導(dǎo)語(yǔ)：城市建設(shè)檔案管理意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、本意見(jiàn)所稱的城建檔案，是指過(guò)去和現(xiàn)在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種載體的歷史記錄。

本意見(jiàn)中所稱的建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝工程及裝修工程。建設(shè)工程活動(dòng)是指建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)。

二、城建檔案管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持搣史料完整準(zhǔn)確、科學(xué)保護(hù)、方便利用攠的原則，充分開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為推進(jìn)城市化進(jìn)程和城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。

本意見(jiàn)用于指導(dǎo)*市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的形成、移交、保管、開(kāi)發(fā)、利用等活動(dòng)。

三、*市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主管全市城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政主管部門(mén)的指導(dǎo)。

按照建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（61號(hào)令），委托*市城建檔案管理處（館）具體負(fù)責(zé)實(shí)施全市城建檔案管理和監(jiān)督工作。

城市規(guī)劃、房管、市政公用、電力、電信、郵政、熱力、人防等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和本意見(jiàn)，協(xié)同做好城市建設(shè)檔案特別是城市地下管線工程檔案工作。

四、*市城市建設(shè)檔案管理處（館）具體負(fù)責(zé)實(shí)施全市城建檔案管理和監(jiān)督工作，其主要職責(zé)是：

（一）起草全市城建檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬定城建檔案管理方案、年度計(jì)劃、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（二）負(fù)責(zé)市區(qū)城建檔案的收集、接收、保管、利用服務(wù)。受市城鄉(xiāng)建委的委托，以城鄉(xiāng)建委的名義實(shí)施城建檔案行政處罰；監(jiān)督、指導(dǎo)全市城建檔案業(yè)務(wù)工作，組織城建檔案專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

（三）參加城市建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，審核和接收長(zhǎng)期、永久保存的城市建設(shè)竣工檔案。

（四）統(tǒng)一接收、管理全市地下管線檔案。開(kāi)發(fā)城建檔案信息，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、科研工作提供服務(wù)。

（五）逐步采用現(xiàn)代化技術(shù)手段管理城建檔案，廣泛收集、積累城市建設(shè)聲像檔案。

（六）承擔(dān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

五、在杭的中央單位、部隊(duì)和省屬、市屬各主管機(jī)關(guān)的基建部門(mén)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)和本單位城建檔案的管理工作，各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)域的城建檔案管理工作，并按規(guī)定時(shí)間向市城建檔案管理處（館）移交建設(shè)工程竣工檔案。

各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)管理本轄區(qū)（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。

六、城建檔案實(shí)行統(tǒng)一管理，有條件地分期歸檔。按照國(guó)家建設(shè)部制定的《城市建設(shè)檔案分類(lèi)大綱》，下列范圍的檔案應(yīng)當(dāng)按時(shí)移交市城建檔案管理處（館）：

（1）城市基礎(chǔ)檔案：城市歷史沿革、經(jīng)濟(jì)、人口、地名、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、氣象、城市資源、地震、統(tǒng)計(jì)資料；

（2）城市規(guī)劃?rùn)n案：城市現(xiàn)狀、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、近期規(guī)劃及規(guī)劃管理等；

（3）城市建筑管理檔案：房產(chǎn)（全民、集體、私人所有）檔案，地產(chǎn)（全民、集體所有）檔案，土地征用、建筑管理、市政公用工程、建筑與用地檔案；

（4）市政工程檔案：城市道路廣場(chǎng)、橋梁、隧道、涵洞、排水、河道、水庫(kù)、堤壩、駁岸、駁坎、泵站等；

（5）公用設(shè)施檔案（地上、地下工程檔案）：給水、消防、防訊、供氣、供熱、供電、郵政、電信、路燈、公共交通、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等；

（6）園林名勝檔案：園林綠化、公園、古樹(shù)名木、名人故居、名勝古跡、紀(jì)念性建筑物等；

（7）民用建筑檔案：文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、商業(yè)、賓館（大型旅館）、飯店等公共建筑、高層住宅、黨政軍機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公樓和有特色的建筑物等；

