導(dǎo)語：市水運發(fā)展的實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

水運是現(xiàn)代綜合運輸體系中最具土地資源節(jié)約型、能源節(jié)省型、環(huán)境友好型的綠色運輸方式。我市濱江臨海，水網(wǎng)密布，水運條件優(yōu)越，但長期以來水運建設(shè)嚴(yán)重滯后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，航道等級低、連通度差等矛盾突出。為充分發(fā)揮水運資源優(yōu)勢，促進(jìn)水運發(fā)展，努力構(gòu)建我市快速便捷的橋港時代立體交通網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)就加快我市水運發(fā)展提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全市“兩個率先”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓大橋大港建設(shè)、江海聯(lián)動開發(fā)機(jī)遇，貫徹水資源綜合開發(fā)、合理利用的基本方針，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、突出重點、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，努力構(gòu)建設(shè)施先進(jìn)、功能完善、安全高效、效益顯著、文明環(huán)保的橋港時代綜合水運體系，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

進(jìn)一步加快內(nèi)河干線航道建設(shè)，通過升級擴(kuò)能、調(diào)整優(yōu)化、完善提高，大幅提升內(nèi)河航道通航能力。2020年前，建成以頭興港區(qū)為核心，中央河、南引河、通呂河、匯呂線航道、通啟河為骨干，其他航道為補充的通江入海、連城達(dá)港的高等級航道網(wǎng)絡(luò)。

三、主要任務(wù)

（一）加快航道建設(shè)。目前，我市航道的現(xiàn)狀大大滯后于形勢的發(fā)展，部分航段坍塌嚴(yán)重和淤淺現(xiàn)象，既造成大量的水土流失，又阻礙了航道的安全暢通，必須盡快整治建設(shè)。航道建設(shè)任務(wù)具體如下：

第一階段：（2008年~2010年）

1．匯呂線航道：頭興港閘至匯龍市區(qū)段進(jìn)行疏浚，使其達(dá)到五級航道標(biāo)準(zhǔn)，并對開發(fā)區(qū)至頭興鎮(zhèn)航段兩岸實施護(hù)岸改造工程。

2．中央河：頭興港河至廟港河口航道拓寬改造，保坍護(hù)岸，使其達(dá)到六級航道標(biāo)準(zhǔn)，解決瓶頸問題，確保*東部地區(qū)水上運輸?shù)男枰?/p>

第二階段：（2011年~2015年）

3．新中央河：久隆鎮(zhèn)二廠至永陽窯廠航段進(jìn)行疏浚，使其達(dá)到五級航道標(biāo)準(zhǔn)。

4．通呂運河：*航段全線7.2公里實施護(hù)坡和綠化工程。

5．南引河：頭興港河向東段進(jìn)行疏浚工程。

第三階段：（2016年~2020年）

6．匯呂線向北至茅家港統(tǒng)一拓寬為五級航道，并增設(shè)節(jié)制閘。

7．蒿枝港河拓寬為五級航道。

8．三和港河：拓寬改造為三級航道，并增設(shè)節(jié)制閘。

9．頭興港河：通啟河口~蒿枝港河口航段疏浚工程。

10.五效河：五效閘至中央河口航段拓寬改造為五級航道。

11.南引河：頭興港河口向西至三和港河口拓寬改造成為五級航道。

在做好主要航道整治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對其他輔助航道的規(guī)劃和整治。

（二）推動航運業(yè)發(fā)展。要建立規(guī)范有序的航運交易市場。健全水運市場服務(wù)機(jī)制，聚集航運生產(chǎn)要素，擴(kuò)大航運服務(wù)功能，創(chuàng)立航運服務(wù)品牌，放寬市場準(zhǔn)入政策，鼓勵社會資本進(jìn)入航運市場，服務(wù)濱江、濱海工業(yè)園區(qū)、呂四海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展需要，完善水運市場交易體系，優(yōu)化貨源與運能配置，構(gòu)建公開、公平、公正的水運交易平臺。要加快船舶標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。充分調(diào)動各方面積極性，全方位推動全市船舶結(jié)構(gòu)升級和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。鼓勵發(fā)展優(yōu)質(zhì)運力，出臺相關(guān)措施，限制低質(zhì)量船舶、低水平運力進(jìn)入市場，逐步淘汰老舊船舶和高污染船舶。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立水運發(fā)展聯(lián)席會議制度，分管副市長任聯(lián)席會議召集人，市交通局、發(fā)改委、公安局、財政局、建設(shè)局、國土局、環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)林局、地稅局、物價局、*長江海事處為聯(lián)席會議成員單位。各部門要明確職責(zé)，加強(qiáng)配合，及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問題。充分調(diào)動全社會參與和支持水運發(fā)展的積極性，營造良好社會氛圍，形成合力，促進(jìn)水運加快發(fā)展。

（二）科學(xué)編制規(guī)劃。以國家、省、南通市相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)，與城市功能布局相適應(yīng)，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求，認(rèn)真做好全市內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃的編制工作。切實加強(qiáng)干線航道規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、綜合交通運輸規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水利綜合規(guī)劃等規(guī)劃的銜接。

（三）籌措建設(shè)基金。按照省市共建，政府主導(dǎo)的原則，加快航道工程建設(shè)，除積極爭取省市資金補助外，市政府從2009年起每年安排800萬元，建立航道建設(shè)專項基金，用于航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，加快建立多元化投資體制，采用多種融資形式，積極吸收民間資本、社會資本、境外資本參與內(nèi)河水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拓寬內(nèi)河水運發(fā)展的融資渠道，推進(jìn)水運事業(yè)的快速發(fā)展。

（四）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。聯(lián)席會議成員單位要盡可能為全市水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供便利條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，相關(guān)部門協(xié)助做好項目行政許可手續(xù)的辦理工作。水運項目所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要積極協(xié)助解決在征地拆遷等方面的矛盾，為全市水運發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。