導(dǎo)語(yǔ)：縣關(guān)注民生促就業(yè)建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，縣直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，根據(jù)《省人民政府關(guān)于做好就業(yè)工作促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)施意見》（政發(fā)[2008]59號(hào)）、《省人民政府關(guān)于積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（政發(fā)[2009]24號(hào)）、《市人民政府關(guān)于推進(jìn)就業(yè)惠民創(chuàng)業(yè)富民的工作意見》（臺(tái)政發(fā)[2009]9號(hào)）和《中共市委關(guān)于全面改善民生的決定》（臺(tái)市委發(fā)[2008]13號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合天臺(tái)實(shí)際，提出如下工作意見。

一、實(shí)施積極就業(yè)政策，擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)

（一）強(qiáng)化政府責(zé)任，優(yōu)化就業(yè)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要按照《就業(yè)促進(jìn)法》要求，認(rèn)真履行政府促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的重要職責(zé)，要堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，努力創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。要繼續(xù)把城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、控制失業(yè)率、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、就業(yè)困難人員就業(yè)、消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)、加大就業(yè)資金投入作為促進(jìn)就業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)分解，落實(shí)責(zé)任，并逐步納入目標(biāo)責(zé)任制考核。今后3年每年力爭(zhēng)新增就業(yè)人數(shù)不低于3000人，登記失業(yè)率控制在省、市規(guī)定范圍以內(nèi)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零。

（二）加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。建立失業(yè)預(yù)警制度，對(duì)因國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生重大變化而可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。開展失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)控。支持企業(yè)采用靈活用工、彈性工時(shí)、崗位共享等措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，支持困難企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作等辦法減少裁員。在企業(yè)與工會(huì)或職工依法平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，建立規(guī)模裁員報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)裁員行為，避免短時(shí)間內(nèi)集中失業(yè)。凡一次性裁員20人以上或裁員占在職職工總數(shù)10%以上企業(yè)，必須報(bào)勞動(dòng)保障部門備案。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的功能。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署和政策規(guī)定，采取各種措施為困難企業(yè)降壓減負(fù)，保護(hù)和提高企業(yè)吸納就業(yè)的能力。2009年對(duì)企業(yè)應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例實(shí)行臨時(shí)性下浮，具體幅度相當(dāng)于各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)統(tǒng)籌部分1個(gè)月的額度；從2009年1月1日起對(duì)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例調(diào)整為13%，執(zhí)行期限暫定2年；2009年度允許困難企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月；使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，安排上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余額，用于幫扶困難企業(yè)解決企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，額度控制在50%以內(nèi)；支持困難企業(yè)通過(guò)開展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍。要以促進(jìn)就業(yè)、保障職工合法權(quán)益為目的，依法擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。

（四）繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。年月日起，全縣實(shí)行統(tǒng)一的《就業(yè)和失業(yè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱《登記證》），各類就業(yè)扶持對(duì)象的稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策，分別按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于2008年底前發(fā)放的《再就業(yè)優(yōu)惠證》，原優(yōu)惠政策對(duì)持證人繼續(xù)有效，期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年。在《登記證》正式發(fā)放前，已辦理退休的原《優(yōu)惠證》持證人員，其退休前的社保補(bǔ)貼仍按原規(guī)定享受。

（五）完善小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策。對(duì)符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可提供小額擔(dān)保貸款。貸款額度由原來(lái)的2萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元，貸款期限一般為1年，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。對(duì)符合條件的人員進(jìn)行合伙經(jīng)營(yíng)的，可適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。申請(qǐng)小額貸款到期還款的，給予50%的貼息。進(jìn)一步加大對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款貼息支持力度，對(duì)當(dāng)年企業(yè)新招用人數(shù)達(dá)到現(xiàn)有在職職工20%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)10%）以上，并簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可以以實(shí)際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。同時(shí)建立健全小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度，按當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的一定比例，從小額擔(dān)保貸款貼息資金中安排一定的獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)，主要用于對(duì)小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績(jī)突出的經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用社區(qū)等單位的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。上述優(yōu)惠政策待上級(jí)銀行、財(cái)政、勞動(dòng)保障等部門出臺(tái)實(shí)施意見后施行。

