經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局經(jīng)貿(mào)工作意見
時(shí)間:2022-03-02 09:44:00
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(一)加強(qiáng)宏觀分析,做好具體服務(wù),確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)。
去年以來,我們根據(jù)職能要求,重視加強(qiáng)對(duì)全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)情況的搜集和分析,把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展態(tài)勢(shì),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,實(shí)行從宏觀著眼,從微觀入手,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供職能支持和服務(wù)。去年年初,有關(guān)部門對(duì)進(jìn)口不銹鋼材料開征特別關(guān)稅,給我區(qū)不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),嚴(yán)重影響了不銹鋼制品行業(yè)的生產(chǎn),造成產(chǎn)銷下降。我們?cè)谡莆樟瞬讳P鋼制品生產(chǎn)異常的情況和有關(guān)信息后,立即在司前鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì),充分聽取企業(yè)意見,并及時(shí)向區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織我們及不銹鋼行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)理事,一起到有關(guān)單位反映和溝通,使問題得到妥善解決,受到企業(yè)好評(píng)。司前鎮(zhèn)去年不銹鋼制品行業(yè)產(chǎn)值達(dá)19.39億元,占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值59.3%,對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%起到直接促進(jìn)作用。上半年,江門50萬伏變壓器因故障退出運(yùn)行后,造成五邑地區(qū)夏季用電極為緊張。為確保我區(qū)企業(yè)生產(chǎn)和市民生活正常運(yùn)作,我們?cè)诮T經(jīng)貿(mào)局和江門電力分公司指導(dǎo)下,加強(qiáng)與本區(qū)電力部門的溝通和合作,做好做足各項(xiàng)補(bǔ)救措施,發(fā)動(dòng)全區(qū)燃油機(jī)組參加頂峰發(fā)電共3.4億多度,使我區(qū)成為江門地區(qū)惟一未出現(xiàn)拉閘限電情況的市(區(qū)),勝利完成去年供電渡夏任務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn),得到省市兩級(jí)有關(guān)部門的肯定。去年1至3季度,我區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)增長(zhǎng),但部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅未能達(dá)到區(qū)委、區(qū)政府的目標(biāo)要求,我們及時(shí)深入基層調(diào)查研究,找問題查原因,將有關(guān)情況向區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)反映,協(xié)助區(qū)委區(qū)政府召開了全區(qū)促產(chǎn)增收工作會(huì)議,部署大干第四季度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)一步上升,確保到年底能實(shí)現(xiàn)區(qū)政府的目標(biāo)要求。
(二)建好工業(yè)園區(qū),實(shí)施投資拉動(dòng),招商引資成效顯著。
到目前為止,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍屬于投資拉動(dòng)型。因此,搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè),并以其為載體,帶動(dòng)招商引資工作,對(duì)確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)增長(zhǎng)具有重要意義。去年以來,我們和各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門利用各種途徑,廣泛宣傳我區(qū)銀洲湖區(qū)域和區(qū)內(nèi)東、西兩翼的優(yōu)勢(shì),以銀洲湖區(qū)域綜合開發(fā)為龍頭,帶動(dòng)全區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)招商引資工作快速發(fā)展,尤其是在上大項(xiàng)目辦大企業(yè)方面有大的突破。去年,全區(qū)工業(yè)園區(qū)新開發(fā)面積9399畝,新上項(xiàng)目469個(gè)。其中民資項(xiàng)目369個(gè),利用民資12.76億元。全區(qū)去年1至12月新批三資項(xiàng)目73宗,合同利用外資21009萬美元,增長(zhǎng)6.4%,實(shí)際利用外資14198萬美元,增長(zhǎng)41.5%。去年,司前鎮(zhèn)新上(含增資擴(kuò)建)工業(yè)項(xiàng)目86個(gè),實(shí)際投入資金2.5億元。全區(qū)去年招商引資超千萬元的項(xiàng)目共有27個(gè),計(jì)劃投入資金69.14億元。其中投資規(guī)模較大的有如下幾項(xiàng):亞太紙業(yè)項(xiàng)目一期投資額6.8億美元,二期投資13億美元;力帆工業(yè)園1.5億元;吉事多衛(wèi)浴增資1.49億元;李錦記調(diào)味生產(chǎn)基地增資1.225億元;中集特種箱項(xiàng)目1.2億元。
(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),出現(xiàn)一批專業(yè)生產(chǎn)鎮(zhèn)。
