政策性農(nóng)保建議

時間:2022-06-23 04:26:00

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政策性農(nóng)保建議

為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,進一步提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力,根據(jù)《省人民政府關(guān)于推進政策性農(nóng)業(yè)保險的若干意見》(政發(fā)〔2009〕26號)精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以確保災(zāi)后生產(chǎn)能力恢復(fù)為出發(fā)點,以保大災(zāi)、保大戶、保主要品種為重點,深入貫徹實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略,堅持政府推動、農(nóng)戶自愿、市場運作,按照廣覆蓋、多品種、高標(biāo)準(zhǔn)的要求,采取共保經(jīng)營為主、互保合作為輔的運作方式,積極推進政策性農(nóng)業(yè)保險。到年底,力爭全市政策性農(nóng)業(yè)保險主要品種大戶參保率達到60%以上,并通過3至5年的努力逐步達到70%以上,為我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力保障。

二、保險品種

在做好水稻、能繁母豬、奶牛、油菜、公益林等必保品種和大棚蔬菜、露地西瓜、柑橘樹、林木、生豬、雞、鴨、鵝、淡水魚等選保品種參保工作的基礎(chǔ)上,鼓勵各地結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和抗風(fēng)險需要,探索開辦特色保險品種。

三、保費補貼

按照國務(wù)院和省政府的規(guī)定,中央、省、縣三級財政安排專項資金,對參加政策性農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶給予保費補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例按國務(wù)院和省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,有條件的縣(市、區(qū))政府可增加對參保農(nóng)戶,特別是必保品種參保農(nóng)戶的保費補貼。市直保費補貼由市財政承擔(dān);婺城區(qū)、金東區(qū)和金華開發(fā)區(qū)必保品種保費補貼由市、區(qū)財政按六四比例分擔(dān),選保品種保費補貼由市、區(qū)財政按五五比例分擔(dān),每年結(jié)算一次。

四、工作要求

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推進政策性農(nóng)業(yè)保險,提高農(nóng)業(yè)防范和抵御風(fēng)險能力,事關(guān)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民切身利益。各地要高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險工作,把這項工作擺上重要議事日程,納入新農(nóng)村建設(shè)考核內(nèi)容。市政府成立由分管副市長任組長的金華市政策性農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全市政策性農(nóng)業(yè)保險的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各縣(市、區(qū))也要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確各成員單位的工作職責(zé)。發(fā)改部門負責(zé)政策的調(diào)研,并根據(jù)政策性農(nóng)業(yè)保險進展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利部門根據(jù)各自職責(zé),負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的提供、參保品種基數(shù)的核實、符合參保條件農(nóng)戶參保的組織等工作。財政部門負責(zé)補貼資金的落實和使用績效的跟蹤監(jiān)管。共保體負責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險的承保服務(wù)工作,并協(xié)助各級政府和相關(guān)部門做好政策性農(nóng)業(yè)保險條款和理賠方式的宣傳。農(nóng)辦、民政、國稅、氣象、人行等部門根據(jù)各自職責(zé),配合做好政策性農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)工作。

(二)加大對政策性農(nóng)業(yè)保險政策的傾斜力度。政策性農(nóng)業(yè)保險是一項準(zhǔn)公共產(chǎn)品,各地要妥善處理好政府、共保體和農(nóng)民三者之間的利益關(guān)系,進一步完善支持共保體經(jīng)營的相關(guān)政策,支持共保體拓展農(nóng)村商業(yè)保險市場的其他涉農(nóng)保險業(yè)務(wù),促進政策性農(nóng)業(yè)保險可持續(xù)發(fā)展。同時,有關(guān)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向性資金、救災(zāi)資金、動物防疫、科技培訓(xùn)等支農(nóng)政策資金要向參保農(nóng)戶傾斜,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾參保并抓好防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)工作,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)進一步提高政策性農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平。各縣(市、區(qū))政府、各部門要強化對共保體全面推進農(nóng)村保險服務(wù)站和基層代辦員制度建設(shè)的支持。農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利等部門要成立政策性農(nóng)業(yè)保險專家理賠小組,明確專家小組的成員和工作職責(zé),加強對政策性農(nóng)業(yè)保險理賠的技術(shù)鑒定(含出險原因的鑒定和損失程度的確定),保證政策性農(nóng)業(yè)保險理賠的公平公正。共保體要進一步完善基層服務(wù)網(wǎng)點設(shè)置,完善政策性農(nóng)業(yè)保險24小時報案、大災(zāi)快速理賠等制度,優(yōu)化理賠流程,加快理賠速度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要明確政策性農(nóng)業(yè)保險的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作責(zé)任人,并在政策性農(nóng)業(yè)保險集中承保期間抽調(diào)得力干部和農(nóng)技人員,主動做好政策性農(nóng)業(yè)保險參保的相關(guān)工作。