導(dǎo)語：加強(qiáng)增收節(jié)支規(guī)范管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門：

深入開展增收節(jié)支工作，是貫徹落實(shí)各級財(cái)稅工作會議精神，保持全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措。受國際金融危機(jī)大環(huán)境影響，今年我區(qū)保增長、保財(cái)稅的任務(wù)異常艱巨。為適應(yīng)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，緩解財(cái)政壓力，圓滿完成年度財(cái)政收支目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展增收節(jié)支活動，特制定意見如下：

一、正確把握當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性

近年來，全區(qū)上下堅(jiān)持以發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)為主攻方向，不斷加大財(cái)稅征管力度，全區(qū)財(cái)政收入保持了平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。但也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前形勢下，繼續(xù)保持全區(qū)財(cái)稅又好又快的增長態(tài)勢，保質(zhì)保量地完成全年收支任務(wù)，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻：一方面，減收因素多。房地產(chǎn)稅源的減少以及增值稅轉(zhuǎn)型、部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目取消等政策變化，短期內(nèi)對財(cái)政增收帶來很大沖擊；另一方面，增支壓力大，目前保民生、保穩(wěn)定任務(wù)艱巨，財(cái)政剛性支出加大，收支矛盾十分突出。各級各部門一定要從講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識做好增收節(jié)支工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，精心組織，堅(jiān)持增收與節(jié)支并舉、開源與節(jié)流并重，把增收節(jié)支作為當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。

二、加強(qiáng)稅費(fèi)征管，大力組織收入

開展增收工作的要求是：確保超額完成區(qū)人代會通過的財(cái)政收支任務(wù)，確保完成全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議制定的工作目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)財(cái)政收入增幅不低于全市平均水平。各征管部門要調(diào)動一切因素，創(chuàng)造一切條件，充分挖掘增收潛力，加大征理力度，做到應(yīng)收盡收、足額入庫，確保完成政府下達(dá)的收入任務(wù)。

（一）認(rèn)真開展稅收調(diào)查和分析。財(cái)稅部門要組織人員對各類稅種的征管現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查和分析，找出問題癥結(jié)和征管薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出下步征管措施。要進(jìn)一步加大稅收宣傳力度，增強(qiáng)廣大納稅戶自覺納稅意識，取得納稅戶對稅收工作的理解和支持。

（二）加強(qiáng)稅收征管。各征管部門要按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，堅(jiān)持依法治稅，應(yīng)收盡收、不收過頭稅。要繼續(xù)加大綜合治稅工作力度，堅(jiān)持“西瓜芝麻一起抓”，既要抓好增值稅、營業(yè)稅、所得稅等主體稅種征管，又要抓好土地使用稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、城建稅等稅種的征管；既要搞好重點(diǎn)工程、專業(yè)市場、舊村改造、住宿餐飲娛樂業(yè)等重點(diǎn)稅源征管，又要搞好房屋租賃、臨商等零散稅源征收，同時要堅(jiān)決清理異地納稅。財(cái)稅部門要加強(qiáng)信息溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要密切配合、形成合力，同時加強(qiáng)對偷、漏稅行為的依法查處力度和抗稅行為的打擊力度，確保稅款及時追繳入庫，維護(hù)正常的稅收秩序。

（三）加強(qiáng)預(yù)算外收入征管。要進(jìn)一步規(guī)范“收繳分離”和“收支兩條線”管理制度，確保非稅收入合理增長。各執(zhí)收部門要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、規(guī)定依法組織收入，不得亂收、多收，增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，也不得少收、不收，更不得私設(shè)小金庫，坐支、挪用非稅收入，保證非稅收入及時征收、足額入庫、規(guī)范管理。

三、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性支出

（一）調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出。按照“有保有壓”的原則，集中財(cái)力保民生、保工資、保穩(wěn)定。提倡勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上壓減5%。

（二）依法理財(cái)，增強(qiáng)預(yù)算約束力。各級各部門要增強(qiáng)預(yù)算法制觀念，嚴(yán)格按預(yù)算支出，除事關(guān)全區(qū)的重大急需項(xiàng)目外，全年一般不再追加新的支出。要深化部門預(yù)算和集中支付改革，健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力提高資金使用效益。

（三）大力壓縮一般性支出，降低行政成本。嚴(yán)禁以學(xué)習(xí)考察、培訓(xùn)、進(jìn)行傳統(tǒng)教育等各種名目組織旅游；嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂、揮霍浪費(fèi)；嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放獎金實(shí)物；嚴(yán)格控制車輛購置，原則上不再購置公務(wù)用車；嚴(yán)格控制增人增編；進(jìn)一步精簡會議和文件，嚴(yán)格控制各種慶典活動。各級各部門的差旅費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)、大型設(shè)備購置費(fèi)等一般性支出要比上年有大幅度下降。深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力降低行政成本。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保增收節(jié)支工作取得實(shí)效

為充分調(diào)動各方面的積極性，區(qū)政府成立區(qū)增收節(jié)支工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各相關(guān)單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓，確保該項(xiàng)工作落到實(shí)處。要層層建立目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格工作考核和評價制度，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。要協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，加強(qiáng)對增收節(jié)支工作進(jìn)展情況的調(diào)度，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，抓好各項(xiàng)政策、措施的落實(shí)，確保增收節(jié)支工作順利開展。

各有關(guān)部門要顧全大局，密切配合，共同做好增收節(jié)支工作。財(cái)政、國稅、地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致、協(xié)同作戰(zhàn)的傳統(tǒng)作風(fēng)，形成財(cái)政增收工作合力；公安、國土、房管等部門要充分發(fā)揮各自職能，積極做好協(xié)稅工作；監(jiān)察、審計(jì)等部門要加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作力度，維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序。各部門都要厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，政府機(jī)關(guān)要帶頭節(jié)省各項(xiàng)開支，做出表率，確保增收節(jié)支工作取得成效。