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一、充分認清加快地質勘查工作的重要性和緊迫性

我縣礦產(chǎn)資源十分豐富，人均資源稟賦極高，煤炭遠景儲量1.5億噸以上，初步探明鐵礦石儲量達2000多萬噸，硅藻土資源初步估算可達1000萬噸以上，還有較為豐富的銅及多金屬資源等，開發(fā)潛力巨大。近年來，縣委、縣政府堅持“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、企業(yè)富縣、特色強縣”不動搖，將礦泉飲品業(yè)和礦產(chǎn)能源冶煉業(yè)確定為我縣兩個主導產(chǎn)業(yè)，通過幾年的不懈努力，全縣礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作取得了明顯成效，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要支撐作用。但由于受地理位置、交通條件等客觀因素制約，當前我縣地質工作的整體水平與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還不相適應，主要表現(xiàn)在：地質勘查投入不足、資源儲量不明、礦業(yè)權市場建立不到位、開發(fā)利用層次低等方面，很多勘查項目工作進展十分緩慢，嚴重影響我縣的礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。同時，受松花江流域修養(yǎng)十年政策影響，全縣地質勘查開發(fā)項目面臨嚴峻的考驗。

目前國家正在實行主體功能區(qū)定位，我縣地處松花江上游，基本上將被列為禁采區(qū)或限采區(qū)，如果兩年內(nèi)各勘探項目不能取得成果，國家將不予新審批地質勘查項目。因此，加快全縣地質勘查開發(fā)工作進程迫在眉睫，要爭取兩年內(nèi)縣內(nèi)所有探礦項目都取得成果并力爭建設選廠，促進縣域經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展。

二、加快勘查工作的主要措施

（一）加大勘查項目資金投入

凡是我縣行政區(qū)域內(nèi)所有探礦權項目，要嚴格按省國土資源廳和白山市政辦發(fā)*號文件要求，從探礦權設立之日起，每平方公里第一年度最低投入2萬元、第二年度最低投入3萬元、第三年度最低投入4萬元以上。對達不到最低投入的探礦項目，縣政府將申請省國土資源廳不予為其辦理延續(xù)。

（二）嚴格控制勘查項目年限

已設探礦權年限：

1.能源礦產(chǎn)：煤，普查2年、詳查2年；

2.金屬礦產(chǎn)：①鐵，普查1.5年、詳查2年；

②其他金屬，普查2年、詳查2年；

3.非金屬礦產(chǎn)：普查1年、詳查2年；

4.水氣礦產(chǎn)：礦泉水評價1年內(nèi)結束。

已經(jīng)與省國土資源廳簽署協(xié)議書或者承諾書的探礦權人，承諾年限小于上述規(guī)定的，以省國土資源廳有關文件為準；大于上述規(guī)定的，以上述規(guī)定為準。

今后新設探礦權項目：

1.能源礦產(chǎn)：煤，普查1.5年、詳查2年；

2.金屬礦產(chǎn)：①鐵，普查1年、詳查1.5年；

②其他金屬，普查1.5年、詳查2年；

3.非金屬礦產(chǎn)：普查1年、詳查1.5年；

4.水氣礦產(chǎn)：礦泉水評價1年內(nèi)結束。

在規(guī)定時間不能提交報告的新設探礦權項目，縣里不予簽署延續(xù)意見，并申請省國土資源廳不予為其辦理延續(xù)手續(xù)。

（三）加強勘查項目的監(jiān)管

1、縣政府礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)主管部門及相關業(yè)務部門共同成立檢查小組，按照《*縣整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序實施方案》的要求，對所有項目進行不定期檢查，每年重點進行兩次檢查。檢查內(nèi)容：一是清理勘查許可證。對已發(fā)放的勘查許可證，不符合法定條件的、違法設置的、相互重疊或交叉的，都要依法糾正，并申請原發(fā)證機關吊銷。二是堅決打擊非法勘查行為。對非法勘查全面整治。對取得勘查許可證后，不按期施工或未完成最低投入的、不按設計施工的、以采代探的、非法轉讓的，要責令改正，并依法處罰。通過整頓工作，將現(xiàn)有的勘查項目合理整合，加快勘查步伐。

