導(dǎo)語：有關(guān)農(nóng)村廉政建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和十七屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委八屆八次全會及市委三屆七次全會和市紀(jì)委三屆八次全會精神，按照中央紀(jì)委《年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》、省紀(jì)委《年省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見》和中共市委辦、市政府辦《關(guān)于在全市農(nóng)村實施“五要”工程扎實推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》的部署要求，全面實施農(nóng)村“五要”工程，切實加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合我市實際，提出如下意見：

一、全面實施農(nóng)村“五要”工程

1、進一步營造氛圍。認(rèn)真做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作，通過舉辦專題培訓(xùn)或研討，編發(fā)宣傳手冊，利用新聞媒介、村務(wù)公開欄等形式，廣泛宣傳省紀(jì)委《關(guān)于進一步加強民主管理和民主監(jiān)督深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和中共市委辦、市政府辦《關(guān)于在全市農(nóng)村實施“五要”工程扎實推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》精神，使各級黨組織進一步明確實施“五要”工程的重要意義、主要任務(wù)和基本要求，使“五要”工程在全市農(nóng)村家喻戶曉、深入民心。

2、開展“‘五要’工程示范點”創(chuàng)建活動。在全面實施“五要”工程的基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要選擇2個以上工作基礎(chǔ)較好的行政村作為實施“五要”工程的示范點，規(guī)范“五要”工程的實施辦法，不斷推進制度創(chuàng)新，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，供其他村學(xué)習(xí)借鑒，以點帶面，逐步提升“五要”工程的整體水平。

3、加強監(jiān)督檢查。加強對實施農(nóng)村“五要”工程的檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決推行過程中遇到的困難和問題，督促各項工作落實，確保“五要”工程全面順利推行。年中，抽調(diào)市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道實施“五要”工程情況進行一次全面檢查，年終組織綜合考評，并把考評結(jié)果作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評的重要依據(jù)之一。

二、加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管

1、完善資產(chǎn)資源管理。繼續(xù)組織開展對所有村集體資產(chǎn)資源進行清查，摸清資產(chǎn)資源的存量、種類和分布。加強對集體資產(chǎn)使用、資源開發(fā)利用的管理，在清產(chǎn)核資、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，100%的村建立統(tǒng)一、規(guī)范的資產(chǎn)資源管理臺賬，并實行公有資產(chǎn)電子化監(jiān)管，提高管理水平。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度，規(guī)范農(nóng)村集體合同管理，定期對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源進行盤查。

2、規(guī)范農(nóng)村招標(biāo)投標(biāo)活動。加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道招投標(biāo)管理中心建設(shè)，對農(nóng)村招標(biāo)投標(biāo)活動實行統(tǒng)一規(guī)范管理。探索建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道招投標(biāo)管理中心與市招投標(biāo)中心的信息互聯(lián)共享機制，擴大招標(biāo)投標(biāo)信息范圍，引導(dǎo)更多的投標(biāo)人參與農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的公開競價和招標(biāo)投標(biāo)活動。健全投訴處理和應(yīng)急機制，嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)過程中暗箱操作、低價發(fā)包、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違紀(jì)違法行為，維護招標(biāo)投標(biāo)的正常秩序。

3、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管作用。加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道會計服務(wù)中心運作情況的監(jiān)控，及時調(diào)查核實監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的集體“三資”監(jiān)管異常情況，并督促整改落實。充分利用監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，方便群眾查詢和監(jiān)督。

4、加強“三資”監(jiān)管的組織保障。加強“三資”監(jiān)管隊伍建設(shè)，加大對“三資”監(jiān)管工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力；加強對“三資”監(jiān)管工作人員履職情況的檢查監(jiān)督，督促其正確履行職責(zé)，有效發(fā)揮作用。

三、切實維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益

1、加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。建立健全監(jiān)督檢查機制，綜合運用經(jīng)常性檢查、專項檢查等各種檢查手段，加強對糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等農(nóng)業(yè)補貼資金兌付情況，以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、推進小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入等各項政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。建立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管機制。開展強農(nóng)惠農(nóng)資金電子化監(jiān)管試點工作。加強審核把關(guān)，規(guī)范直接補貼對象評議、申報審核程序，實行補貼發(fā)放公開運作，規(guī)范“一卡（折）通”發(fā)放方式，確保直補資金足額、及時、準(zhǔn)確發(fā)放到位，發(fā)揮強農(nóng)惠農(nóng)政策的最大效益。

2、維護農(nóng)民土地權(quán)益。認(rèn)真落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，認(rèn)真治理盲目亂占耕地問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)亂占濫占耕地行為；依法規(guī)范土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)行為，糾正和查處違法調(diào)整和收回承包地、違背農(nóng)民意愿強迫流轉(zhuǎn)、侵占截留農(nóng)民流轉(zhuǎn)收益等問題。深化征地制度改革，完善征地補償機制，嚴(yán)格審查征地補償標(biāo)準(zhǔn)、被征地農(nóng)民安置方案等，加強對征地補償費分配使用的監(jiān)管，確保補償及時足額到位、社會保障和培訓(xùn)就業(yè)等相關(guān)措施落實。

3、堅決糾正損害農(nóng)民利益的行為。切實做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，糾正涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題，加強對重點領(lǐng)域和重點收費項目的綜合治理；大力治理在農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、拆遷安置和社會保障等方面損害農(nóng)民利益的問題。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。進一步暢通農(nóng)民群眾訴求渠道，及時排查化解矛盾糾紛，穩(wěn)妥處理群體性事件，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

