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為深入實施科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，大力吸引國內(nèi)外科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才來創(chuàng)業(yè)，切實提高我縣自主創(chuàng)新能力，特制定縣科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)辦法（試行）。

一、目標任務(wù)

充分利用國內(nèi)外人才智力資源，積極整合政府部門、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、金融機構(gòu)的各類扶持政策，加大創(chuàng)業(yè)支持和服務(wù)力度，為科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)、從科研到產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，構(gòu)筑創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的新機制，大力吸引科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，力爭到年引進和培育10名領(lǐng)軍人才、10個創(chuàng)新團隊。

二、支持領(lǐng)域

重點支持電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

三、對象和條件

科技創(chuàng)新團隊是科技創(chuàng)新或創(chuàng)業(yè)集體，領(lǐng)軍人才是創(chuàng)新團隊的核心帶頭人物，科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才具備以下條件之一的，可報名參加選拔。

（一）申報項目獲省級科技進步獎或省級科技重大專項（優(yōu)先主題）立項的;

（二）申報項目獲國家科技進步獎、國家科技支撐計劃項目、國家基礎(chǔ)研究計劃項目、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃項目立項的；

（三）具有海外工作背景，碩士研究生或以上學(xué)歷、學(xué)位，屬于某一技術(shù)領(lǐng)域國內(nèi)學(xué)術(shù)帶頭人，且擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)在國際或國內(nèi)領(lǐng)先、有較好市場潛力的科技項目；

（四）具有能夠使我縣重點產(chǎn)業(yè)迅速提升并發(fā)展壯大的科技成果轉(zhuǎn)化項目或國際合作項目。

四、認定辦法

（一）成立“縣科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才工作辦公室”，在縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才工作的咨詢、聯(lián)絡(luò)、接待和受理等日常工作，辦公室設(shè)在縣科技局。

（二）科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才應(yīng)是項目落戶在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技人員，或每年在工作時間不少于半年的創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技人員。

（三）凡符合條件的科技創(chuàng)新團隊和人員需按要求填寫創(chuàng)業(yè)計劃書、項目申報書，提供相關(guān)資格、業(yè)績、科研成果等證明材料，提交縣創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才辦，縣創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才辦全年受理申請。

（四）縣科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才辦對申請材料進行資格審查，在資格認定和項目初審基礎(chǔ)上，確定進入評審人選，組織相關(guān)專業(yè)的科技專家進行項目論證和技術(shù)評審，并邀請創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資公司及財務(wù)、管理等專家和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家進行綜合評審，根據(jù)技術(shù)評審和綜合評審結(jié)果提出科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才人選，確定項目扶持資金額度，報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（五）經(jīng)審定的科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才，由縣政府發(fā)文公布，并與科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才簽訂協(xié)議書，明確簽約雙方的權(quán)利、義務(wù)和相關(guān)責任。

五、扶持政策

（一）人才政策的扶持

落戶的科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才享受《縣鼓勵企業(yè)引進和培養(yǎng)人才若干政策規(guī)定》（安政發(fā)〔2007〕50號），為領(lǐng)軍人才提供一套人才公寓，3年內(nèi)免收租金，其創(chuàng)新團隊人員可優(yōu)先租住人才公寓，并協(xié)助做好其家屬就業(yè)和子女入學(xué)等工作。對外國國籍的創(chuàng)新團隊人員和領(lǐng)軍人才及其家屬、子女提供入境及居留便利，并優(yōu)先幫助辦理2—5年多次入境的有效簽證。

（二）項目資金的扶持

對于獲省級科技進步獎或省級科技重大專項（優(yōu)先主題）立項并落戶本縣的，給予50—100萬元的項目資金資助;對于獲國家科技進步獎、國家科技支撐計劃項目、國家基礎(chǔ)研究計劃項目、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃項目立項并落戶本縣的，給予100—300萬元的項目資金資助；對具有海外工作背景，屬于某一技術(shù)領(lǐng)域國內(nèi)學(xué)術(shù)帶頭人，且擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)在國際或國內(nèi)領(lǐng)先、有較好市場潛力并落戶本縣的科技項目；具有能夠使我縣重點產(chǎn)業(yè)迅速提升并發(fā)展壯大的科技成果轉(zhuǎn)化項目或國際合作項目，根據(jù)專家評審結(jié)果給予50—200萬元的項目啟動資金資助（專項資金管理辦法另行制定）。

（三）風(fēng)險投資和金融資金的扶持

根據(jù)項目專家評審結(jié)果，縣科技風(fēng)險投資基金給予不少于項目總投資10—30%的風(fēng)險投資，并優(yōu)先推薦科技項目貸款。

（四）對獲得省認定的科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才，縣政府按1：0.5的資金配套，對獲得市認定的科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才，按市《實施“精英計劃”意見》的有關(guān)政策執(zhí)行。

六、考核管理

（一）根據(jù)科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才與縣政府簽訂協(xié)議的內(nèi)容進行目標考核、動態(tài)管理。

（二）定期通報考核結(jié)果。對完成目標的繼續(xù)給予支持；對工作滯后、業(yè)績一般的，督促其查找原因，及時整改；對整改后仍無起色的，停止資助，并取消相應(yīng)資格。

（三）建立激勵機制，對在科技創(chuàng)新中貢獻重大、業(yè)績突出的團隊和個人給予表彰和獎勵，優(yōu)先推薦參加縣“科學(xué)技術(shù)貢獻獎”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”先進個人等評比活動。

七、資金來源

縣財政設(shè)立科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)專項資金，金額為每年300萬元，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)和社會資金資助科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)。

八、其他事項

（一）同類扶持政策不重復(fù)計算，就高享受。

（二）本辦法自之日起試行，由縣科技局負責解釋。