2、采取有力措施，加快地質勘查工作。

⑴全面落實“地質勘探推進年”工作部署，適時召開勘查項目調(diào)度會議，聘請地質勘探專家組會診把脈，明確勘查方向，評價明確勘探工程進度，督促探礦權人加大勘查投入，盡早取得勘查成果，推進礦產(chǎn)能源業(yè)的快速發(fā)展。

⑵認真落實白山政辦發(fā)[2008]15號文件精神，明確規(guī)定勘查年限、勘查年度資金投入，縣政府勘查項目核查領導小組要定期對所有探礦項目的資金投入和工程進度進行核查審計，并根據(jù)探礦項目的工程進度在專家指導下提出工程進度時間表，對逾期不能按進度時間表完成勘探工作的項目，縣政府將依法注銷其探礦權并報省國土資源廳備案。時間進度表確定后，探礦權人要做出承諾和保證，并簽訂協(xié)議書；對不履行勘查義務、違反規(guī)定的項目單位及探礦權人建議省國土資源廳吊銷其勘查許可證。

⑶堅決打擊非法勘查現(xiàn)象，堅決制止打擊不按設計施工、以采代探、炒作探礦權問題。

⑷建立信息聯(lián)動的運行機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土、林業(yè)、公安等部門要加強信息共享，對勘查項目單位及探礦權人加大督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。

⑸全力推動與各大林業(yè)局的合作，加大對探礦項目的支持力度，保障各探礦項目的順利推進。三岔子、灣溝、紅石林業(yè)局是我們這次加快地質勘查項目進程的重點合作單位，各局應及時為探礦項目辦理林地手續(xù)，保證探礦項目按設計進行現(xiàn)場施工。同時各探礦項目要與各大林業(yè)局簽訂合同，對取得成果的探礦項目在實施采礦過程中，與各大林業(yè)局聯(lián)營，即各大林業(yè)局以林地或資金為股份入股合作開發(fā)。

⑹對逾期未完成勘查工作或超期完成的勘查項目，建議林業(yè)部門不予辦理林地征用手續(xù)，國土部門不予辦理土地征用手續(xù)，同時今后禁止其從事勘查活動。

三、加強對地質勘查工作的領導

1.成立領導小組。為確保全縣地質勘查工作的順利進行，縣政府成立領導小組，全面負責對此項工作的領導?？h政府主管領導任組長，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土、林業(yè)、水電、交通、公安、審計、財政、安監(jiān)、監(jiān)察等部門一把手組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣國土資源局，辦公室主任由縣國土資源局局長兼任，負責領導小組日常工作。

2.明確職責。三岔子、灣溝、紅石林業(yè)局負責及時為探礦項目辦理林地征用手續(xù)，保證探礦項目按設計進行現(xiàn)場施工。國土部門負責各項具體工作的溝通、協(xié)調(diào)，對礦產(chǎn)資源勘查工作進行全程服務，確保礦產(chǎn)資源勘查工作順暢進行；林業(yè)部門負責對各勘查區(qū)域地表林地的處置，盡快解決林地問題，確保不影響勘查工作進展；水利部門要做好水土保持監(jiān)督管理工作；交通部門要為礦產(chǎn)資源勘查工作提供暢通的交通環(huán)境；電力部門要在最短的時間內(nèi)辦理各項用電手續(xù)，并及時架設用電線路；公安部門要在火工品供應、安全保障等方面給予大力支持；安監(jiān)部門要切實履行安全監(jiān)管責任，確保安全生產(chǎn)；監(jiān)察部門要對探礦項目勘探資金審計工作進行監(jiān)督，確保公開公正。

3.加強宣傳。廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體要深入開展宣傳活動，提高公眾認知度，為加快我縣地質勘查工作營造良好的氛圍。