農(nóng)村藥品監(jiān)督和管理工作意見

時間:2022-12-29 05:25:00

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農(nóng)村藥品監(jiān)督和管理工作意見

一、依法做好農(nóng)村藥品的監(jiān)管

農(nóng)村是我國藥品監(jiān)督管理工作的重點地區(qū),依法加強農(nóng)村藥品監(jiān)管是建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要保證條件。在建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、加強農(nóng)村藥品監(jiān)管工作中,各有關部門要按照《藥品管理法》、《價格法》、《反不正當競爭法》、《廣告法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,加強對農(nóng)村藥品的監(jiān)管,依法行政,嚴格農(nóng)村藥品經(jīng)營的準入條件,規(guī)范農(nóng)村藥品銷售行為,依法打擊農(nóng)村中非法藥品經(jīng)營活動,確保農(nóng)村藥品的購銷行為與渠道規(guī)范,確保農(nóng)村藥品質(zhì)量,嚴格控制農(nóng)村藥品價格。

二、多種形式建設農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡

農(nóng)村藥品供應必須注重市場對資源配置的基礎性作用,必須遵照法律規(guī)定,規(guī)范藥品供應網(wǎng)絡的建設,確保農(nóng)村藥品質(zhì)量可靠和價格合理,保證農(nóng)民健康,讓農(nóng)民得到實惠。逐步推行農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構藥品集中采購,規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構藥品采購渠道??捎舌l(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為村衛(wèi)生機構代購藥品,但代購方不得以營利為目的。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村衛(wèi)生醫(yī)療機構,也可采取跟標等方式參加縣級醫(yī)療機構的藥品招標采購。加強對農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構藥品儲存條件建設的管理。購進藥品要嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度,不符合規(guī)定的不得購進。儲藏藥品要符合條件,保證儲運過程中的藥品質(zhì)量。購銷藥品必須要有真實、完整的購銷記錄,確保農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構采購藥品行為規(guī)范、渠道合法。

鼓勵藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展和延伸,對鄉(xiāng)、村衛(wèi)生醫(yī)療機構和藥店實行集中配送。要在試點的基礎上,逐步建立面向農(nóng)村的區(qū)域性藥品配送中心。

三、進一步規(guī)范農(nóng)村用藥

規(guī)范農(nóng)村藥用,是實現(xiàn)農(nóng)民在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中用藥安全、有效、經(jīng)濟和方便的重要保障。要把規(guī)范農(nóng)村用藥與實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度可持續(xù)發(fā)展的目標結(jié)合起來,切實規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構的用藥行為。要按照《藥品管理法實施條例》的規(guī)定,由省級衛(wèi)生行政部門會同藥品監(jiān)管部門制定個人設置的門診部、診所等醫(yī)療機構配備的常用藥品和急救藥品目錄。按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的規(guī)定,由省級衛(wèi)生行政部門制定鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄。

鄉(xiāng)村醫(yī)療機構開具處方必須使用藥品的法定名稱,并嚴格按處方管理制度驗、配。要積極利用現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,發(fā)揮農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構在農(nóng)村藥品供應中的作用。有條件的地區(qū)也可以通過試點探索農(nóng)民持定點醫(yī)療機構開具的處方外配藥品的做法,保證農(nóng)民能夠方便得到質(zhì)優(yōu)、價廉的藥品。

四、規(guī)范農(nóng)村藥品市場秩序

藥品監(jiān)管部門要調(diào)動社會積極性,健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督體系,認真總結(jié)推廣試點地區(qū)設立藥品質(zhì)量監(jiān)督鄉(xiāng)協(xié)管員、村信息員形成鄉(xiāng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡的經(jīng)驗,在新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點地區(qū)同步實現(xiàn)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡在農(nóng)村覆蓋到位。

藥品監(jiān)管部門要在推行藥品快速鑒別方法應用的基礎上,進一步加強對農(nóng)村藥品的質(zhì)量抽驗;要加強對農(nóng)村藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對沒有依法獲得藥品經(jīng)營許可從事藥品銷售活動的,要堅決打擊;加強對農(nóng)村藥品經(jīng)營、使用單位藥品儲存條件和儲存情況的檢查,繼續(xù)加強對過期失效藥品、獸藥當人藥使用清查的力度;要加強對農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和使用單位藥品購銷渠道的日常檢查,確保農(nóng)村藥品購銷渠道規(guī)范合法;要嚴厲打擊農(nóng)村中制售假劣藥品行為,加強對農(nóng)村集貿(mào)市場銷售中藥材的管理,嚴禁在農(nóng)村集貿(mào)市場銷售中藥材以外的藥品;嚴禁將受國家保護的瀕危動、植物品種作為中藥材進入集貿(mào)市場銷售;取締各種非法的藥品集貿(mào)市場,規(guī)范農(nóng)村藥品市場秩序。

衛(wèi)生、中醫(yī)藥、藥品監(jiān)管和工商部門要加強對在農(nóng)村中進行的醫(yī)療、藥品廣告宣傳行為的檢查。工商部門對違法進行廣告宣傳的,要依法及時予以查處。

物價監(jiān)管部門要加強對農(nóng)村藥品價格的監(jiān)督,嚴禁違反規(guī)定層層加價銷售,損害農(nóng)民利益。

各有關部門要在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建立的過程中,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,認真作好農(nóng)村藥品的監(jiān)督管理工作,對各類違法違規(guī)行為要堅決依法予以查處。