當前環(huán)?,F(xiàn)狀及措施意見
時間:2022-08-31 10:41:00
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努力提升農(nóng)村環(huán)保工作水平。進一步加大農(nóng)村環(huán)保投入力度,以加強能力建設(shè)為重點。保障必要的辦公經(jīng)費,確保工作正常運轉(zhuǎn)。健全完善工作機制,繼續(xù)推行環(huán)保年度目標責(zé)任制,通過環(huán)保目標責(zé)任書,加強監(jiān)督考核,切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。加強鎮(zhèn)街環(huán)保隊伍建設(shè),調(diào)整充實環(huán)保隊伍,積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到有人干事,有會干事的人,夯實農(nóng)村環(huán)保工作基礎(chǔ)。
市認真貫徹落實各級關(guān)于加強環(huán)境保護工作的文件精神,年來。把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要位置,以農(nóng)村飲用水安全、面源污染防治、生態(tài)示范創(chuàng)建、機構(gòu)能力建設(shè)為重點,明確目標責(zé)任,加大資金投入,有效解決了一批突出環(huán)境問題,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化勢頭得到有效遏制。
一、市農(nóng)村環(huán)保工作現(xiàn)狀
全市所有鎮(zhèn)街均成立了環(huán)境保護監(jiān)察站
一)工作網(wǎng)絡(luò)逐步健全。年。落實了人員、場所和辦公設(shè)備,村級設(shè)立環(huán)保信息員,構(gòu)建起農(nóng)村環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)。將環(huán)保工作納入鎮(zhèn)街年度目標管理績效考核范圍,農(nóng)村污染防治、項目審批、信訪查處等方面發(fā)揮了重要作用,有效緩解了環(huán)保部門日益繁重的工作壓力。
把飲用水源地保護規(guī)劃納入鎮(zhèn)村規(guī)劃范圍。
二)飲用水安全得到有效保護。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。市個鎮(zhèn)、個行政村完成規(guī)劃編制,初步劃定了各自飲用水源地保護區(qū)。加強飲用水安全管理,定期進行水質(zhì)監(jiān)測,堅決否決在保護區(qū)內(nèi)新上涉水排污項目,及時取締保護區(qū)內(nèi)各類法非排污口,確保群眾飲水安全。
全市測土配方施肥比例達%以上,三)面源污染防治力度明顯加大。積極推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。堅持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品三位一體的發(fā)展方向,建成省級農(nóng)業(yè)標準化基地處,獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證個、有機食品認證個、綠色食品認證個。加強農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治,嚴格審批監(jiān)管,完善配套設(shè)施,糞便處理和綜合利用率達%以上。加強農(nóng)作物秸稈綜合利用工作,不斷提高秸桿利用率,有效降低農(nóng)業(yè)面源污染。
把創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村作為加強生態(tài)文明建設(shè)、提高農(nóng)村環(huán)保意識的重要載體
四)生態(tài)示范創(chuàng)建活動有聲有色。積極開展各類生態(tài)創(chuàng)建活動。先后成功創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)個,省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)個,環(huán)境教育基地處,啟動實施生態(tài)文明村試點工作,農(nóng)民的環(huán)保意識明顯提高。
先后取締關(guān)閉污染嚴重的五小”企業(yè)余家。建立環(huán)保目標責(zé)任、部門聯(lián)動、信訪等長效工作機制
五)突出環(huán)境問題得到有效解決。積極開展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項行動。農(nóng)村環(huán)境信訪辦結(jié)率和滿意率均在%以上,有效解決了大批影響群眾健康的突出環(huán)境問題。
加強污水管網(wǎng)配套建設(shè)
六)農(nóng)村生活環(huán)境得到明顯改善。城礦區(qū)。借助礦區(qū)污水處理設(shè)施,收集處理鎮(zhèn)駐地生活污水。對壓煤搬遷、合村并點、集中上樓的村,規(guī)劃建設(shè)簡易污水處理設(shè)施。非城礦區(qū),加快推廣“一池三改”生態(tài)模式進程。全面實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制改革,逐步建立起農(nóng)村垃圾“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、集中處理”保潔模式,有效解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題。
二、當前存在主要問題
但仍存在一些不容忽視和亟待解決的現(xiàn)實問題,盡管市農(nóng)村環(huán)保工作取得一定成效。
對待環(huán)保工作標準不高、把關(guān)不嚴、支持不夠現(xiàn)象仍然存在給外地已淘汰的落后產(chǎn)能提供生存空間,一是少數(shù)鎮(zhèn)街對環(huán)保工作重視程度不夠。少數(shù)鎮(zhèn)街不能正確處理發(fā)展同環(huán)保的關(guān)系。城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,土小”企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象時有發(fā)生。
