導(dǎo)語：城市防洪防汛實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《*市城市防洪預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，按照市防汛指揮部、市區(qū)分部和區(qū)委、區(qū)政府的要求，今年我區(qū)防汛工作，立足于防大汛、抗大洪、搶大險，著眼于急、難、險、重任務(wù)，為落實區(qū)委、區(qū)政府提出的“爭速度、保勢頭、上水平”的年度工作部署，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅實的防汛安全保障，確保全區(qū)安全渡汛?，F(xiàn)就防汛工作具體安排如下：

一、防汛形勢和任務(wù)

是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是*水務(wù)深化改革、理順職能的開局之年。如何抓住這個契機，理清思路，使區(qū)域防汛抗旱職能與新的水務(wù)體制銜接配套，這將是我們能否高效地做好今年的防汛抗旱工作的關(guān)鍵。

近年來，受氣候變化影響，全球極端天氣事件明顯增多，局部地區(qū)強暴雨、極端高溫干旱以及超強臺風(fēng)等事件呈突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)的趨勢，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益突出。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年夏季全國大部氣溫可能偏高，一些流域和地區(qū)可能發(fā)生嚴重暴雨洪澇。海河流域已有40多年沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，來大水的幾率越來越大。我市地處海河流域下游，是流域內(nèi)各大河流入海尾閭，承擔(dān)著海河流域的泄洪任務(wù)，一旦來大洪，市區(qū)將面臨巨大的壓力。*、*、*、*等主要河流貫穿我區(qū)，這些河流堤段的防守任務(wù)十分艱巨。另外，我區(qū)的污水排放系統(tǒng)處于市內(nèi)污水排放管網(wǎng)的最上游，如果河道水位暴漲，出現(xiàn)頂托，將造成雨水排放困難。目前平房區(qū)及部分老樓區(qū)仍在使用雨、污合流管道，還存在一些雨水排放管線空白片，遇降中到大雨或暴雨時，這些問題都會加重低洼片積水點的淹泡，甚至將會出現(xiàn)大面積長時間的淹泡。

由于我區(qū)的特殊地理位置特點，以及一些諸多不確定天氣、氣候因素的加大，使我們面臨的防汛形勢更為嚴峻。關(guān)鍵是大部分防洪工程、防汛預(yù)案、搶險隊伍和措施等都未經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗，其可操作性和有效性都沒十足把握。一旦遭遇大洪水、大險情，這些不利因素都會一一暴露出來，成為防汛工作的“短板”。為此，我們必需時刻保持清醒頭腦，克服麻痹思想，做好充分準備，把組織、預(yù)案、隊伍、物資、措施落實到位，做到萬無一失。

二、指導(dǎo)思想和總體要求

防汛工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保障和諧社會建設(shè)，支撐經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，全面執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府及市防汛指揮部市區(qū)分部的工作部署。在防汛工作中，堅持以人為本，關(guān)注民生，切實加強管理，全面提高我區(qū)防范和抵御水災(zāi)的能力，為構(gòu)建和諧*促進經(jīng)濟發(fā)展做好安全保障。

防汛工作的總體要求是：按照南系防御*年型洪水、北系防御*年型洪水、薊運河防御建國以來最大年型洪水、城市防洪堤防御100年一遇洪水、海堤防御50年一遇潮位的總體要求，加強防汛堤埝的檢查，落實好防汛搶險隊伍，加強實戰(zhàn)演練，確保我區(qū)負責(zé)防守的四河六岸的安全，確保中小洪水不發(fā)生責(zé)任事故，遇超標(biāo)洪水把損失降到最低，統(tǒng)籌做好低洼片的防淹泡工作，減少降雨帶來的損失，切實提高防汛減災(zāi)應(yīng)急處置和實戰(zhàn)能力，全面提高我區(qū)防御水災(zāi)的能力。

三、充實調(diào)整防汛組織機構(gòu)

為加強防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實防汛責(zé)任制，重新對區(qū)防汛指揮部成員進行調(diào)整，名單如下：