（六）健全促進(jìn)就業(yè)的資金保障機(jī)制。要按照建立和完善公共財(cái)政體制的要求，實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策，不斷改善就業(yè)環(huán)境。要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，加大資金投入，在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中依法安排就業(yè)專項(xiàng)資金，確保各項(xiàng)就業(yè)政策資金支出的需要。財(cái)政對(duì)再就業(yè)資金的投入每年不低于500萬(wàn)元。為進(jìn)一步提高資金籌措渠道，可從土地出讓金被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助基金中提取一定比例，用于被征地農(nóng)民就業(yè)保障經(jīng)費(fèi)，該經(jīng)費(fèi)要納入就業(yè)專項(xiàng)資金，統(tǒng)一管理使用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金撥付的審核、審批和支付管理，建立健全資金運(yùn)行全過(guò)程的內(nèi)控制度，結(jié)合就業(yè)再就業(yè)工作實(shí)績(jī)，進(jìn)行資金使用動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果與次年的資金安排相掛鉤，以強(qiáng)化激勵(lì)及約束機(jī)制，確保資金運(yùn)行安全。適時(shí)組織相關(guān)部門，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展落實(shí)就業(yè)政策情況的督查和專項(xiàng)資金使用管理情況內(nèi)部審計(jì)。

二、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平

（七）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理。按照“中心城區(qū)有市場(chǎng)、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)、街道社區(qū)有窗口”的目標(biāo)，建立資源共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)體系。規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，定期開展績(jī)效考核。實(shí)行職業(yè)中介行政許可制度，做好職業(yè)中介機(jī)構(gòu)年度審驗(yàn)工作。健全人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)體系，根據(jù)“金保工程”建設(shè)的整體要求，加快覆蓋城鄉(xiāng)的人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息向主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，完善和充實(shí)就業(yè)、失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)信息庫(kù)。

（八）強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重視公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到“機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、制度”六到位，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障等職能向基層延伸。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）的三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，今后要對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有社區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。要根據(jù)公共就業(yè)服務(wù)任務(wù)越來(lái)越繁重的特點(diǎn)，合理確定公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要配備專職工作人員,每個(gè)社區(qū)要有勞動(dòng)保障服務(wù)專管員，勞務(wù)輸出和企業(yè)用工量大的村要有勞動(dòng)保障協(xié)理員。要完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策，對(duì)提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)并介紹成功辦理就業(yè)登記的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼，以成功辦理錄用備案為準(zhǔn)。職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：就業(yè)困難人員每人200元、城鎮(zhèn)其它失業(yè)人員每人60元、進(jìn)城求職的農(nóng)村富余勞動(dòng)力和非本市戶籍的外來(lái)務(wù)工人員每人30元。

（九）建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度?？h就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理發(fā)放《登記證》，做好相應(yīng)的登記、統(tǒng)計(jì)工作。在《登記證》上予以注明可享受的相應(yīng)扶持政策和就業(yè)困難人員身份，登記失業(yè)人員憑證在市范圍內(nèi)享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策。在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可到指定的公共就業(yè)服務(wù)窗口進(jìn)行失業(yè)登記。其中，沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員在戶籍所在地登記；農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿六個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地登記，并以補(bǔ)充資料的方式隨登記失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)，暫不納入現(xiàn)行的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)。就業(yè)、失業(yè)登記的具體實(shí)施辦法另行制定。

（十）完善職業(yè)技能培訓(xùn)制度。積極支持各類職業(yè)（技工）院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的技能培訓(xùn)，并給予相應(yīng)政策扶持,重點(diǎn)要進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，充分利用縣人勞局、共青團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣農(nóng)辦等現(xiàn)有培訓(xùn)資源，嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、健全臺(tái)帳管理，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

1、要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民中的“4050”人員、進(jìn)城務(wù)工本縣的農(nóng)村勞動(dòng)者、農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人、取得《居住證》的外來(lái)務(wù)工人員、登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，參加SIYB（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)在1000元以下的，按實(shí)補(bǔ)貼，超出部分自理。其中，就業(yè)困難人員可在規(guī)定范圍內(nèi)按實(shí)給予全額補(bǔ)貼。

