政府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)年工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-01-06 09:35:00

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政府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)年工作意見(jiàn)

各縣(市、區(qū))委、人民政府,市直屬各單位:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話和《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于在全省開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》(浙委〔〕51號(hào))精神,市委、市政府決定在全市開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)、為民辦事樹(shù)風(fēng)范”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)?,F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹總書(shū)記總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和省委書(shū)記在省紀(jì)委十次全會(huì)上的講話精神,全面加強(qiáng)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,解決突出問(wèn)題,構(gòu)建有效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),為建設(shè)“三個(gè)溫州”、實(shí)現(xiàn)“三次跨越”提供組織上和政治上的保證。

二、目標(biāo)要求

圍繞省委提出的注重深化認(rèn)識(shí)、注重解決突出問(wèn)題、注重建章立制、注重統(tǒng)籌兼顧、注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭等“五個(gè)注重”的目標(biāo)要求,促使領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的表率;勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的表率;心系群眾、真抓實(shí)干的表率;顧全大局、民主和諧的表率;艱苦奮斗、廉潔從政的表率。切實(shí)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到學(xué)習(xí)貫徹市第十次黨代會(huì)精神、實(shí)現(xiàn)第三次跨越的總體目標(biāo)上;落實(shí)到推進(jìn)市委、市政府各項(xiàng)工作決策的重大部署上;落實(shí)到為民辦實(shí)事、為民解難題的根本要求上;落實(shí)到樹(shù)立干部隊(duì)伍新形象、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)上。

三、主要內(nèi)容

按照總書(shū)記總書(shū)記關(guān)于在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求,根據(jù)省委、省政府的部署,努力在大興學(xué)習(xí)之風(fēng),深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待,堅(jiān)決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣,厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等六個(gè)方面取得明顯成效。并結(jié)合溫州實(shí)際,著重解決五個(gè)方面的問(wèn)題:一是“學(xué)風(fēng)不濃”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決有的干部在學(xué)習(xí)上“不想學(xué)、不愿學(xué)、不善學(xué)”等問(wèn)題,克服有的干部在學(xué)風(fēng)上淺嘗輒止、斷章取義、照抄照搬、本本主義等現(xiàn)象。二是“工作不實(shí)”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決有的干部作風(fēng)漂浮、精神不振、因循守舊、不思進(jìn)取、事不關(guān)己、高高掛起等現(xiàn)象。三是“干勁不足”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決有的干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作主動(dòng)性不夠,工作推諉扯皮、效率低下,給群眾造成“辦事難”等問(wèn)題。四是“落實(shí)不力”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決有的干部碰到困難就退、碰到矛盾就避、碰到難題就推,對(duì)一些事關(guān)大局的問(wèn)題不去決策、不敢決策、不善決策等問(wèn)題。五是“形象不佳”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決少數(shù)干部榮辱不分、情趣低級(jí)、鋪張浪費(fèi)、貪圖享受等問(wèn)題。

四、主要措施

(一)組織廣大干部開(kāi)展解放思想大討論、大實(shí)踐活動(dòng)

1、組織一次解放思想大討論。在全市各級(jí)干部中開(kāi)展以推進(jìn)“三次跨越”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。

責(zé)任單位:市委宣傳部

2、開(kāi)展一次主題實(shí)踐活動(dòng)。在市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市、縣(市、區(qū))直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員中開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)、為民辦事樹(shù)風(fēng)范”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)。特別要集中一段時(shí)間開(kāi)展“三級(jí)四聯(lián)”活動(dòng),組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)干部下基層、下農(nóng)村、下企業(yè),實(shí)行聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村、聯(lián)戶、聯(lián)項(xiàng)目,破難題、攻難關(guān)、克難點(diǎn),幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。

責(zé)任單位:市委組織部

(二)組織各個(gè)部門(mén)開(kāi)展傾聽(tīng)民意、公開(kāi)政務(wù)、提升服務(wù)的“陽(yáng)光行動(dòng)”

1、開(kāi)展“陽(yáng)光投訴”。通過(guò)組織廣場(chǎng)接待日活動(dòng)、開(kāi)通陽(yáng)光投訴熱線、接受網(wǎng)上投訴等形式,廣泛征詢社會(huì)各方面的意見(jiàn),特別是接受對(duì)涉及企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境、人民群眾辦事難等問(wèn)題的投訴、舉報(bào),并注重媒體聯(lián)動(dòng),實(shí)行全程監(jiān)督。同時(shí),在“陽(yáng)光投訴”的基礎(chǔ)上,督促各地各部門(mén)各司其職、分門(mén)別類,梳理和解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。

