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為積極推進(jìn)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，根據(jù)《省人民政府關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的通知》（浙政發(fā)〔2006〕67號(hào)）、《市人民政府關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湖政發(fā)〔2006〕48號(hào)）精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

以提高參保農(nóng)戶災(zāi)后重建家園、恢復(fù)基本生活的能力為目標(biāo)，按照“農(nóng)戶自愿參保、政府補(bǔ)助推動(dòng)、保險(xiǎn)公司市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，在全縣全面開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供重要保障。

在年至2009年三年試行期內(nèi)，全縣政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)農(nóng)戶參保面達(dá)到98%以上，其中年參保面達(dá)到80%以上。

二、實(shí)施辦法

（一）保險(xiǎn)主體和對(duì)象。保險(xiǎn)主體為全縣范圍內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍的所有農(nóng)戶。保險(xiǎn)對(duì)象為農(nóng)村居民自有的生活住所。一戶多宅者，政府只補(bǔ)助一宅參保。

（二）保險(xiǎn)責(zé)任。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)只保住房倒塌，不保住房受損。房屋倒塌的界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，依照《省政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)倒塌房屋界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法（試行）》執(zhí)行。因遭受自然災(zāi)害（地震災(zāi)害除外）和意外事故造成農(nóng)民保險(xiǎn)房屋倒塌，根據(jù)《中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司省分公司政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)條款（試行）》，界定責(zé)任范圍，按約定標(biāo)準(zhǔn)賠償。

（三）保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，我縣被省劃歸為二類風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。每戶農(nóng)戶每年保費(fèi)10元，其中農(nóng)戶交費(fèi)3元，省財(cái)政補(bǔ)助3元，縣財(cái)政補(bǔ)助4元。

（四）賠付標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn)，按照“低保障、低保費(fèi)、廣覆蓋”的思路，每戶農(nóng)戶住房保險(xiǎn)金額為1.8萬(wàn)元（即每戶最高賠付1.8萬(wàn)元），其中每間為3600元（即每間最高賠付3600元）。

（五）運(yùn)作方式。我縣政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，由人保支公司承擔(dān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)行“單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、以豐補(bǔ)歉、自負(fù)盈虧”，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用按20％確定，每年年終向縣政府報(bào)告保費(fèi)收支執(zhí)行情況。

三、政策措施

（一）財(cái)政補(bǔ)助與農(nóng)戶自愿參保相結(jié)合。財(cái)政補(bǔ)助以農(nóng)戶自愿交費(fèi)參保為基礎(chǔ)，農(nóng)戶不參保，政府不補(bǔ)助。農(nóng)村低保戶和沒(méi)有實(shí)行集中供養(yǎng)的“五保”人員，其自交保費(fèi)部分由縣財(cái)政給予全額補(bǔ)助。

（二）省、縣財(cái)政補(bǔ)助與農(nóng)戶參保比例相結(jié)合。農(nóng)戶參保面達(dá)到50%以上，縣財(cái)政補(bǔ)助落實(shí)到位，省級(jí)財(cái)政按農(nóng)戶實(shí)際參保數(shù)量給予同比例補(bǔ)助。參保面未達(dá)到50%的，省級(jí)財(cái)政不補(bǔ)助。

（三）省以上及其他救災(zāi)資金補(bǔ)助與農(nóng)戶參保相結(jié)合。中央或省財(cái)政及其他用于恢復(fù)重建的救災(zāi)資金，優(yōu)先、從優(yōu)支持參加政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)的農(nóng)戶，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保積極性，促進(jìn)農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展。

四、時(shí)間步驟

（一）調(diào)查摸底階段（年月底前）。摸清全縣農(nóng)村住房現(xiàn)狀，了解群眾參保意愿，研究制定政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作目標(biāo)及相關(guān)政策措施。

（二）組織實(shí)施階段（年月至月）。落實(shí)部門工作責(zé)任，分解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)，加大推進(jìn)力度，確保在年月底前完成參保工作。

（三）檢查總結(jié)階段（年月至月）。監(jiān)督檢查政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作實(shí)施情況，認(rèn)真總結(jié)階段性工作成果，進(jìn)一步完善政策措施，規(guī)范各項(xiàng)制度，建立開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府建立以分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、縣農(nóng)辦、縣財(cái)政局、縣民政局、縣公安局、縣建設(shè)局、縣殘聯(lián)、人保支公司等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委。縣有關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，縣發(fā)改委要履行好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督查落實(shí)；縣財(cái)政局要切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，并將補(bǔ)助資金納入年度財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高財(cái)政資金績(jī)效；縣民政局要成立倒房裁定機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，及時(shí)有效地開(kāi)展倒房爭(zhēng)議裁定；人保支公司要建立健全承保理賠業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并廷伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，方便群眾參保和理賠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，重點(diǎn)向村一級(jí)干部群眾宣傳好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)的重要意義、保險(xiǎn)方式和具體政策措施，突出政策的針對(duì)性、實(shí)效性、普惠性和受益性，強(qiáng)化政策解釋和引導(dǎo)，做到家喻戶曉、深入人心，調(diào)動(dòng)好廣大農(nóng)民群眾的參保積極性。

（三）制定配套政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開(kāi)展調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂具體實(shí)施辦法。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育。要確保財(cái)政補(bǔ)助、房屋倒塌界定和理賠等相關(guān)配套政策落到實(shí)處。

（四）強(qiáng)化責(zé)任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作作為我縣新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，作為一項(xiàng)為農(nóng)民謀利益的實(shí)事工程，擺上重要議事日程，加快形成“部門協(xié)同、責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)有序”的工作格局。