行政執(zhí)法責任制和評議考核制意見
時間:2022-01-25 03:21:00
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一、提高認識,明確健全和完善行政執(zhí)法責任制和實施行執(zhí)法評議考核制的重要意義
“九五”以來,國家和省制定了許多建設(shè)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章,內(nèi)容涉及到建設(shè)領(lǐng)域的各個方面。全省建設(shè)系統(tǒng)各級行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定開展執(zhí)法活動,建立了行政執(zhí)法責任制,行政執(zhí)法工作力度不斷增強,促進了全省建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。但是,建設(shè)行政執(zhí)法工作還存在不少問題:一些建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章仍沒有得到很好實施,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象仍然存在;違規(guī)審批、越權(quán)審批、增設(shè)審批權(quán)、濫施處罰等問題還不同程度地存在;建設(shè)行政執(zhí)法部門之間、建設(shè)行政部門與其他相關(guān)部門之間職責不清,互相扯皮,互相推諉等現(xiàn)象在執(zhí)法過程中時有發(fā)生;有些部門及其執(zhí)法人員辦事拖拉,不按規(guī)定的條件、程序、時限辦事,甚至故意設(shè)關(guān)設(shè)卡等,這些問題的存在影響建設(shè)部門的形象,阻礙建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。因此,加快建立和完善建設(shè)行政執(zhí)法責任制和評議考核制,把執(zhí)法責任落實到領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員,有利于增強全省各級行政機關(guān)、執(zhí)法組織的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法制觀念,對于保證各項建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章在全省建設(shè)系統(tǒng)的貫徹實施,有著非常重要的意義。
二、明確任務(wù)和要求
(一)任務(wù)和目標
我省建設(shè)系統(tǒng)建立行政執(zhí)法責任制度的任務(wù)和目標是:今年內(nèi)全省建設(shè)系統(tǒng)各級行政主管部門要按照《廣東省行政執(zhí)法責任制條例》的要求,加快建立和完善行政執(zhí)法責任制,通過清理執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法主體及其執(zhí)法機構(gòu)的職責,分解量化執(zhí)法考核目標,規(guī)范執(zhí)法程序,簽訂執(zhí)法責任書,開展評議考核等工作,進一步完善權(quán)責一致、目標明確、責任落實、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、獎懲分明的建設(shè)行政執(zhí)法責任制度,做到執(zhí)法依據(jù)合法、執(zhí)法權(quán)責清晰、執(zhí)法責任到人、執(zhí)法程序公開、執(zhí)法監(jiān)督得力,促進全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作向合法有序、公開透明、廉潔高效的方向發(fā)展,推動我省依法行政、依法治建工作的深入開展。
(二)主要建立的制度
1、建立行政執(zhí)法責任制
(1)本部門、本單位行政執(zhí)法職責及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的執(zhí)法職責:
(2)本部門、本單位行政首長的執(zhí)法責任;
(3)分管有執(zhí)法任務(wù)科(處、室)的領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法責任;
(4)有執(zhí)法任務(wù)科(處、室)和委托執(zhí)法組織的負責人的執(zhí)法責任:
(5)執(zhí)法人員的執(zhí)法責任;
(6)各具體執(zhí)法事項的量化考核目標。