（8）工業(yè)建筑檔案：大中型工廠、電站、庫(kù)棧等；

（9）交通運(yùn)輸檔案：公路、鐵路、港口碼頭、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、貨棧等；

（10）人防軍事工程檔案：地下干道、地下工程和平戰(zhàn)結(jié)合工程；

（11）勘測(cè)檔案：各類(lèi)地形圖、航測(cè)相片、大地測(cè)量成果、地形測(cè)量成果、管線測(cè)量、地質(zhì)水文鉆探資料；

（12）環(huán)境保護(hù)檔案：污染普查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、環(huán)境整治工程、白蟻防治；

（13）郊區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的有關(guān)檔案；

（14）城市規(guī)劃、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等科研檔案。

城市建設(shè)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)（包括城市土地、房產(chǎn)、規(guī)劃、環(huán)保、園林、勘察、設(shè)計(jì)、科研等）形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，可以自檔案形成之日起，在本單位保存5—10年，到期后必須向市城建檔案管理處（館）移交。

七、凡在本市進(jìn)行的基本建設(shè)所形成的建設(shè)工程檔案，應(yīng)無(wú)償向市城建檔案管理處（館）報(bào)送一套原始件檔案。

前款所稱建設(shè)工程竣工檔案，包括工程前期檔案、工程施工技術(shù)檔案、工程竣工檔案及建設(shè)過(guò)程中各環(huán)節(jié)形成的文字、圖表、聲像等各種載體檔案。

建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理中，有關(guān)政府職能部門(mén)在審批發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)屬文件、建設(shè)工程規(guī)劃（用地）許可證、建設(shè)工程施工許可證等建設(shè)工程的依據(jù)性文件時(shí)，應(yīng)采取正本和副本的方式。其中正本留建設(shè)單位，副本移交市城建檔案管理處（館）。

八、建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物（包括城市地下管線）進(jìn)行擴(kuò)建、改建或較大規(guī)模的維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改、補(bǔ)充原有工程竣工檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送市城建檔案管理處（館），以保證檔案的完整、準(zhǔn)確；因未及時(shí)修改、補(bǔ)充而造成的損失，應(yīng)由建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)。

九、因體制、機(jī)構(gòu)變遷而將建筑物、構(gòu)筑物移交新單位管理時(shí)，必須同時(shí)移交工程檔案；停、緩建工程的檔案，由建設(shè)單位集中保管；單位撤銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)將檔案移交上級(jí)機(jī)關(guān)或市城建檔案管理處（館）保管。

十、重大城市改造建設(shè)項(xiàng)目、名人故居、古建筑等大修項(xiàng)目在開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)通知市城建檔案管理處（館）前往攝錄歷史原貌。

重大的城市建設(shè)工程項(xiàng)目，從方案論證、專(zhuān)家評(píng)估、招投標(biāo)開(kāi)始，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通知市城建檔案管理處（館），提前介入項(xiàng)目聲像檔案、信息資料的積累；有特殊情況由建設(shè)單位自行積累的，應(yīng)事先與市城建檔案管理處（館）聯(lián)系，并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聲像檔案應(yīng)納入工程檔案，并移交市城建檔案管理處（館）。

十一、歷年來(lái)應(yīng)該歸檔而尚未歸檔的城建檔案，管理或使用單位應(yīng)當(dāng)收集或補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪，形成檔案后報(bào)市城建檔案管理處（館）。

十二、為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)形成的檔案的管理，確保檔案完整、準(zhǔn)確，要求建設(shè)單位按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）建設(shè)單位在從事建設(shè)工程，申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，必須到市城建檔案管理處（館）簽訂《建設(shè)工程竣工檔案移交責(zé)任書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任書(shū)》；《責(zé)任書(shū)》由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一印制）。

從事建設(shè)工程、裝修工程（建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程）的建設(shè)單位，憑《責(zé)任書(shū)》辦理建設(shè)（裝飾）工程施工許可證。