指揮：*區(qū)委副書記、區(qū)長

常務(wù)副指揮：*區(qū)委常委、副區(qū)長

副指揮：*區(qū)委常委、區(qū)武裝部部長

*區(qū)政府辦公室主任

*

四、職責(zé)分工

（一）區(qū)武裝部按照*警備區(qū)和市防指的要求，負責(zé)在汛前組織調(diào)整好我區(qū)各分指揮部及*人民兵防汛搶險隊伍。主要承擔(dān)*、*、*、*等*公里的一、二級河道的護堤搶險任務(wù)，并組織好日常培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。切實做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

（二）區(qū)教育局負責(zé)組建2500人的防汛搶險預(yù)備隊，并為每個街安排3所房屋結(jié)構(gòu)好，距離低洼片較近，地勢較高的學(xué)校，以備汛期應(yīng)急時由各街辦事處組織安置受災(zāi)居民使用。各街辦事處要主動與區(qū)教育局聯(lián)系，落實好安置地點。

（三）區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)抽調(diào)350名醫(yī)護人員，設(shè)四個醫(yī)療救護中心，三個醫(yī)療救護隊，一個“三防”專業(yè)隊，并配備必要的醫(yī)療救護器材和藥品。同時要嚴密監(jiān)控各項疫情，按有關(guān)預(yù)案主動行動。

（四）區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委負責(zé)防汛物資的儲備和汛期居民日常生活必需品的供應(yīng)工作。加強物資維護管理，落實物資儲備調(diào)運的每個環(huán)節(jié)，保證防汛搶險工作的需要。要做到貨源充足，調(diào)運方便，需要時能夠保證供給。5月底前要完成防汛物資的儲備工作，并將防汛物資儲備情況于6月10日前上報區(qū)防汛辦公室。

（五）交管*支隊，結(jié)合我區(qū)的實際情況，制定汛期緊急情況交通安全、道路暢通、積水地區(qū)交通疏導(dǎo)預(yù)案。與交通局*區(qū)公路運輸管理所負責(zé)防汛運輸車輛的組織和調(diào)度。要做到“三定兩統(tǒng)一”即：定車、定司機、定調(diào)度、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一指揮。

（六）公安*分局負責(zé)防汛治安保衛(wèi)工作，嚴厲打擊偷盜、破壞防汛物資和設(shè)施的犯罪分子，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保汛期社會治安的穩(wěn)定。

（七）房屋管理部門（房管局、房產(chǎn)總公司）及各產(chǎn)權(quán)單位，負責(zé)對居民住房進行一次汛前全面檢查，并加強協(xié)調(diào)，切實做好私產(chǎn)危漏房的維修、危漏公房的維修、督促企事業(yè)產(chǎn)的維修，杜絕塌房傷人事故的發(fā)生，確保汛期居民住房安全。

（八）區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)環(huán)境公司要做好汛期的垃圾清運和公廁消毒保潔工作。雨后要及時清掃道路上的積水。

（九）區(qū)市容委要加強汛期除害滅病的消毒工作。各街辦事處特別要加強對低洼片雨后的清理、保潔、消毒工作的監(jiān)督指導(dǎo)，防止各類傳染病的傳播。

（十）工商*分局、區(qū)市容委、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市政局和各街辦事處要緊密結(jié)合，強化對占路市場的管理，采取有效措施，防止菜葉、瓜果皮等雜物堵塞公共排水設(shè)施。對占壓公共排水設(shè)施的違章建筑和棚亭，要予以拆除和清理。

（十一）區(qū)防汛辦要積極配合市區(qū)分部完成與市區(qū)分部視頻調(diào)度系統(tǒng)，保證城市防汛信息系統(tǒng)安全運行。要加強與區(qū)有線臺的聯(lián)系，并利用有線電視，及時傳達命令，傳遞汛情、雨情、水情、及時反饋防汛信息。

（十二）各街辦事處要做好轄區(qū)內(nèi)防汛的各項準備工作，抓好轄區(qū)內(nèi)居民的防淹泡自保自救措施的落實，并協(xié)調(diào)各職能部門完成好各項防汛工作。

（十三）區(qū)建委負責(zé)在*兩岸、*兩岸、*右岸、*溝左岸、*河左岸就近提供防汛土源點備用。督促各拆遷、建設(shè)、施工單位對建設(shè)工地及拆遷滯留片的排水設(shè)施進行切改和檢查，防止發(fā)生排水不暢出現(xiàn)的淹泡問題。