牽頭單位:市府辦、市審改辦、市紀(jì)委(監(jiān)察局);責(zé)任單位:各有關(guān)部門(mén)

2、推出一系列政務(wù)公開(kāi)措施。開(kāi)展一次自上而下的以“勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”為主題的公開(kāi)承諾活動(dòng)。以各部門(mén)為單位,將涉及為企業(yè)、群眾辦事的環(huán)節(jié)向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息,接受全社會(huì)的監(jiān)督。

牽頭單位:市府辦、市審改辦、市人事局、市直機(jī)關(guān)工委、市紀(jì)委(監(jiān)察局);責(zé)任單位:各有關(guān)部門(mén)

3、開(kāi)展一次效能再提升活動(dòng)。進(jìn)一步深化“效能革命”,繼續(xù)清理行政許可事項(xiàng),下放審批權(quán)限,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和辦事程序,完善工作流程,打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌,提高工作效能和服務(wù)水平。同時(shí),出臺(tái)一批便民、利民、惠民的服務(wù)措施,廢止一批越位、錯(cuò)位、過(guò)時(shí)的紅頭文件。

責(zé)任單位:市直機(jī)關(guān)工委、市審改辦、市紀(jì)委(監(jiān)察局)

(三)健全黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

1、出臺(tái)一系列相關(guān)規(guī)定。市委將研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn),市政府研究制定系列建設(shè)效能政府、法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、節(jié)約型政府的若干意見(jiàn),各相關(guān)職能部門(mén)也要就加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)研究制訂具體措施。

牽頭單位:市委辦、市府辦、市審改辦、市法制辦、市紀(jì)委(監(jiān)察局);責(zé)任單位:各有關(guān)部門(mén)

2、開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)。要針對(duì)當(dāng)前一些部門(mén)在工作環(huán)節(jié)中存在的政令不暢、執(zhí)行不力,推諉扯皮、效率低下,行政敗訴、造成損失,行為不廉、形象不佳等行為開(kāi)展行政問(wèn)責(zé);對(duì)工作熱情不高,敬業(yè)精神不強(qiáng),工作態(tài)度不好,解決問(wèn)題不力等行為開(kāi)展一次誡勉談話。落實(shí)誡勉等一系列制度。

責(zé)任單位:市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市法制辦

3、組織一次社會(huì)化的評(píng)議。進(jìn)一步完善社會(huì)化的評(píng)議機(jī)制,深化滿意不滿意單位的評(píng)議活動(dòng),將評(píng)議對(duì)象向重要部門(mén)、重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、服務(wù)處室(窗口)、基層站所(中心)延伸,開(kāi)展一次自下而上的評(píng)議活動(dòng)。

責(zé)任單位:市直機(jī)關(guān)工委、市紀(jì)委(監(jiān)察局)

五、實(shí)施步驟

開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),從3月開(kāi)始至12月結(jié)束,具體分四個(gè)階段實(shí)施:

第一階段:宣傳發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)(3月—4月)

市委、市政府召開(kāi)全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,制訂工作實(shí)施方案,進(jìn)行一次全面深入的再動(dòng)員。各新聞媒體要廣泛開(kāi)展輿論宣傳活動(dòng),加大宣傳力度,努力為開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。

第二階段:查找問(wèn)題,邊整邊改(5月—8月)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合從社會(huì)各界征詢到的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,對(duì)照本單位、本崗位和自身的實(shí)際,積極查找問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展整改,要針對(duì)特別突出的問(wèn)題開(kāi)展一系列專項(xiàng)治理工作,落實(shí)整改責(zé)任。

第三階段:建章立制,總結(jié)提高(9月—10月)

進(jìn)一步健全和落實(shí)相關(guān)制度,用制度管人管事管權(quán),用制度規(guī)范干部行為,使干部作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,形成長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮長(zhǎng)效作用。同時(shí),要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹(shù)立典型,及時(shí)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

第四階段:開(kāi)展督查,接受評(píng)議(11月—12月)

邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無(wú)黨派人士、新聞媒體和群眾代表對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議,幫助查找問(wèn)題,明確今后努力方向。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府成立市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委(監(jiān)察局),所需工作人員從有關(guān)單位抽調(diào)。

市委、市政府將把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實(shí)分工,形成合力,確?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有效開(kāi)展。市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照市委、市政府的部署和要求,加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)活動(dòng)順利有效開(kāi)展。各縣(市、區(qū))和市直各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,并結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)束后,各地各部門(mén)要對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)作出部署。

年底,各地各部門(mén)要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié),并向市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組作出書(shū)面報(bào)告。