導(dǎo)語：農(nóng)機(jī)局服務(wù)合作組織實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，提出以下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織的重要性

農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織是農(nóng)民專業(yè)合作組織的重要組成部分，是農(nóng)民、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)使用者或各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)共同利益，按照自愿、互惠、互利的原則建立起來的一種合作經(jīng)濟(jì)組織形式。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用、合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織，是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率、推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)社會(huì)化、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的客觀要求。

近年來，全省農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織發(fā)展較快，但我市的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織發(fā)展尚處在萌芽和自發(fā)起步階段，普遍存在“散、小、弱”，發(fā)展不平衡、服務(wù)層次低、服務(wù)功能不強(qiáng)、管理不規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制不活等問題，與農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)的旺盛需求不相適應(yīng)。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織的重要性，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，科學(xué)規(guī)劃，明確目標(biāo)，增添措施，促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織又好又快發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民意愿，堅(jiān)持“因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府扶持、部門指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)行”的方針。不斷完善農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和管理模式，提升農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)的組織化程度，提高我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，促使農(nóng)村土地合理化流轉(zhuǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持“三民”、“四自”的原則。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”，以民辦為核心，以利益為紐帶，以協(xié)商為基礎(chǔ)，以章程為依據(jù)，民主決策，進(jìn)退自由，權(quán)責(zé)公平，建立起共同投資、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織“自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”。

堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)的原則。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組

織要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民群眾、機(jī)手的意愿，做到推動(dòng)而不強(qiáng)迫，扶持而不干預(yù)，參與而不包辦，鼓勵(lì)各種形式發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。通過加快農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展，形成“建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟(jì)，富一方群眾”的發(fā)展格局。

堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展、逐步規(guī)范的原則。做到市場(chǎng)運(yùn)作與政府扶持相結(jié)合，在規(guī)范中促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中逐步規(guī)范，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范發(fā)展、誠信服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)開放和有序競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。

（三）主要目標(biāo)

從2009年至2012年，主要從機(jī)插、機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)械植保、機(jī)電灌溉、農(nóng)副產(chǎn)品加工、物流、及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、維修等方面發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，力爭(zhēng)用四年的時(shí)間，在全市初步建立起服務(wù)組織多元化、農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)行為社會(huì)化的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)體系。建立起加快農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織發(fā)展的政策支持體系，形成農(nóng)機(jī)專業(yè)合作服務(wù)組織自我發(fā)展、自我壯大的發(fā)展機(jī)制。到2012年，力爭(zhēng)全市組建經(jīng)有關(guān)部門注冊(cè)、登記的各類農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織15個(gè)，其中市局重點(diǎn)聯(lián)系3個(gè)，不斷發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織規(guī)模。

三、發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織的主要措施

（一）做好調(diào)查研究，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒。要對(duì)各類農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織進(jìn)行認(rèn)真的分類、分析和比較，找出各類服務(wù)組織之間的優(yōu)點(diǎn)和不足、相同和差異，深入開展加快發(fā)展的理論探討，認(rèn)真總結(jié)、吸取先進(jìn)地區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)。

（二）做好指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)規(guī)范發(fā)展。要引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人、工商業(yè)主及基層農(nóng)機(jī)事業(yè)專業(yè)技術(shù)人員等積極創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織根據(jù)有關(guān)規(guī)定到工商或民政部門做好相應(yīng)的注冊(cè)或登記手續(xù)，掛出農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的牌子，明示組織的身份和服務(wù)范圍。要求每個(gè)合作組織會(huì)員10-50人以上，充分發(fā)揮合作組織作用，實(shí)現(xiàn)其從單純的生產(chǎn)服務(wù)向全面的社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，從組織松散的低層次機(jī)具聯(lián)合型向利益共享的高層次經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變。要搞好行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助制定農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織管理制度、自律守則，制定農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織章程、合同等規(guī)范文本，規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織發(fā)展，保護(hù)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織及其成員的合法權(quán)益。公務(wù)員之家

（三）積極主動(dòng)切入各涉農(nóng)綜合項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織的扶持力度。一方面各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要多向政府匯報(bào)，積極主動(dòng)與各涉農(nóng)項(xiàng)目管理部門銜接，切實(shí)履行好農(nóng)機(jī)管理部門職責(zé)，參與項(xiàng)目的規(guī)劃、管理，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施區(qū)主要產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)適用農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼投入；另一方面要組織利用好項(xiàng)目實(shí)施區(qū)和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有的農(nóng)機(jī)具，讓機(jī)手帶機(jī)入會(huì)（社），成立農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織，建立完善的規(guī)章制度，實(shí)施規(guī)范化管理，為項(xiàng)目區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)服好務(wù)，并帶動(dòng)提高周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)水平。做到實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，建成一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成立一個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）做好部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)政策扶持。要積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的支持，爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的發(fā)展納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的總體規(guī)劃，做到同發(fā)展、同扶持、同幫助。要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的扶持力度，在同等條件下優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼，優(yōu)先列為農(nóng)機(jī)科技入戶重點(diǎn)示范戶，優(yōu)先安排參加農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等農(nóng)機(jī)科普活動(dòng)，優(yōu)先提供免費(fèi)的農(nóng)機(jī)科技資料等，切實(shí)為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展排憂解難。

（五）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。按照“群眾自愿、帶機(jī)入會(huì)、合作經(jīng)營(yíng)、收益分紅”的原則，建立農(nóng)機(jī)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新機(jī)制和利益共享、風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)的分配方式。以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織為平臺(tái)，聚集和整合機(jī)具，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)具資源的最佳配置，在統(tǒng)一管理和調(diào)度的基礎(chǔ)上，使農(nóng)機(jī)具發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。

（六）做好輿論宣傳，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加大輿論宣傳，抓好試點(diǎn)，樹立典型，為發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織營(yíng)造良好的輿論氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織的工作納入議事日程，明確任務(wù)，制定措施，定期研究和解決發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。