導(dǎo)語：政府加強測繪工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全市測繪工作

(一)充分認(rèn)識加強測繪工作的重要性和緊迫性。測繪工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，提供測繪公共服務(wù)是各級政府的重要職責(zé)。近年來，我市測繪工作在市委、市政府的高度重視下，不斷加大工作力度，測繪機制體制基本完善，測繪統(tǒng)一監(jiān)管得到加強，基礎(chǔ)測繪建設(shè)快速進(jìn)展，數(shù)字*地理空間框架建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，測繪保障服務(wù)作用明顯增強，全市測繪事業(yè)取得了長足發(fā)展。但是，在全市測繪事業(yè)發(fā)展中仍存在著基礎(chǔ)地理信息資源短缺、公共服務(wù)水平較低、成果開發(fā)利用不足和統(tǒng)一監(jiān)管薄弱等問題。隨著全市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各方面對測繪的需求不斷增長，測繪滯后與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的矛盾日益突出。加強測繪工作，全面提高測繪服務(wù)保障水平，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。同時，由于測繪工作涉及國家秘密，地圖體現(xiàn)國家主權(quán)和政治主張，地理信息是國家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源，確保涉密測繪成果安全，維護(hù)國家版圖尊嚴(yán)和地圖的嚴(yán)肅性，對于維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益都具有十分重要的意義。

(二)加強測繪工作的指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障服務(wù)作為測繪工作的出發(fā)點和落腳點。完善體制機制，加強測繪統(tǒng)一監(jiān)管，加快信息化測繪體系建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字*地理空間框架，加強測繪公共服務(wù)，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)服務(wù)型測繪、開放型測繪、創(chuàng)新型測繪，全面提高測繪對促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的保障服務(wù)水平。

(三)加強測繪工作的基本原則。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌全市測繪事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)地理信息資源共建共享,合理規(guī)劃安排,避免重復(fù)測繪,推動市級測繪和縣鄉(xiāng)級測繪、公益性測繪和地理信息產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持保障安全,高效利用。妥善處理測繪成果保密與開發(fā)利用的關(guān)系,在確保保密安全的前提下提供有力的測繪保障服務(wù),加強地理信息資源開發(fā)與整合,推動測繪成果廣泛應(yīng)用,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持科技推動,服務(wù)為本。貫徹自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的基本方針,以科技創(chuàng)新為動力,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為導(dǎo)向,緊密圍繞市委、市政府中心工作,提供可靠、適用、及時的測繪保障服務(wù)。堅持完善體制,強化監(jiān)管。健全測繪行政管理體制,理順和落實各級測繪行政主管部門的職責(zé),強化測繪工作統(tǒng)一監(jiān)督管理,全面推進(jìn)測繪依法行政,加大測繪成果管理和測繪市場監(jiān)管力度。

二、切實提高測繪保障能力和服務(wù)水平

(一)完善測繪管理機構(gòu)。按照《測繪法》和國務(wù)院、省政府關(guān)于加強測繪工作的規(guī)定，各縣(市)、區(qū)要落實測繪管理機構(gòu)、職能、人員、經(jīng)費，明確測繪行政執(zhí)法主體資格，形成上下貫通、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、依法行政、行為規(guī)范的測繪行政管理體系。各級測繪行政主管部門要根據(jù)新時期測繪工作的要求，按照“統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、效能”的原則，切實加強自身建設(shè)，不斷提高測繪工作依法行政水平。

(二)我市測繪工作的主要目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》為行動綱領(lǐng)，以落實《*市基礎(chǔ)測繪“十一五”專項規(guī)劃》為抓手，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，完善體制建設(shè)，強化測繪工作統(tǒng)一監(jiān)管；在*市連續(xù)運行衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)(ZZCORS)基礎(chǔ)上，完善我市高精度三維測繪基準(zhǔn)體系和地理空間數(shù)據(jù)信息應(yīng)用體系主體框架，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求；加強地理信息資源開發(fā)與整合，為我市政府行政管理和社會化應(yīng)用提供地理空間信息基礎(chǔ)平臺；建立基礎(chǔ)測繪公共服務(wù)體系，完善共享機制，提高測繪保障服務(wù)能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)保障。

(三)加快基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)。實現(xiàn)高分辨率航空航天遙感影像對我市國土范圍的定期覆蓋和局部地區(qū)的動態(tài)覆蓋。充分利用*市連續(xù)運行衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)(ZZCORS)這個平臺,各縣(市)、區(qū)要積極組織完成城區(qū)基本比例尺地形圖測繪任務(wù)，加快基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建庫工作。要建立健全定期更新和動態(tài)更新相結(jié)合的更新機制，切實提高基礎(chǔ)地理信息的現(xiàn)勢性。要建立地理信息資源共建共享機制，推進(jìn)地理信息資源的共享共建。