2、要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)上述人員參加各類技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格證書的初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師，其培訓(xùn)費(fèi)和技能鑒定費(fèi)分別在300元、500元、700元、900元、1100元的額度范圍內(nèi)按實(shí)給予全額補(bǔ)貼。超出部分自理，符合條件的對(duì)象在三年內(nèi)允許享受一次政府補(bǔ)貼。

3、要加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。對(duì)上述人員參加免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)的，按每人50元給予補(bǔ)貼。

三、深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，進(jìn)一步完善就業(yè)援助制度

（十一）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的指導(dǎo)意見》，按照天臺(tái)縣人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實(shí)施意見的通知》精神（天政發(fā)[2007]71號(hào)），加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)控管理，建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

（十二）鼓勵(lì)用人單位增加就業(yè)崗位吸納就業(yè)。對(duì)招用持有《登記證》（六個(gè)月以上一年以下）的失業(yè)人員，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，要給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)二年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按用人單位為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳部分由本人負(fù)擔(dān)（下同）。對(duì)符合條件的企業(yè)在新增崗位中，當(dāng)年新招用符合天臺(tái)縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作實(shí)施意見》（天政發(fā)[2006]87號(hào)）規(guī)定的下崗失業(yè)人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和企業(yè)所得稅，審批期限延長(zhǎng)至2009年底。

（十三）擴(kuò)大就業(yè)援助對(duì)象范圍，加大對(duì)困難人員的就業(yè)幫扶力度。就業(yè)困難人員對(duì)象范圍從原有的城鎮(zhèn)國(guó)有集體企業(yè)“4050”失業(yè)人員和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保戶人員，擴(kuò)大到低保邊緣戶人員（在城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的120%范圍內(nèi)）、城鎮(zhèn)需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員、農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人與被征地農(nóng)民中的“4050”人員。就業(yè)困難人員的補(bǔ)充界定標(biāo)準(zhǔn)：

1、低保邊緣戶人員，指家庭年人均消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在城鄉(xiāng)低保戶標(biāo)準(zhǔn)的120%范圍內(nèi)的人群，以民政部門提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

2、城鎮(zhèn)需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員，指實(shí)際贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬，負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)但實(shí)際沒(méi)有履行義務(wù)的直系親屬不列入享受對(duì)象。重大疾病按照城鎮(zhèn)職工社?；踞t(yī)療保險(xiǎn)重大疾病起付標(biāo)準(zhǔn)確定，以社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

3、對(duì)原持有優(yōu)惠證人員滿3年，并已享受過(guò)再就業(yè)優(yōu)惠政策的失業(yè)職工不再享受本輪優(yōu)惠政策。

對(duì)新招用就業(yè)困難人員并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、辦理就業(yè)登記、按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各類企業(yè)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)后辦理登記并參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的，可按其應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)之和的三分之二計(jì)算給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；在公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)，且與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門核定，按實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)對(duì)公益性崗位開發(fā)單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和每人每月200元的公益性崗位補(bǔ)貼。上述社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼的享受期限，除距法定退休年齡不足五年的人中可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)三年。此外，就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，報(bào)經(jīng)勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門審批后，可從再就業(yè)專項(xiàng)資金中給予每戶1500元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。已享受過(guò)一輪優(yōu)惠政策的人員不再重復(fù)享受。

（十四）大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定專門的就業(yè)援助計(jì)劃，加大政府購(gòu)買公益性崗位的力度。在開發(fā)“三保”（保安、保潔、保綠）等社區(qū)公益性崗位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)“三托”（托老、托幼、托?。?、“三服”（家政服務(wù)、配送服務(wù)、保健服務(wù)）和“三管”（物業(yè)管理、車輛管理、公共管理）等崗位，每年應(yīng)推進(jìn)一定數(shù)量的公益性崗位就近就地安置就業(yè)困難人員。公益性崗位較集中的行政事業(yè)單位，每年應(yīng)提供不低于招聘公益性崗位數(shù)的30%安置就業(yè)困難人員。