去年,全區(qū)在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,不斷開拓龍頭產(chǎn)品和支柱產(chǎn)品的配套產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)相關(guān)帶動(dòng)延伸,逐步凸現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色,涌現(xiàn)出一批專業(yè)生產(chǎn)鎮(zhèn)。如大鰲鎮(zhèn),以大型企業(yè)和主產(chǎn)品為龍頭,帶動(dòng)輻射上下游企業(yè)發(fā)展,繼中集集裝箱投產(chǎn)后,又先后引入集裝箱木地板公司、集裝箱鋼管公司、集裝箱方角廠、力天化學(xué)公司等30家集裝箱生產(chǎn)配套企業(yè),形成較為完整的集裝箱生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)鏈,成為全國(guó)集裝箱主要生產(chǎn)基地。司前鎮(zhèn)現(xiàn)有生產(chǎn)不銹鋼制品企業(yè)53家,經(jīng)過不斷調(diào)整,產(chǎn)品由單一的碟、缽向餐具、家具、工藝品等有較高價(jià)值品發(fā)展,生產(chǎn)的發(fā)展帶動(dòng)一批企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。去年,共有24家不銹鋼制品企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),投入資金8600多萬元,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外,使不銹鋼制品專業(yè)生產(chǎn)鎮(zhèn)的特色越來越明顯。目前,司前鎮(zhèn)已成為本省三大不銹鋼制品生產(chǎn)基地之一,是廣東省不銹鋼制品專業(yè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。雙水鎮(zhèn)以雙水拆船公司為龍頭,帶動(dòng)全鎮(zhèn)70多家軋鋼企業(yè)向多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展,拓展產(chǎn)品種類,提升產(chǎn)品檔次,規(guī)范市場(chǎng)秩序,拆軋鋼產(chǎn)量大幅上升,使該鎮(zhèn)成為我省有名的鋼材專業(yè)鎮(zhèn)和集散地。此外,還有會(huì)城鎮(zhèn)以維達(dá)和李錦記為龍頭,大力打造大型生活用紙和食品生產(chǎn)基地;羅坑鎮(zhèn)的制衣;雙水鎮(zhèn)的制香等等,都已初具特色和規(guī)模。
(四)抓好技術(shù)改造,促進(jìn)科技創(chuàng)新,增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展后勁。
我們把技術(shù)進(jìn)步作為促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)檔次的重要措施來抓,主動(dòng)為企業(yè)開展科技創(chuàng)新和增強(qiáng)發(fā)展后勁獻(xiàn)計(jì)出力。全區(qū)去年新增工業(yè)技改項(xiàng)目5項(xiàng),分別是旺達(dá)年產(chǎn)17萬噸牛皮卡紙生產(chǎn)線、億利集裝箱配件廠有限公司年產(chǎn)15萬套集裝箱角件生產(chǎn)線、華凱科技有限公司年產(chǎn)6000萬片集成電路封裝生產(chǎn)線、德華尼龍切片有限公司增資技改配套1萬噸長(zhǎng)絲生產(chǎn)線和三江信和印染廠引進(jìn)紡織后整理設(shè)備罐蒸機(jī),計(jì)劃總投資45464萬元,已投資14442萬元。在上年結(jié)轉(zhuǎn)的13項(xiàng)在建技改項(xiàng)目中,已完成的2項(xiàng);仍在正常進(jìn)行之中的5項(xiàng);因各種原因進(jìn)展不理想的5項(xiàng);暫停的1項(xiàng)。我們?nèi)陮徍溯^大宗的進(jìn)口物資合同48宗,涉及金額810多萬美元,并親自協(xié)助企業(yè)辦妥進(jìn)口批文。我們還組織召開了我區(qū)第21次優(yōu)秀QC小組成果會(huì),共評(píng)出10個(gè)QC小組,另外推薦5個(gè)QC小組代表我區(qū)參加江門市的成果會(huì),全部被江門評(píng)為先進(jìn)單位,其中2個(gè)被評(píng)為省先進(jìn)單位。我們組織企業(yè)做好2002年省食品優(yōu)秀新產(chǎn)品申報(bào),省工業(yè)優(yōu)秀新產(chǎn)品和項(xiàng)目技改申報(bào);開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展,以及優(yōu)勢(shì)企業(yè)等專項(xiàng)調(diào)研。全年發(fā)動(dòng)和幫助3家企業(yè)整理材料申報(bào)廣東省著名商標(biāo),還有4家企業(yè)經(jīng)過發(fā)動(dòng),正在考慮準(zhǔn)備進(jìn)行有關(guān)申報(bào)省級(jí)著名商標(biāo)工作;推薦12家企業(yè)21個(gè)產(chǎn)品申報(bào)江門市名牌產(chǎn)品。
(五)做好“牽線搭橋”,組織產(chǎn)品展銷,提高了企業(yè)的產(chǎn)品銷售率。
去年,我們根據(jù)上級(jí)經(jīng)貿(mào)部門和區(qū)委、區(qū)政府的部署,先后組織一大批企業(yè)參加了一系列的展銷活動(dòng),幫助企業(yè)開拓市場(chǎng),打開產(chǎn)品銷路。一是組織發(fā)動(dòng)了4家企業(yè),參加“2002年中國(guó)(江門)經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易洽談暨摩托車工業(yè)博覽會(huì)”,簽訂銷售合同和意向書標(biāo)的額7685萬元。二是發(fā)動(dòng)3家企業(yè),參加了“2002年春季全國(guó)庫(kù)存商品及閑置物資交易會(huì)”。三是組織發(fā)動(dòng)了5家企業(yè),并組團(tuán)參加“廣東—遼寧經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)”。