（十四）區(qū)人防辦要做好人防工事的防淹泡工作，對破損工事、危險地段要及時修復(fù)。

（十五）區(qū)環(huán)境公司負責(zé)對樹木和園林設(shè)施的養(yǎng)管巡查，并組織搶險隊伍，發(fā)現(xiàn)樹木傾倒威脅房屋、行人安全，堵塞交通的，要及時清理排險。

（十六）市、區(qū)兩級排水專業(yè)部門汛前負責(zé)對各自的閘涵、泵站、管道、檢查井、雨水井等排水設(shè)施進行全面檢查和維修，合力搞好疏通掏挖工作，做到管通井凈，確保各類排水設(shè)施啟閉靈活、運轉(zhuǎn)正常。對低洼片的排水設(shè)施要做到定點、定人、定崗，嚴格落實排水責(zé)任制。要繼續(xù)發(fā)揚雨聲就是命令的好傳統(tǒng)，堅持遇雨上崗，做到積水不退，排水不止。

（十七）區(qū)委組織部、區(qū)人事局負責(zé)大汛期間的干部配備、抽調(diào)工作。

（十八）區(qū)民政局負責(zé)在出現(xiàn)大汛時安排好、照顧好特困群眾和優(yōu)撫對象，組織做好受災(zāi)群眾的救濟工作。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實防汛責(zé)任制

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。防汛工作是一項社會性、政治性很強的公益事業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全。做好這項工作，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)。各單位、各部門必須從講政治、講大局、講穩(wěn)定、講發(fā)展的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義。要把防汛工作作為一件大事列入重要議事日程，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，不斷增強責(zé)任感和緊迫感。要全面落實行政首長負責(zé)制的要求，行政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)遇到雨情、險情要靠前指揮，要對思想發(fā)動、物資儲備、制定預(yù)案、隊伍落實、抗洪搶險全面負責(zé)，做到思想、工作、指揮、調(diào)度到位。要層層落實責(zé)任制，真正做到責(zé)任明確，各司其職，各負其責(zé)，一級抓一級。

（二）完善預(yù)案，制定計劃。要變被動救災(zāi)搶險為主動防汛，把各項準備工作落在主汛期到來之前，是我們做好防汛工作的有力保證和重要手段。各單位要根據(jù)各自實際情況，在原有的基礎(chǔ)上修定完善防汛搶險工作預(yù)案，制定周密的工作計劃，并于今年6月5日前將防汛工作預(yù)案和安排計劃報區(qū)防汛辦公室（*）

（三）組建隊伍，搞好培訓(xùn)。各單位要從自身的實際情況出發(fā)，結(jié)合各自承擔(dān)的任務(wù)，建立防汛搶險隊伍，并進行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，配備必要的物資，以提高搶險隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和作戰(zhàn)能力，全力做好防汛工作。區(qū)防汛指揮部將視情況組織實戰(zhàn)演練，針對人員、物資、裝備、預(yù)案的合理性等方面進行實戰(zhàn)檢驗，以提高各單位的應(yīng)急處置能力，建立一支真正拉的出來，頂?shù)纳先サ倪^硬隊伍。

（四）加強值班，嚴明紀律。各單位汛期要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和晝夜值班制度。要加強對值班人員紀律性教育，做到堅守崗位、盡職盡責(zé)，不缺班、不空位，隨叫隨到。要建立防汛通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，充分運用現(xiàn)有的通訊工具，加強相互溝通，確保信息暢通。區(qū)防汛指揮部將對各單位的防汛值班情況進行抽查，并將檢查情況予以通報。對玩忽職守造成惡劣影響的單位和個人，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

（五）統(tǒng)一指揮，令行禁止。根據(jù)防汛工作的分工，互相支援，密切配合，團結(jié)協(xié)作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，堅決服從區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，做到政令暢通，令行禁止。對不服從指揮調(diào)度，造成嚴重后果的，要依法嚴肅處理。

（六）發(fā)動群眾，搞好宣傳。要結(jié)合我區(qū)實際，通過區(qū)有線電視臺等新聞媒介，廣泛宣傳《中華人民共和國防洪法》、《*市河道管理條例》和防汛工作的重大意義，教育廣大干部群眾克服僥幸心理和麻痹思想，進一步增強水患意識，調(diào)動全民的積極性，自覺履行防洪義務(wù)，確保汛期安全，為構(gòu)建和諧社會、為全區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。