導(dǎo)語：試行退二進(jìn)三項(xiàng)目通告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為充分利用現(xiàn)有閑置資源，拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂縣“退二進(jìn)三”項(xiàng)目暫行規(guī)定。

一、本規(guī)定中“退二進(jìn)三”發(fā)展三產(chǎn)項(xiàng)目，是指在縣城規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)，符合服務(wù)業(yè)、商業(yè)用地規(guī)劃，利用工業(yè)企業(yè)閑置廠房、廠區(qū)，臨時(shí)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的行為。

本規(guī)定所稱閑置廠房，是指合法取得工業(yè)用地土地使用權(quán)，已辦理《國有土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》且已投入使用十年以上的閑置廠房。

二、“退二進(jìn)三”項(xiàng)目原則上要求利用原有合格整體閑置廠房發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。不得新建、拆建、擴(kuò)建，不得影響城區(qū)近期建設(shè)的實(shí)施。

三、“退二進(jìn)三”項(xiàng)目不得從事房地產(chǎn)開發(fā)銷售、住宅建設(shè)以及國家產(chǎn)業(yè)政策禁止的行業(yè)。

四、擬實(shí)施“退二進(jìn)三”的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主向縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)，并提供以下資料：

1、“退二進(jìn)三”項(xiàng)目申請(qǐng)書；

2、“退二進(jìn)三”項(xiàng)目可行性報(bào)告；

3、工業(yè)企業(yè)國有土地使用權(quán)證和房產(chǎn)證原件和復(fù)印件；

4、工業(yè)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件；

5、擬辦服務(wù)業(yè)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)書；

6、國有和集體企業(yè)須提供職工代表大會(huì)決議書；

五、“退二進(jìn)三”項(xiàng)目由縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，建設(shè)局、國土局、財(cái)政局、環(huán)保局、消防大隊(duì)、工商局等職能部門共同做好審批監(jiān)管工作。

縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)“退二進(jìn)三”項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏看，各部門審查擬實(shí)施項(xiàng)目的可行情況并出具意見。在各部門原則同意的基礎(chǔ)上，對(duì)擬實(shí)施的“退二進(jìn)三”項(xiàng)目進(jìn)行公示，對(duì)一些與公眾關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目必要時(shí)實(shí)施聽證。公示期滿后，縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各部門意見和公示（聽證）情況，報(bào)經(jīng)縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，進(jìn)入“退二進(jìn)三”項(xiàng)目審批程序。項(xiàng)目符合要求的，核發(fā)相關(guān)許可或臨時(shí)許可。

六、“退二進(jìn)三”項(xiàng)目審批程序

（一）項(xiàng)目業(yè)主聘請(qǐng)房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)“退二進(jìn)三”項(xiàng)目涉及的建筑進(jìn)行房屋質(zhì)量鑒定，取得房屋質(zhì)量鑒定意見。

（二）國土部門審核項(xiàng)目業(yè)主土地使用權(quán)情況及擬實(shí)施項(xiàng)目的用地情況。暫時(shí)收回該地塊的土地使用權(quán)證，代為企業(yè)保管。征收臨時(shí)土地租賃費(fèi)，出具“退二進(jìn)三”項(xiàng)目使用土地意見。

（三）環(huán)保部門對(duì)“退二進(jìn)三”項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。

（四）消防部門對(duì)“退二進(jìn)三”項(xiàng)目進(jìn)行消防安全審查，出具消防意見。

（五）建設(shè)規(guī)劃部門審核辦理規(guī)劃建設(shè)許可手續(xù)。

（六）工商部門根據(jù)上述各部門意見，辦理營業(yè)執(zhí)照。

（七）衛(wèi)生、文化、體育、公安、稅務(wù)、安監(jiān)等部門根據(jù)各自職能做好監(jiān)管和服務(wù)工作。

七、“退二進(jìn)三”項(xiàng)目臨時(shí)土地租賃費(fèi)征繳規(guī)定

（一）臨時(shí)土地租賃費(fèi)由“退二進(jìn)三”項(xiàng)目用地地塊的國有土地使用權(quán)人繳納。

（二）臨時(shí)土地租賃費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)土地租賃費(fèi)按土地評(píng)估價(jià)格計(jì)算。計(jì)算公式：年地租=改變用途后土地評(píng)估價(jià)÷該用途法定最高出讓年限-改變用途前土地評(píng)估價(jià)÷該用途法定最高出讓年限。

土地評(píng)估價(jià)由業(yè)主委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)作出。租賃期超過一年的，如基準(zhǔn)地價(jià)未作調(diào)整，每年均以第一年計(jì)算的地租標(biāo)準(zhǔn)收取。如基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行調(diào)整的，重新進(jìn)行土地價(jià)格評(píng)估，臨時(shí)土地租賃費(fèi)按新的土地評(píng)估價(jià)格計(jì)算。

（三）臨時(shí)土地租賃費(fèi)的征收方式比照土地出讓金的征收規(guī)定執(zhí)行，由國土部門征收，納入財(cái)政資金管理。

（四）“退二進(jìn)三”項(xiàng)目土地使用者應(yīng)如實(shí)申報(bào)用地情況，對(duì)隱瞞用地情況按擅自改變土地用途處理。

八、加強(qiáng)“退二進(jìn)三”項(xiàng)目管理。每年1月份，縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織建設(shè)、國土、財(cái)政、環(huán)保、消防、工商、安監(jiān)等部門，對(duì)所有已辦理“退二進(jìn)三”項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管。各職能部門根據(jù)職能審查項(xiàng)目情況，督促項(xiàng)目業(yè)主續(xù)辦有時(shí)效的許可手續(xù)，并反饋到工商部門。續(xù)辦許可手續(xù)和繳納臨時(shí)土地租賃費(fèi)作為企業(yè)年檢的前置條件。

九、本項(xiàng)目的相關(guān)許可或臨時(shí)許可不作為土地用途改變的依據(jù)。國家建設(shè)需要使用該地塊的，有關(guān)單位和個(gè)人必須無條件服從，對(duì)實(shí)施“退二進(jìn)三”項(xiàng)目所進(jìn)行改造部分的投資，政府不作任何補(bǔ)償。企業(yè)應(yīng)向縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出書面保證。

十、本規(guī)定由縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

十一、本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。