四是承辦了“2002五邑(新會(huì))工業(yè)產(chǎn)品暨旅游展銷會(huì)”,并組織發(fā)動(dòng)了我區(qū)500家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)參展,實(shí)現(xiàn)簽訂銷售合同和意向書標(biāo)的額7.8億元,完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)任務(wù)111%;簽約投資項(xiàng)目39個(gè),簽約外資總額1.8億美元,完成任務(wù)226.6%。這次展銷會(huì)是我區(qū)展銷史上展場(chǎng)面積最大,參展企業(yè)最多,參展產(chǎn)品最全,布展效果最好,成交額最多的一次展銷會(huì),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、市民、參展企業(yè)和展場(chǎng)業(yè)主“四滿意”。五是組織發(fā)動(dòng)5家企業(yè),參加了“中國(guó)(深圳)消費(fèi)品采購(gòu)大會(huì)”。六是組織發(fā)動(dòng)4家企業(yè)并組團(tuán)參加了“第二屆珠江三角洲地區(qū)與山區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作洽談會(huì)”。上述的這些活動(dòng),對(duì)提高我區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品的知名度,促進(jìn)產(chǎn)品銷售具有積極作用。全區(qū)去年工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到99.03%,增長(zhǎng)1.49%,為五邑各市區(qū)第一位。
(六)加強(qiáng)商貿(mào)引資,超市發(fā)展迅速,促進(jìn)了全區(qū)的商品流通。
去年全區(qū)各企業(yè),加大商貿(mào)領(lǐng)域的招商引資力度,充分利用外資、民資,加快流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),催生一批大中型超市,加速流通資源整合,促進(jìn)現(xiàn)代商流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。去年,僅在會(huì)城地區(qū)新開張的超市就有民潤(rùn)新七星會(huì)城店,金田大廈永利商場(chǎng),金沙廣場(chǎng)三樓的電腦城,中南書城,華潤(rùn)萬佳會(huì)城店,華商百貨南隅店,等等,還有在今年元旦開業(yè)的太古城購(gòu)物廣場(chǎng)和即將開業(yè)的江會(huì)時(shí)代城新一佳會(huì)城店。其中營(yíng)業(yè)面積較大的有華潤(rùn)萬佳會(huì)城店8200多平方米,華商百貨南隅店4000平方米,新一佳會(huì)城店2萬多平方米。這種大中型超市密集發(fā)展的勢(shì)頭,是我區(qū)改革開放以來所罕見的。此外,還有一批外資、民資企業(yè)加入到飲食、酒店服務(wù)業(yè)中去,取代原有的國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)唱主角,如原葵苑酒店、迎賓館和富豪酒店、富士酒店、豪京酒店等的經(jīng)營(yíng)權(quán)更替,便是例子。
(七)開展專項(xiàng)整治,查處違法經(jīng)營(yíng),規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
去年,區(qū)政府將全區(qū)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局,負(fù)責(zé)承擔(dān)這方面的日常工作。我們按照上級(jí)的部署,認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)、溝通和檢查監(jiān)督工作,突出重點(diǎn),集中力量,聯(lián)合各職能部門,扎實(shí)深入地開展打擊無證照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣商品、偷稅騙稅、逃稅騙匯、走私販私、經(jīng)濟(jì)欺詐以及擾亂金融市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)資商品市場(chǎng)、廢舊物資和舊貨市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、生豬經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,并對(duì)經(jīng)營(yíng)、使用和儲(chǔ)存民用爆破器材和易制毒化學(xué)品的單位,進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底和檢查整頓。全年全區(qū)共開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)105次,出動(dòng)執(zhí)法檢查人員19650人次,檢查各類型市場(chǎng)182個(gè),檢查企業(yè)29451家,檢查市場(chǎng)、門店1565間,查處各類違法違規(guī)案件6465宗,案值約4944.75萬元,罰沒款項(xiàng)4161.75萬元,清理無證照經(jīng)營(yíng)1903戶,已補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照1156戶,對(duì)違章和存在安全隱患的企業(yè),發(fā)出整改通知書1506份。其中,我局在整頓生豬經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的行動(dòng)中,共查處私宰案件270宗,查處違法違規(guī)肉販290人次,查獲私宰生豬肉品3.5萬公斤,沒收待宰生豬105頭。我們還牽頭與有關(guān)部門,加大了對(duì)水果批發(fā)市場(chǎng)的整治力度,建立和完善各項(xiàng)管理制度,逐步改進(jìn)硬件建設(shè),使市場(chǎng)面貌大為改觀,被國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)”。通過上述一系列的專項(xiàng)整治,使各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到有效遏制,市場(chǎng)監(jiān)管制度進(jìn)一步完善,市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),取得了較好的成效。