四、加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)

1、深化村務(wù)公開民主管理制度。全面推行村務(wù)公開時間、地點、內(nèi)容、方式和程序“五統(tǒng)一”制度。統(tǒng)一規(guī)定每月的村務(wù)公開時間，緊急事務(wù)和群眾要求盡快公開的事項應(yīng)即時公開；統(tǒng)一在村委會辦公樓前和群眾習(xí)慣聚集點等醒目位置設(shè)立規(guī)范化的村務(wù)公開欄；統(tǒng)一村務(wù)公開目錄編制和公開內(nèi)容；統(tǒng)一以村務(wù)公開欄為主要公開方式，積極推行網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、“點題公開”、“議事點公開”、“入戶公開”等公開形式，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)流水賬公開；統(tǒng)一按照村委會提出公開內(nèi)容，村務(wù)監(jiān)督委員會審查確定，再由村委會公開、處理反饋、建立檔案的程序進行公開。建立村務(wù)公開與黨務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的聯(lián)動機制。完善農(nóng)村民主管理制度。整合村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組、農(nóng)村廉政監(jiān)督員等監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督力量，全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會，切實增強村級民主監(jiān)督效力。

2、全面推行農(nóng)村基層黨組織黨務(wù)公開。會同有關(guān)部門研究提出推行農(nóng)村基層黨組織黨務(wù)公開的措施和辦法，進一步明確公開內(nèi)容、形式、時間、程序等。突出公開重點，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，使黨員更多、更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。年底前，100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村級黨組織都要實行黨務(wù)公開。

3、開展建立健全“村民約法”試點工作。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道選擇若干個村開展建立健全“村民約法”試點工作，吸收以往農(nóng)村建立“村規(guī)民約”的有效經(jīng)驗，將民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治的相關(guān)要求進行細化，具體體現(xiàn)在“村民約法”中，使之成為黨員干部行使職權(quán)的準(zhǔn)繩和村民必須遵守的行為準(zhǔn)則，成為村民實現(xiàn)民主權(quán)利的有效載體。

4、積極推進制度創(chuàng)新。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，進一步完善林木采伐指標(biāo)分配等集體林權(quán)配套制度建設(shè)，建立完善林權(quán)管理制度和涉林矛盾糾紛調(diào)處機制。推進農(nóng)村綜合改革，探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機制，認(rèn)真貫徹《省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》，完善村務(wù)理事會制度，積極推行“一事一理事”。研究探索防范農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險的措施和辦法，推進農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

五、加強農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)

1、深入開展黨風(fēng)廉政教育。深入開展以“大興四風(fēng)”（即密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)）為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把宗旨觀念、政策法規(guī)、廉潔自律等列入教育的重要內(nèi)容；鞏固農(nóng)村基層深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，認(rèn)真抓好有關(guān)問題的整改落實，進一步加強和改進基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)。積極開展反腐倡廉巡回警示教育，增強教育的針對性和實效性。推進農(nóng)村廉政文化建設(shè)，創(chuàng)新活動載體和抓手，營造崇廉尚廉的氛圍。

2、強化農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督制約。繼續(xù)推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村主要負責(zé)人廉政承諾制度，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村干部述職述廉、村民詢問質(zhì)詢等制度，積極開展多種形式的村民評議村干部活動。加大對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的工作力度，糾正存在問題，依紀(jì)依法處理。

3、提高便民服務(wù)水平。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的服務(wù)職能，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心和村級便民代辦點建設(shè)，公開服務(wù)項目，規(guī)范服務(wù)流程，明確辦事時限，落實首問負責(zé)制。推行全程等便民服務(wù)制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)，深化基層站所辦事公開和民主評議工作，健全農(nóng)村基層黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。

4、嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件。突出重點，依紀(jì)依法，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部虛報浮夸、與民爭利案件，在集體“三資”管理、宅基地審批、土地承包、礦產(chǎn)資源開發(fā)等過程中發(fā)生的以權(quán)謀私案件，貪污挪用、騙取套取、截留抵扣強農(nóng)惠農(nóng)資金案件等。

六、加強對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、完善領(lǐng)導(dǎo)機制。進一步落實“縣委是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)”的要求，健全和完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。加強黨的基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，建立穩(wěn)定規(guī)范的農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費保障制度，制定和落實農(nóng)村基層干部定期輪訓(xùn)、考評激勵、待遇保障等措施。探索建立適應(yīng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的基層紀(jì)檢監(jiān)察體制和工作機制，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)部門關(guān)于加強地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見，在市紀(jì)委內(nèi)設(shè)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機構(gòu)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道設(shè)立監(jiān)察室，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量。

2、加強工作指導(dǎo)。堅持因地制宜，強化分類指導(dǎo)，針對各地不同情況和特點，抓住突出矛盾和問題，采取有針對性的對策措施。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題深入調(diào)查研究，摸清情況，分析原因，研究舉措辦法，持續(xù)破解難題，推進工作深入開展。

3、積極探索創(chuàng)新。及時總結(jié)各級各部門典型經(jīng)驗和特色做法，采取有效方式進行宣傳推廣，以點帶面，推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整體提升。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)系點建設(shè)，發(fā)揮先行先試作用，大膽實踐、積極探索，為全市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)造更多的經(jīng)驗。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和有關(guān)部門根據(jù)本意見，結(jié)合實際制定年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案。