)做好財政補(bǔ)助資金的初步測算。

(三)全面承保階段(20*年6月11日開始)

由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道負(fù)責(zé),組織符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社到當(dāng)?shù)卣咝赞r(nóng)業(yè)保險網(wǎng)點辦理投保手續(xù)。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。政策性農(nóng)業(yè)保險工作對保障農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、各有關(guān)部門要從關(guān)注民生、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度統(tǒng)一思想,精心組織,周密安排。

(二)加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。政策性農(nóng)業(yè)保險工作涉及面廣,政策性強(qiáng),鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、各有關(guān)部門要密切配合,通力協(xié)作。發(fā)改局要加強(qiáng)對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào);農(nóng)業(yè)部門要按照政策性農(nóng)業(yè)保險條款的規(guī)定,確定標(biāo)準(zhǔn),摸清基數(shù),并協(xié)助保險公司做好承保、理賠工作;財政部門要編制保費補(bǔ)助和風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)的財政預(yù)算方案,將資金落實到位;鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要把開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作列入當(dāng)前重要議事日程,建立政策性農(nóng)業(yè)保險指導(dǎo)隊伍,明確專人協(xié)助保險公司做好承保和理賠工作;其他各相關(guān)部門也要按照各自的職責(zé)做好政策性農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)工作。20*年,我省水稻保費補(bǔ)貼從原來的50%提高到75%;大棚蔬菜、露地西瓜、柑橘、林木、生豬、雞、鴨、鵝、淡水養(yǎng)殖等9個品種從原來的40%提高到45%;能繁母豬保費補(bǔ)貼為80%;奶牛、油菜的保費補(bǔ)貼按國家政策執(zhí)行。

(三)以險養(yǎng)險,持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《*省人民政府關(guān)于在全省開展政策性農(nóng)業(yè)保險的通知》(浙政發(fā)〔20*〕22號)提出的“縣及縣以下財政撥款機(jī)關(guān)事業(yè)單位的商業(yè)車輛險、綜合財產(chǎn)險等,由政策性農(nóng)業(yè)保險共保體承保”的要求,各相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行,市財政財務(wù)核算中心要憑農(nóng)業(yè)保險共保體出具的車輛險、綜合財產(chǎn)險發(fā)票予以報銷,否則不予報銷,確保政策性農(nóng)業(yè)保險可持續(xù)發(fā)展。

(四)建立制度,確保進(jìn)度。按照省政府繼續(xù)把開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作列入各級政府社會主義新農(nóng)村建設(shè)考核范圍的精神,市政策性農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組辦公室要及時通報鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道政策性農(nóng)業(yè)保險工作進(jìn)展情況,并列入年度工作考核內(nèi)容。工作開展不力、進(jìn)展緩慢的要認(rèn)真分析原因,針對薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施限期整改,確保全面完成我市政策性農(nóng)業(yè)保險工作任務(wù)。