（二）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)有市城建檔案管理處（館）參加；城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)由市城建檔案館，按有關(guān)規(guī)定對(duì)工程前期、施工、竣工等檔案先行組織專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，并出具《建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》。建設(shè)單位在移交有關(guān)工程決算等檔案后，發(fā)給《建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收合格證》（以下簡(jiǎn)稱《合格證》）。

未取得《合格證》的項(xiàng)目，房地產(chǎn)管理部門(mén)不予核發(fā)房屋所有權(quán)證。

工程竣工驗(yàn)收6個(gè)月后，建設(shè)項(xiàng)目檔案未辦理移交的項(xiàng)目法人和直接責(zé)任人或違反前款規(guī)定發(fā)放房屋所有權(quán)證單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由行政監(jiān)察部門(mén)或有關(guān)部門(mén)給予行政處分。

（三）對(duì)不按規(guī)定要求移交工程竣工檔案的建設(shè)單位，市城建檔案管理處（館）有權(quán)根據(jù)《責(zé)任書(shū)》的要求，限期整改補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪，并由市城建檔案管理處（館）報(bào)請(qǐng)市城鄉(xiāng)建委，對(duì)直接責(zé)任是建設(shè)單位的，暫停其任何新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批；對(duì)直接責(zé)任是設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理單位的，不予準(zhǔn)入*市招投標(biāo)市場(chǎng)。

（四）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按《浙江省城市建設(shè)檔案案卷質(zhì)量規(guī)定》和《*市城建檔案進(jìn)館技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)工程竣工檔案進(jìn)行組卷，并報(bào)送市城建檔案管理處（館）。

1、工程竣工檔案可以分階段移交。工程前期檔案可以在工程施工期間移交，工程施工技術(shù)檔案可以在工程竣工驗(yàn)收前移交，工程竣工檔案必須在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)完成移交。

2、竣工檔案可以一式多份，原件一套移交市城建檔案管理處（館）。

3、竣工檔案必須系統(tǒng)完整、準(zhǔn)確可靠，反映工程真實(shí)情況，做到字跡清楚、圖面整潔、紙質(zhì)優(yōu)良、規(guī)格統(tǒng)一，各種鑒證手續(xù)完備。重大、重點(diǎn)工程必須同時(shí)移交工程聲像檔案。

4、竣工圖一般應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)編制，并經(jīng)工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋搣竣工圖攠章。

5、凡在本市市區(qū)新建、擴(kuò)建、改建的各類(lèi)建設(shè)工程，均須按本規(guī)定編制工程竣工檔案。

十三、建設(shè)單位應(yīng)配備工程檔案管理人員并持城建檔案管理崗位資格證上崗。管理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，若有變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理好工程檔案交接工作，防止檔案遺失。

十四、對(duì)于收集、整理、保管和管理城建檔案確有困難的建設(shè)單位，市城建檔案管理處（館）可以按照有關(guān)規(guī)定，為建設(shè)單位提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。

十五、經(jīng)開(kāi)發(fā)后的城建檔案信息（包括地下管線信息），實(shí)行有償利用。價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)，收取的費(fèi)用列入專(zhuān)項(xiàng)資金，用于城建檔案信息開(kāi)發(fā)工作。

十六、市城建檔案管理處（館）應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度，按《中華人民共和國(guó)檔案法》等有關(guān)規(guī)定，做好檔案的接收、整理、保護(hù)、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、保密、信息開(kāi)發(fā)和提供利用等工作，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。

十七、城市建設(shè)檔案工作人員應(yīng)忠于職守、維護(hù)史實(shí)、保守機(jī)密，具備城市建設(shè)檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并依法取得崗位資格證書(shū)。

十八、市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)在城建檔案工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

十九、移交的建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)符合《*市城建檔案進(jìn)館技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件），不符合的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

二十、市建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)檔案管理法規(guī)、規(guī)定對(duì)違反城建檔案管理的行為進(jìn)行行政處罰。