(八)抓好建章立制,堅(jiān)持預(yù)防為主,有效地遏制了工傷事故。
區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于1月份掛牌運(yùn)作后,迅速抓好建章立制工作和建立、完善全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),層級(jí)簽訂2002年安全生產(chǎn)責(zé)任書。通過抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè),為全區(qū)安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。我們堅(jiān)決貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,采取開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、成立區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育中心、開展各項(xiàng)培訓(xùn)教育工作和宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)等措施,努力提高全民安全意識(shí)。全區(qū)共舉辦各類安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)(培訓(xùn))班186期,受教育人數(shù)13675人次。其中,由我們舉辦的特種作業(yè)人員培訓(xùn)班43期,培訓(xùn)4014人次;發(fā)動(dòng)企業(yè)派員參加上級(jí)培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)360多人次。我們還派員到各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門,免費(fèi)舉辦15場(chǎng)《安全生產(chǎn)法》宣傳講座,受教育人數(shù)1800多人次。與此同時(shí),我們切實(shí)抓好各項(xiàng)安全檢查,重點(diǎn)進(jìn)行了道路和水上交通運(yùn)輸、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所消防、民爆物品和煙花爆竹等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,對(duì)8個(gè)鎮(zhèn)、局的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人進(jìn)行2001年度安全生產(chǎn)工作履職考核。全區(qū)今年在各類安全檢查工作中,共組織了256個(gè)檢查組,出動(dòng)2703人次,重點(diǎn)檢查了3109個(gè)單位(場(chǎng)所),查出隱患4205處,發(fā)出整改通知書967份,已整改隱患4205處。通過以檢查促整改,以整改保安全,較好地達(dá)到了預(yù)防為主的目的。全區(qū)今年共發(fā)生企業(yè)職工因工傷亡事故63宗,同比持平;死亡人數(shù)29人,上升16%;重傷37人,下降15.9%;經(jīng)濟(jì)損失464.8萬元,上升6.5%。
去年,我區(qū)的經(jīng)貿(mào)工作雖然取得了一些成績(jī),但也存在一些問題:一是區(qū)屬工業(yè)生產(chǎn)指標(biāo),未能完成預(yù)定的目標(biāo)任務(wù);二是工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍不夠合理;三是科技創(chuàng)新力度不夠大;四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序仍然未夠規(guī)范;五是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,生產(chǎn)事故未能大幅下降。這些存在問題,有待新一年采取措施加以改進(jìn)。
二、2003年經(jīng)貿(mào)工作意見
2003年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年,做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,對(duì)于鼓舞斗志,解決前進(jìn)中的困難,實(shí)現(xiàn)十六大確定的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù),具有十分重要的意義。
2003年我區(qū)經(jīng)貿(mào)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大精神,以銀洲湖區(qū)域綜合開發(fā)為龍頭,進(jìn)一步加快和完善工業(yè)園區(qū)建設(shè),加大體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,打好“三張牌”,推進(jìn)新型工業(yè)化,促進(jìn)“一區(qū)兩翼”經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,搞活商品流通,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)如下:工業(yè)總產(chǎn)值(比上年,下同)增長(zhǎng)16%,增加值增長(zhǎng)12%,產(chǎn)銷率97%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。
計(jì)劃抓好如下幾方面工作:
(一)加大銀洲湖區(qū)域綜合開發(fā)的力度,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)招商引資快速發(fā)展。
