縣醫(yī)療糾紛防范和化解若干意見(jiàn)
時(shí)間:2022-06-11 09:01:00
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為規(guī)范醫(yī)療糾紛處理,維護(hù)正常醫(yī)療秩序,切實(shí)保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于做好醫(yī)療糾紛防范和化解工作的通知》(辦發(fā)〔〕63號(hào))及《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市做好醫(yī)療糾紛防范和化解工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(辦函〔〕77號(hào))精神,現(xiàn)就我縣做好醫(yī)療糾紛防范和化解工作提出以下實(shí)施意見(jiàn):
一、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)
(一)醫(yī)院是救死扶傷、治病救人的重要場(chǎng)所,醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員和患者的正當(dāng)權(quán)益應(yīng)受法律保護(hù)。醫(yī)療服務(wù)行業(yè)又是服務(wù)群眾的窗口,是黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁。人民群眾往往通過(guò)醫(yī)療服務(wù)看社風(fēng)、政風(fēng),看行業(yè)作風(fēng),看政府形象,看社會(huì)是否公平和諧。衛(wèi)生主管部門(mén)要把醫(yī)療糾紛防范和化解工作納入重要議事日程,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)管,積極推行醫(yī)療信息公開(kāi),完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)制度,對(duì)管理混亂、事故頻發(fā)甚至引發(fā)群體性事件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人要嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(二)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)與患者及其親屬的溝通交流,積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,制定《醫(yī)療糾紛的防范處理預(yù)案》,做好第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)的溝通工作。結(jié)合《醫(yī)師定期考核管理辦法》,通過(guò)落實(shí)醫(yī)療管理核心制度,突出抓好醫(yī)療告知、臨床督導(dǎo)、病歷規(guī)范、投訴管理、應(yīng)急處置等薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),建立醫(yī)療糾紛責(zé)任制和醫(yī)師不良行為記錄制,建立有效的醫(yī)療糾紛防范和化解機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)臨床科室負(fù)責(zé)人崗前培訓(xùn),開(kāi)展醫(yī)患溝通和醫(yī)療糾紛處理知識(shí)、技能培訓(xùn),有效提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身應(yīng)對(duì)醫(yī)療糾紛的能力。
(三)醫(yī)務(wù)人員要文明行醫(yī),發(fā)揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神,恪守職業(yè)道德,堅(jiān)決抵制行業(yè)不正之風(fēng)。要進(jìn)行換位思考,充分尊重患者,給予患者及其親屬更多的人文關(guān)懷。不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行診療常規(guī)和操作規(guī)程,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。嚴(yán)禁個(gè)別醫(yī)務(wù)人員利用醫(yī)療糾紛挑撥離間,激化矛盾,謀取私利。
二、引導(dǎo)和規(guī)范患者文明就醫(yī)
(一)引導(dǎo)患者樹(shù)立正確的就醫(yī)觀念。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳普及,明確患者的權(quán)利和義務(wù)。要積極提倡尊重醫(yī)務(wù)工作者勞動(dòng)、知恩報(bào)德的道德風(fēng)尚,反對(duì)漠視醫(yī)務(wù)工作者奉獻(xiàn)、以怨報(bào)德的行為;提倡科學(xué)文明的就醫(yī)觀,反對(duì)包治百病的認(rèn)知觀;提倡尊重他人、講求道義的社會(huì)公德,反對(duì)損人利己、唯利是圖的不良行為;提倡依法、依規(guī)處理醫(yī)療糾紛,反對(duì)采取非正常手段追求高額索賠。
(二)規(guī)范患者文明就醫(yī)行為。制定文明就醫(yī)公約,明確告知患者及其親屬不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋釁滋事、故意損壞財(cái)物;不得侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫(yī)務(wù)人員;不得非法占用醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦公、診療場(chǎng)所,拉橫幅、設(shè)靈堂、散發(fā)傳單、堵塞交通;不得將尸體滯留在正常醫(yī)療和工作場(chǎng)所(醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)置尸體暫時(shí)停放場(chǎng)所);不得搶奪醫(yī)療文件和相關(guān)醫(yī)療證物;不得教唆他人、組織及帶頭擾亂醫(yī)療秩序。堅(jiān)決打擊報(bào)復(fù)傷害醫(yī)務(wù)人員,擾亂正常醫(yī)療秩序等違法犯罪行為。
三、完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制
(一)規(guī)范醫(yī)療糾紛處理程序。發(fā)生醫(yī)療糾紛必須堅(jiān)持依照法律法規(guī)處理??梢韵蜥t(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解、依法申請(qǐng)仲裁或直接向法院提起訴訟。發(fā)生技術(shù)性爭(zhēng)議的應(yīng)申請(qǐng)醫(yī)療事故鑒定。為確保國(guó)有資產(chǎn)不流失,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確定無(wú)鑒定賠償?shù)纳舷蓿鞔_患者要求賠償金額一旦超過(guò)該上限必須進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定。
(二)建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解制度。由縣司法行政部門(mén)牽頭組織建立由醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、患者代表、法律專(zhuān)家、心理學(xué)專(zhuān)家、退休醫(yī)生、退休法官、新聞?dòng)浾叩冉M成的獨(dú)立于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織,對(duì)醫(yī)療糾紛進(jìn)行調(diào)解。
(三)促進(jìn)醫(yī)療糾紛案件審理規(guī)范化。加強(qiáng)法院系統(tǒng)在審理醫(yī)療糾紛案件方面的判例交流,推廣審理醫(yī)療糾紛案件的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)醫(yī)療糾紛司法審判工作。
(四)積極推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。開(kāi)展“同時(shí)推進(jìn)患者醫(yī)療意外傷害險(xiǎn)和強(qiáng)制醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)”試點(diǎn)。探索開(kāi)展基于醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療糾紛第三方管理試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。
四、為建立和諧醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)造良好環(huán)境
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把做好醫(yī)療糾紛防范和化解工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容,高度重視、認(rèn)真研究,明確責(zé)任、落實(shí)措施。建立由衛(wèi)生、公安、信訪、財(cái)政、勞動(dòng)保障、民政、司法、法院、民宗、維穩(wěn)、精神文明建設(shè)等部門(mén)和單位組成的維護(hù)醫(yī)療秩序聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議,通報(bào)醫(yī)療糾紛的發(fā)生和處理情況。
(二)密切配合。公安部門(mén)要把醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入公共場(chǎng)所治安管理范疇,積極開(kāi)展警醫(yī)共建活動(dòng),切實(shí)保障廣大患者和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益,堅(jiān)決制止傷害醫(yī)務(wù)人員、打砸搶燒醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)物等擾亂正常醫(yī)療秩序的行為,嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”行為,促進(jìn)患者及其親屬依法解決醫(yī)療糾紛,切實(shí)維護(hù)正常醫(yī)療秩序。民政、信訪、衛(wèi)生等部門(mén)要積極做好涉及醫(yī)療糾紛的來(lái)信、來(lái)訪工作,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。財(cái)政、衛(wèi)生等部門(mén)要積極研究解決非正常醫(yī)療欠費(fèi)問(wèn)題,為醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“先搶救、后繳費(fèi)”的原則、及時(shí)救治危重病人解除后顧之憂(yōu)。新聞宣傳部門(mén)要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,加大對(duì)醫(yī)療戰(zhàn)線的正面宣傳力度,增進(jìn)群眾對(duì)醫(yī)務(wù)人員的理解和支持,對(duì)涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)面報(bào)道,要從嚴(yán)把關(guān),避免造成不良社會(huì)影響。
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