多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施簡陋,二是面源污染仍未從根本上得到解決。農(nóng)村過量使用農(nóng)藥、化肥依然普遍存在過量農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥的使用對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成一定影響。隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。糞便處理利用率不高,對水體造成一定污染。環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施尚不完善,鎮(zhèn)村生活污水、生活垃圾收集處理率不高。每年汛期,因面源污染導(dǎo)致白馬河水質(zhì)超標現(xiàn)象依然發(fā)生。
導(dǎo)致鎮(zhèn)街環(huán)保機構(gòu)、編制不獨立,三是環(huán)保機構(gòu)能力建設(shè)依然薄弱。目前上級對農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)人員設(shè)置沒有明確要求。執(zhí)法權(quán)受到限制。加之財政投入不足,崗位系統(tǒng)教育和培訓(xùn)跟不上,農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)職能交叉、人手緊張、經(jīng)費不足,能力建設(shè)亟待提高。
三、幾點建議
建議從組織、資金、技術(shù)、監(jiān)管等層面予以重點傾斜,下步工作中。全面加強農(nóng)村環(huán)保工作,不斷提高工作水平。
確保農(nóng)村飲用水安全。進一步加快農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)規(guī)劃進度
一)以飲用水源地保護為重點。強化保護措施的落實,堅決消除保護區(qū)內(nèi)各類污染,嚴防養(yǎng)殖業(yè)污染水源,強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。結(jié)合采煤塌陷地村莊搬遷、合村并點工作,因地制宜建設(shè)簡易的污水、垃圾集中收集處理設(shè)施,減少對飲用水源水質(zhì)安全的威脅,進一步完善提高村村通自來水工程,積極發(fā)展集中連片式供水,確保農(nóng)村地區(qū)飲用水安全。
著力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。一是嚴厲打擊非法排污。按照屬地管理的原則
二)以污染防治為重點。要求鎮(zhèn)街加大日常監(jiān)管力度,嚴防外地污染向我市轉(zhuǎn)移,密切關(guān)注已關(guān)閉取締的土小”企業(yè),定期巡查,嚴防死灰復(fù)燃。二是嚴把環(huán)境準入關(guān)。認真執(zhí)行環(huán)境影響評價、三同時”制度,禁止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。鼓勵農(nóng)村地區(qū)發(fā)展無污染、少污染的行業(yè)和產(chǎn)品,積極引導(dǎo)村鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)集中,實行污染集中治理。用“科學(xué)招商”綠色招商”新理念來指導(dǎo)鎮(zhèn)街的招商工作,嚴防“招商引污”三是積極治理面源污染。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)。大力推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等技術(shù),加大農(nóng)作物秸稈綜合利用工作力度,加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,減輕農(nóng)業(yè)面源污染。加快推廣“豬、沼、廁”三位一體和“豬、沼、廁、菜”四位一體沼氣生態(tài)模式進程。
加大農(nóng)村環(huán)保資金和技術(shù)扶持。盡快建立完善政府、集體和個人多渠道的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)投融資機制
三)以拓寬融資渠道為重點。拓寬投融資渠道,保證農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。堅持“誰污染、誰付費,誰開發(fā)、誰保護”原則,開征畜禽養(yǎng)殖業(yè)等排污費,并專門用于該產(chǎn)業(yè)污染整治。針對飲用水安全隱患,出臺相關(guān)政策,加大財政投入,滿足農(nóng)村人口飲水安全工程的實際需要。加大財政支付轉(zhuǎn)移力度,建立農(nóng)村環(huán)境污染整治專項資金,財政投入應(yīng)逐步向農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面傾斜。加大對農(nóng)村生態(tài)建設(shè)財政扶持力度,對創(chuàng)建成功的各級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境教育基地、生態(tài)文明村等生態(tài)示范工程,實行以獎代補給予扶持。
加強農(nóng)村生態(tài)保護。堅持生態(tài)保護與治理并重
四)以保護和恢復(fù)生態(tài)功能為重點。加強礦山污染治理與生態(tài)恢復(fù),強化對土地、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管,遏制新的生態(tài)破壞。以新一輪生態(tài)市建設(shè)目標責(zé)任書為總抓手,堅持生態(tài)建設(shè)與重點污染源、重點流域污染治理相結(jié)合,全面推進重點保護生態(tài)項目進度。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,強化對農(nóng)村基層干部的環(huán)境意識教育,加強對廣大農(nóng)民和農(nóng)村中小學(xué)生的環(huán)境教育,樹立一批環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的村典型,加快推進生態(tài)市建設(shè)進程。