(四)構(gòu)建基礎(chǔ)地理信息公共平臺。緊密結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化需求,在各級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上加強資源整合,完善數(shù)據(jù)庫,為自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。針對地方、部門、行業(yè)特色,在電子政務(wù)、公共安全、位置服務(wù)等方面分類構(gòu)建權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息公共平臺,更好地滿足政府、企業(yè)以及人民生活等方面對基礎(chǔ)地理信息公共產(chǎn)品服務(wù)的迫切需要。使用財政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用測繪主管部門提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺。

(五)推進(jìn)地理信息資源共建共享。加快建立市級測繪與縣級測繪、測繪部門與相關(guān)部門之間的地理信息資源共建共享機制,明確共建共享的內(nèi)容、方式和責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地理信息數(shù)據(jù)采集分工、持續(xù)更新和共享服務(wù)工作,充分利用現(xiàn)有和規(guī)劃建設(shè)的信息化設(shè)施,避免重復(fù)建設(shè)。使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目,有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)征求本級測繪部門的意見,有適宜測繪成果的,應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果。加強基礎(chǔ)航空攝影和用于測繪的高分辨率衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高利用效率。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向測繪部門提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆蓋等信息,測繪部門要按有關(guān)規(guī)定及時提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。

(六)拓寬測繪服務(wù)領(lǐng)域。大力提高測繪公共服務(wù)水平,切實加強測繪成果的開發(fā)應(yīng)用,充分發(fā)揮測繪在管理社會公共事務(wù)、處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題、提高人民生活質(zhì)量以及城鄉(xiāng)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的作用。強力推進(jìn)實施精品地圖工程,不斷滿足社會公眾對精品地圖和多樣化地圖產(chǎn)品的需求。積極穩(wěn)妥推出公眾版地形圖,加快公益性地圖網(wǎng)站建設(shè)。加強對農(nóng)村公益性測繪服務(wù),穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)適用的測繪產(chǎn)品。積極開展基礎(chǔ)地理信息變化監(jiān)測和綜合分析工作,及時提供地表覆蓋、生態(tài)環(huán)境等方面的變化信息,為加強和改善宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。通過加強信息資源整合、開展試點示范等方式,建設(shè)各類基于地理信息的政府管理與決策系統(tǒng)。建立健全應(yīng)急管理測繪保障機制,為突發(fā)公共事件的防范處置工作提供及時的地理信息和技術(shù)服務(wù)。

(七)促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,盡快研究制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和促進(jìn)其健康快速發(fā)展的財政、金融、稅收等政策。培育具有自主創(chuàng)新能力的地理信息骨干企業(yè),盡快掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)裝備,增強我市地理信息產(chǎn)業(yè)的整體實力和國內(nèi)、國際競爭力。引導(dǎo)社會資金投入,推動地理信息的社會化利用,提高測繪對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。通過政府采購和項目帶動等方式,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展地理信息開發(fā)利用和增值服務(wù),促進(jìn)智能交通、現(xiàn)代物流、車載導(dǎo)航、手機定位等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。妥善處理地理信息保密與利用的關(guān)系,認(rèn)真貫徹測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定和有關(guān)管理辦法。

(八)加快測繪科技進(jìn)步與創(chuàng)新，增強測繪科技自主創(chuàng)新能力。積極跟蹤國際國內(nèi)測繪高新技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程，加大測繪高新技術(shù)的應(yīng)用和推廣。重點開展我市數(shù)字*地理空間框架系統(tǒng)的研究，解決地理空間數(shù)據(jù)交換的關(guān)鍵技術(shù)，開展城市三維建模技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用研究，加強我市基礎(chǔ)地理信息快速獲取和更新、地理信息交換與共享、地理信息變化監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，顯著提高我市測繪科技的整體實力。

制訂測繪科技創(chuàng)新的鼓勵機制。鼓勵我市從事地理信息采集和加工的單位積極參與地理空間信息領(lǐng)域的國家級科技項目和國際科技合作項目。加快推進(jìn)我市信息化測繪體系建設(shè)，促進(jìn)地理信息獲取實時化、處理自動化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和應(yīng)用社會化。

