導(dǎo)語：農(nóng)村水利建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的重要條件，是全面建設(shè)小康社會的重要保障，是實現(xiàn)“奮戰(zhàn)四年全面達(dá)小康，爭先蘇北躍進(jìn)前八強”目標(biāo)的重要措施。為保質(zhì)保量完成好2009年度農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

2009年度我縣農(nóng)村水利建設(shè)工作,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作大局，堅持人水和諧的的治水觀念，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村灌排條件和水環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，統(tǒng)籌解決農(nóng)村防洪除澇、水資源供給和水環(huán)境保護(hù)問題，創(chuàng)新機制，增加投入，提高管理和服務(wù)水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

計劃完成中溝以上土方1023.8萬方，其中加修圩堤85.8公里,108.6萬方，疏?？h鄉(xiāng)河道76條，649.8萬方，整治村莊河塘159條（處），265.4萬方。建設(shè)圩區(qū)配套建筑物94座，解決三灶、郭墅、陳集、新溝、阜城、施莊6個鎮(zhèn)54060人的農(nóng)村飲水不安全問題。

三、建設(shè)重點

（一）農(nóng)村飲水安全工程。計劃解決三灶、郭墅、陳集、新溝、阜城、施莊6個鎮(zhèn)54060農(nóng)村飲水不安全人口（苦咸水28698人、污染嚴(yán)重地表水25362人）。規(guī)劃新建村間管道60.54km、改造延伸配水管道737.02km，總投資2108萬元，其中省以上補助1475萬元、地方自籌633萬元。

（二）河道疏浚工程。圍繞縣鄉(xiāng)河道疏浚二輪規(guī)劃科學(xué)編制年度計劃，按照清理淤泥、清理垃圾、建立長效管理機制的“兩清一建”要求，精心組織，科學(xué)施工。今冬明春，各鎮(zhèn)區(qū)至少疏浚1條中溝以上河道，確保旱時水源充足，澇時排泄暢通,溝河水質(zhì)優(yōu)良。全縣計劃疏浚大中溝76條,土方649.8萬方。所有河道疏浚需達(dá)到或超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),做到面平、線直、坡光、角尖、彎順、土實的要求。

（三）村莊河塘工程。按照整村推進(jìn)的要求，全縣計劃實施82個村，土方265.4萬方。各地在工程建設(shè)中，堅持“四光二平一順暢二集中”，即淤泥挖光，垃圾清光，污水換光，障礙拆光；坡面平整，堆面平坦，口線順暢；垃圾集中收運處理，磚瓦柴草集中有序堆放的標(biāo)準(zhǔn)，確保通過村莊河塘的疏浚與整治，使村容村貌和水環(huán)境有明顯改善，樹立健康文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。

（四）圩區(qū)治理工程。圩區(qū)治理工程繼續(xù)按照2008年編制的圩區(qū)三年規(guī)劃執(zhí)行，低洼圩區(qū)的治理要求為：堤頂高度超當(dāng)?shù)刈罡吆樗?.5米，頂寬4米以上，按照聯(lián)圩擋洪、隔圩排澇的要求，因地制宜，聯(lián)圩并圩，擴(kuò)大聯(lián)圩面積，縮短防洪陣線，聯(lián)圩面積不少于3000畝。次高地圩區(qū)的治理要求為：堤頂高度超出當(dāng)?shù)貧v史最高水位1米，頂寬3米以上。全縣今冬明春計劃加修圩堤85.8公里，土方108.6萬方。計劃投入1803.4萬元，興建圩口配套建筑物94座，其中，興建圩口閘39座，興建泵站55座。圩區(qū)治理工程獎勵補助標(biāo)準(zhǔn)仍按照阜政辦發(fā)[2007]184號《阜寧縣人民政府辦公室關(guān)于加強圩區(qū)建設(shè)和管理的意見》執(zhí)行。

四、時間安排

河道疏浚、村莊河塘、圩堤加修等土方工程，春節(jié)前要完成70%以上，整個任務(wù)在2009年3月上旬完成，3月底前通過市、縣驗收。圩口閘站等配套建筑物工程，2009年3月上旬開工建設(shè)，灌溉工程5月底前完成，排澇工程6月底前完成，確保各項工程當(dāng)年發(fā)揮效益。

五、保障措施

農(nóng)村水利一直是我縣水利建設(shè)的重頭戲，各地要圍繞年度目標(biāo)，落實責(zé)任，集中時間，集中精力，確保按時如期完成任務(wù)，加強長效管護(hù)機制的完善，發(fā)揮水利工程的長遠(yuǎn)效益，為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的水環(huán)境。

（一）深入宣傳發(fā)動。要加強宣傳動員工作，努力營造開展農(nóng)村水利建設(shè)的良好氛圍。一是要宣傳農(nóng)村水利建設(shè)的重要性，使人民群眾認(rèn)識到，搞好農(nóng)村水利建設(shè)既是改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然要求，又是增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措；二是要通過宣傳農(nóng)村水利建設(shè)的法規(guī)和政策，使人民群眾了解參與農(nóng)村水利建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)；三是要大力宣傳農(nóng)村水利建設(shè)的典型經(jīng)驗，發(fā)揮典型的示范帶動作用。注重宣傳典型的時代性和示范性，特別是要宣傳通過自力更生、艱苦奮斗改變生產(chǎn)生活條件的典型，宣傳增加投入、創(chuàng)新機制的典型，宣傳發(fā)展特色水利、讓農(nóng)民得實惠的典型。