2003年,要以各種方式進(jìn)一步加大對(duì)銀洲湖區(qū)域各種優(yōu)勢(shì)的宣傳力度,加快招商引資工作的步伐。在具體的招商工作中,要堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府制訂的銀洲湖區(qū)域綜合開發(fā)規(guī)劃,注重根據(jù)臨港經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈配套開展招商引資,將引進(jìn)目標(biāo)瞄準(zhǔn)貨運(yùn)量大的企業(yè),把貨運(yùn)成本低的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。與此同時(shí),進(jìn)一步加大區(qū)、鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)的力度,加快企業(yè)入園速度。對(duì)正在洽談和正在動(dòng)工的項(xiàng)目,要派專人全程跟蹤,及時(shí)協(xié)助解決進(jìn)展中的困難,做好各項(xiàng)服務(wù),使新項(xiàng)目能夠盡快建成投產(chǎn)和產(chǎn)生效益。從去年的現(xiàn)有數(shù)字來看,進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的民營(yíng)企業(yè)占入園區(qū)企業(yè)總數(shù)76.8%,投資額占48.5%。因此,我們?cè)谥匾晫?duì)有實(shí)力的大型外資企業(yè)引進(jìn)的同時(shí),也要對(duì)引進(jìn)民資企業(yè)給予足夠的重視。只有做好抓重點(diǎn)與抓全面并重,實(shí)行齊頭并進(jìn),才能加快工業(yè)園區(qū)的成型速度,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速、健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(二)依靠科技進(jìn)步,調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)新型工業(yè)化。
大力推進(jìn)新型工業(yè)化,是去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求之一。我們必須根據(jù)中央的部署,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),以信息化促進(jìn)工業(yè)化,堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以應(yīng)用高新技術(shù)及先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前,我區(qū)工業(yè)從總體上來說,對(duì)先進(jìn)信息化技術(shù)的應(yīng)用仍然處于起步階段,有待加大力度,逐步提高應(yīng)用程度,依靠先進(jìn)科技,不斷改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。爭(zhēng)取今年成立全區(qū)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金并投入運(yùn)作,以此加強(qiáng)政策引導(dǎo),扶持區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā),推動(dòng)有市場(chǎng)前景、技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目更快發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子,不斷加大科研技改的投入。同時(shí),對(duì)去年未完成的技改項(xiàng)目和今年新上的技改項(xiàng)目,要建立檔案,派員跟進(jìn),做好幫、促工作,爭(zhēng)取早出成效。
(三)以大型企業(yè)和骨干產(chǎn)品為龍頭,延伸擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈,依靠聚集效應(yīng)形成專業(yè)生產(chǎn)鎮(zhèn)。
通過多年的營(yíng)造和發(fā)展,我區(qū)已有部分鎮(zhèn)形成了專業(yè)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域。今年要在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確發(fā)展路向,繼續(xù)以大型企業(yè)和骨干產(chǎn)品為龍頭,大力開發(fā)上、下游產(chǎn)品和配套產(chǎn)品,加大聚集效應(yīng),擴(kuò)大專業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,打造有較大影響力和輻射力的專業(yè)鎮(zhèn)。各專業(yè)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱行業(yè),要增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)和品牌意識(shí),努力形成自有品牌,變代人加工為主為代人加工與自創(chuàng)品牌并舉,逐步過渡到以生產(chǎn)自己的品牌為主,不斷增加自有知識(shí)產(chǎn)權(quán),提升經(jīng)營(yíng)檔次,增加生產(chǎn)效益,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
(四)加強(qiáng)對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的研究和探索,開創(chuàng)適合我區(qū)實(shí)際的展銷新路子,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品銷售。
會(huì)展經(jīng)濟(jì)作為一種新興產(chǎn)業(yè),正在越來越受到各級(jí)政府和投資商的重視。今年,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這方面的調(diào)查研究,學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力探索出一條適合我區(qū)實(shí)際的展銷新路子,逐步提高展銷效益。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,在專項(xiàng)展銷上下功夫。今年計(jì)劃探討與上級(jí)經(jīng)貿(mào)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)合作,在本區(qū)舉辦一次冠名“中國(guó)”或“廣東”的不銹鋼制品展銷洽談會(huì),以本區(qū)企業(yè)參展為主,并廣泛發(fā)動(dòng)和邀請(qǐng)外地不銹鋼制品企業(yè)進(jìn)場(chǎng)參展,以及邀請(qǐng)各地不銹鋼制品采購(gòu)、銷售客商進(jìn)場(chǎng)觀摩和開展商貿(mào)洽談。計(jì)劃上半年開展可行性研究和提出初步籌展方案,待區(qū)委、區(qū)府批準(zhǔn)后,下半年組織實(shí)施。