（十五）加大被征地人員就業(yè)扶持力度。在勞動(dòng)年齡段中有就業(yè)能力和就業(yè)愿望，并已參加被征地農(nóng)民基本生活保障的人員，可辦理失業(yè)登記領(lǐng)取《登記證》，享受與失業(yè)人員再就業(yè)同等的優(yōu)惠援助政策。被征地農(nóng)民的“4050”人員享受就業(yè)困難人員的優(yōu)惠和援助政策。已參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，不再享受就業(yè)困難人員的社保補(bǔ)貼。

（十六）鞏固消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的工作成果。要切實(shí)按照“源頭控制、動(dòng)態(tài)管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)、確保落實(shí)”的要求，進(jìn)一步完善零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定制度，規(guī)范審核認(rèn)定程序，建立專門臺(tái)賬，建立動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)歸零的長(zhǎng)效援助工作機(jī)制。凡申報(bào)零就業(yè)家庭，從申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以認(rèn)定。對(duì)經(jīng)審核符合認(rèn)定條件的零就業(yè)家庭，有就業(yè)愿望的要確保一個(gè)月內(nèi)至少有一人實(shí)現(xiàn)比較穩(wěn)定的就業(yè)。

（十七）做好農(nóng)村低保家庭人員就業(yè)工作。針對(duì)農(nóng)村低保人員的就業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)多渠道開發(fā)公益性就業(yè)崗位、鼓動(dòng)企業(yè)優(yōu)先招用和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、來(lái)料加工以及種養(yǎng)殖基地發(fā)展等措施，更多的吸納農(nóng)村低保戶家庭人員就業(yè)。對(duì)經(jīng)審核符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的農(nóng)村低保戶家庭，對(duì)有就業(yè)愿望的要確保一人實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)或從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特色農(nóng)業(yè)。

（十八）積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門必須把高校畢業(yè)生就業(yè)放在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)工作。承擔(dān)公共就業(yè)服務(wù)的各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)積極為高校畢業(yè)生搭建公益性就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供免費(fèi)的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、求職推薦、人才招聘等多種服務(wù)。加強(qiáng)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)施小額免擔(dān)保貸款、稅款減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)?？h財(cái)政每年將安排安排一定比例資金支持和鼓勵(lì)企業(yè)建立有利于高校畢業(yè)生就業(yè)的見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)孵化園，見習(xí)訓(xùn)練期限一般為六個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)一年。見習(xí)期間見習(xí)單位應(yīng)當(dāng)為其發(fā)放每人每月不低于600元的基本生活補(bǔ)助并辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。對(duì)已確定并實(shí)施見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)孵化園的企業(yè)，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，可按見習(xí)人數(shù)每人每月300元進(jìn)行補(bǔ)助。見習(xí)期滿后，見習(xí)企業(yè)必須為見習(xí)畢業(yè)生提供見習(xí)人數(shù)30%以上的就業(yè)崗位。申請(qǐng)見學(xué)生必須同時(shí)符合下列條件：一是大學(xué)畢業(yè)后未就業(yè)的；二是必須在勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門認(rèn)定的見習(xí)企業(yè)；三是本人自愿申請(qǐng)。大中專畢業(yè)生見習(xí)基地確定和具體實(shí)施辦法另行制定。要進(jìn)一步落實(shí)扶持高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的制度，深入實(shí)施“一村（社區(qū)）一大學(xué)生”計(jì)劃，做好選聘大學(xué)生到村任職工作，完善面向基層就業(yè)的激勵(lì)措施。

（十九）建立健全就業(yè)援助制度。要依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，以創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)為載體，主動(dòng)提供有針對(duì)性的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。到年底，全縣70%以上的社區(qū)基本達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的作用

（二十）完善促進(jìn)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，鞏固和加強(qiáng)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)的就業(yè)工作。勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅、經(jīng)貿(mào)、工會(huì)、教育、民政、農(nóng)辦等單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。

（二十一）做好宣傳工作。要充分利用各種新聞媒體，深入做好就業(yè)宣傳工作，及時(shí)報(bào)道典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、集思廣益，大力引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，積極倡導(dǎo)用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為就業(yè)工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高依法行政的能力和政策水平。

（二十二）本工作意見有效期暫定三年，有關(guān)內(nèi)容隨國(guó)家法律規(guī)定調(diào)整而調(diào)整。