（二）全面統(tǒng)籌規(guī)劃。農(nóng)村水利建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，集中治理。各地要緊緊圍繞全面達(dá)小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，按照提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，把農(nóng)村水利建設(shè)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來，與土地復(fù)墾、植樹造林、鄉(xiāng)村公路建設(shè)和中心村建設(shè)有機結(jié)合起來。一要堅持科學(xué)規(guī)劃。做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點，量力而行，講究實效，把解決水問題與保障經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的治水目標(biāo)有機結(jié)合起來，以農(nóng)村水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。二要突出建設(shè)重點。在統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、推磨轉(zhuǎn)圈、大體平衡的原則下，圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展目標(biāo)，做到因地制宜，突出重點，循序漸進(jìn)，努力降低農(nóng)村水利建設(shè)成本。三要保證工程質(zhì)量。農(nóng)村水利建設(shè)事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，必須優(yōu)化設(shè)計，精心組織，科學(xué)管理，嚴(yán)格驗收，確保質(zhì)量。要珍惜民力、節(jié)約投資，杜絕任何好大喜功、形式主義和花架子工程。

（三）創(chuàng)新投入機制。要針對農(nóng)村稅費改革后出現(xiàn)的新情況、新問題，加快形成以政府出資為主導(dǎo)，受益農(nóng)民籌資籌勞為基礎(chǔ)、市場化投資為補充的多渠道、社會化農(nóng)村水利建設(shè)投融資的新機制，保證農(nóng)村水利工程建設(shè)的資金來源。一要加大各級財政投入?？h鎮(zhèn)財政要確保當(dāng)年安排本級財政可用財力一定比例用于水利建設(shè)，使各級財政對今年的水利投入有一定幅度的增長。二是規(guī)范村民一事一議政策。村民一事一議制度是今后發(fā)展農(nóng)村水利建設(shè)的重要政策，要在堅持尊重民意的原則下，因地制宜，積極探索，規(guī)范程序，完善制度，運用一事一議政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民籌勞籌資投入農(nóng)村水利建設(shè)。今后一段時間，各鎮(zhèn)區(qū)一事一議籌資籌勞必須有30%以上用于河渠疏浚等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。三要積極引導(dǎo)社會投資。按照“誰受益、誰投資”和“誰投資、誰經(jīng)營”的原則，運用激勵機制，實行優(yōu)惠政策，鼓勵各種社會資本投入農(nóng)村水利工程建設(shè)。四是綜合開發(fā)水土資源。把農(nóng)村水利工程建設(shè)與土地復(fù)墾、道路建設(shè)、植樹綠化和其它多種經(jīng)營生產(chǎn)有機結(jié)合起來，科學(xué)開發(fā)水土資源，通過以堆養(yǎng)河、以河養(yǎng)河、以塘養(yǎng)河、一土多用、土地發(fā)包、以土換資等途徑，多渠道擴(kuò)大農(nóng)村水利建設(shè)的資金來源，促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)健康發(fā)展。

（四）完善管理機制。建立健全農(nóng)村水利基本建設(shè)各項管理制度，加強建設(shè)管理和建后管理，確保工程建一處、成一處，發(fā)揮一處效益。要按照縣政府出臺的《阜寧縣水利工程管理實施細(xì)則》的要求，堅持分級負(fù)責(zé)的原則，明確各類農(nóng)田水利設(shè)施的管理主體。繼續(xù)推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)為核心的小型農(nóng)田水利工程管理體制改革，落實管護(hù)責(zé)任，搞活經(jīng)營，確保工程長久發(fā)揮效益。

（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村水利是一項公益性強的社會事業(yè)，各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把水利建設(shè)工作擺到重要的議事日程。要研究和把握新時期水利建設(shè)的客觀規(guī)律，組織開展好水利建設(shè)和改革工作，及時總結(jié)新經(jīng)驗，探索新路子，建立新機制。各鎮(zhèn)區(qū)要迅速成立水利建設(shè)指揮部，黨政一把手要親自掛帥，親自調(diào)查研究，親自組織部署，親自檢查督促，親自協(xié)調(diào)落實農(nóng)村水利建設(shè)中的財政投入、一事一議政策運用、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革、重點工程的規(guī)劃布局等事項。分管同志要具體負(fù)責(zé)，集中精力抓好農(nóng)村水利建設(shè)的具體組織、項目推進(jìn)和資金落實工作?？h各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。要嚴(yán)格農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)的責(zé)任考核，縣政府將定期和不定期組織對各地的行動情況進(jìn)行督查考核，通報全縣水利建設(shè)工程進(jìn)展情況，并將水利建設(shè)考核結(jié)果納入年度農(nóng)村工作考核的重要內(nèi)容。