三、加強測繪工作統(tǒng)一監(jiān)管

(一)健全測繪成果管理制度。依據(jù)《測繪成果管理條例》，嚴(yán)格執(zhí)行測繪成果匯交制度，政府投資項目的測繪成果必須依法及時向測繪行政主管部門無償匯交，加強對測繪成果匯交執(zhí)行情況的定期檢查和重點抽查。要建立測繪項目立項前征求意見制度，要強化測繪成果安全防范意識，嚴(yán)格測繪成果保密、使用監(jiān)管，加強對外提供測繪成果的管理，依法打擊竊取國家秘密測繪成果和向境外非法提供國家秘密測繪成果的犯罪行為。要強化測量標(biāo)志保護(hù)和維護(hù)工作，切實落實測量標(biāo)志管理責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理機制，依法規(guī)范城市坐標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，適時開展城市坐標(biāo)系統(tǒng)清理工作。

(二)加強地圖市場監(jiān)督管理。要進(jìn)一步加大對地圖市場及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站登載地圖的執(zhí)法監(jiān)管力度，及時封堵互聯(lián)網(wǎng)用戶上傳、標(biāo)注涉密地理信息，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)編制、出版、傳播、使用地圖以及侵犯地圖知識產(chǎn)權(quán)等行為。

(三)加大測繪市場監(jiān)管力度。要進(jìn)一步加強測繪資質(zhì)管理，嚴(yán)格開展測繪單位資質(zhì)年度注冊工作，加強測繪資質(zhì)動態(tài)管理。從事地理信息數(shù)據(jù)的采集、加工、提供等測繪活動的組織或個人必須依法取得測繪資質(zhì)證書。要加快建立測繪市場信用體系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和退出機制。健全測繪單位質(zhì)量管理體系，建立重大建設(shè)項目、房產(chǎn)測繪等項目的測繪質(zhì)量監(jiān)督制度。要加強對外國組織或者個人到我市測繪活動的監(jiān)督管理，鼓勵群眾積極舉報測繪領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處無證測繪、超資質(zhì)、超地域范圍測繪、非法采集提供地理信息、侵權(quán)盜版和不正當(dāng)競爭行為，形成競爭有序的測繪市場。要加快建立健全測繪行政執(zhí)法工作機制，采取聯(lián)動執(zhí)法機制，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合統(tǒng)一行動，保障測繪行政執(zhí)法效果，確保全市測繪行政執(zhí)法規(guī)范運行。

四、加強對測繪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)、區(qū)政府要充分認(rèn)識加強測繪工作的重要性和緊迫性，切實加強測繪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把測繪工作作為當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要內(nèi)容加快推進(jìn)。要采取有力措施，切實解決好測繪管理薄弱和基礎(chǔ)測繪投入不足的問題，為測繪事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要細(xì)化分解任務(wù)，健全工作機制，加強協(xié)作配合，共同抓好落實。

市國土資源局要抓好基礎(chǔ)測繪保障和測繪統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)檢查各縣(市)、區(qū)基礎(chǔ)測繪年度計劃的實施，加強測繪市場和地圖市場的日常監(jiān)管，依法查處違反測繪法案件。

市政府法制局負(fù)責(zé)市政府和市政府辦公廳有關(guān)測繪工作的規(guī)范性文件發(fā)文前的合法性審核，保障其內(nèi)容的合法、有效，切實可行。

市編辦、市國土資源局要指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)國土資源局健全測繪行政管理機構(gòu)，加強測繪依法行政力度，完善測繪行政執(zhí)法主體。

市財政局要會同市國土資源局制訂公共測繪投入和監(jiān)督的具體實施辦法，規(guī)范基礎(chǔ)測繪分級投入。

市科技局要將測繪科技自主創(chuàng)新納入市科技創(chuàng)新體系，并會同市國土資源局制定加強測繪科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)具體實施辦法，在市級科技基金計劃中對測繪科技創(chuàng)新給予支持。

五、做好測繪宣傳和輿論引導(dǎo)工作

充分利用各種新聞媒體，向全社會宣傳現(xiàn)代測繪和地理信息技術(shù)的重要作用、應(yīng)用典型事例和應(yīng)用成果。要繼續(xù)把國家版圖意識教育作為愛國主義教育的重要內(nèi)容，維護(hù)國家主權(quán)和政治主張。要充分發(fā)揮測繪社團(tuán)組織的作用，逐步普及測繪和地理信息科技知識，使社會各界了解、關(guān)心和支持測繪工作，進(jìn)一步關(guān)注地理信息技術(shù)的應(yīng)用和效果，積極營造測繪事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。