(五)加強(qiáng)對(duì)流通經(jīng)濟(jì)的宏觀分析和監(jiān)測(cè),進(jìn)一步深化流通體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。
在新的一年,要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)流通數(shù)據(jù)的搜集,做好宏觀分析和監(jiān)測(cè),提出搞活流通的指導(dǎo)性意見。進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系溝通,研究和探索建立流通領(lǐng)域投資預(yù)警機(jī)制的可行性,為投資者提供信息和咨詢服務(wù),通過預(yù)警信息,減少盲目投資和重復(fù)建設(shè),避免投資損失和資源浪費(fèi)。根據(jù)發(fā)展趨勢(shì),引導(dǎo)流通企業(yè)深化體制改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速資源整合,不斷提高組織化的程度。大力推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、配送等先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式,扶持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的研究和探索,對(duì)入戶銀洲湖區(qū)域的物流企業(yè)做好跟蹤服務(wù),爭(zhēng)取若干年內(nèi)使我區(qū)物流業(yè)有較大、較成熟的發(fā)展。與此同時(shí),加強(qiáng)對(duì)興辦有關(guān)專業(yè)市場(chǎng)的調(diào)研和跟蹤,并進(jìn)一步加大對(duì)水果批發(fā)市場(chǎng)的管理力度,積極推動(dòng)投資體制改革,爭(zhēng)取從根本上解決管理難的問題,促進(jìn)水果批發(fā)市場(chǎng)上檔次、上規(guī)模、增效益。
(六)繼續(xù)加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的力度,努力營(yíng)造優(yōu)越的投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
今年,要繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹好區(qū)委、區(qū)政府提出的打好“三張牌”的發(fā)展戰(zhàn)略,在鞏固已有整頓成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大整治力度,查處各類市場(chǎng)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,健全和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,努力營(yíng)造誠(chéng)信、公平、公開、公正、守法的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)與各職能管理部門的合作和溝通,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,尤其是對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)和審批問題,要進(jìn)行一次全面的調(diào)查研究,廣泛聽取企業(yè)意見,提出改革意見,努力幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),營(yíng)造優(yōu)越的投資、營(yíng)商環(huán)境,吸引更多的投資者來我區(qū)興辦實(shí)業(yè)。
(七)認(rèn)真抓好《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
在新的一年中,要繼續(xù)抓好《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》的宣傳、貫徹,加大安全知識(shí)崗位培訓(xùn)力度,努力造就高素質(zhì)的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍,進(jìn)一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實(shí)層級(jí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,以普法促重視,以培訓(xùn)促提高,以檢查促整改,以整改保安全,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(八)進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),牢固樹立服務(wù)觀點(diǎn),主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供職能服務(wù)。
今年,要以各種方式加大對(duì)經(jīng)貿(mào)局工作職能的宣傳力度,讓企業(yè)和市民熟悉經(jīng)貿(mào)局,方便他們來辦事。對(duì)于較大的投資項(xiàng)目和技改項(xiàng)目,要主動(dòng)加入,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,上門服務(wù),真正做到急基層所急,想基層所想。進(jìn)一步深入基層調(diào)查研究,切實(shí)提高調(diào)研質(zhì)量,力爭(zhēng)通過調(diào)研,提出對(duì)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有指導(dǎo)性意義的意見和建議。繼續(xù)搞好政務(wù)公開,加強(qiáng)思想政治建設(shè),不斷提高干部職工的素質(zhì)和辦事能力,把新會(huì)經(jīng)貿(mào)局辦成面向基層、面向市民的廉政、高效文明服務(wù)窗口。
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