農(nóng)村城市居民保障改善工作意見
時間:2022-02-01 09:51:00
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充實工作力量,城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作關系廣大人民群眾的切身利益。各街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府要切實加強轄區(qū)內(nèi)的最低保障工作。創(chuàng)造良好條件。定期對低保工作人員進行業(yè)務培訓,不斷提高他思想政治和業(yè)務素質(zhì),要將最低生活保障工作經(jīng)費納入街鎮(zhèn)財政預算,保證工作正常開展。民政部門要加強對低保工作的監(jiān)督和指導。財政部門要保障低保工作經(jīng)費,保障低保資金按時足額到位,加強對資金的監(jiān)督管理,保障專款專用;房管、衛(wèi)生、教育、司法等部門要認真落實低保對象在享受廉租房、醫(yī)療救助、教育救助、法律援助等方面的社會救助政策;區(qū)政府督查室要加強督查督辦,紀檢、監(jiān)察、民政、財政、審計等職能部門要加大檢查力度,督促各街鎮(zhèn)把低保政策落到實處,對于因弄虛作假或工作失誤造成“騙保”漏?!钡惹闆r,導致特困群體“保命錢”挪作他用,或工作不力、保障不到位引發(fā)群眾上訪,影響社會穩(wěn)定的要嚴肅追究街鎮(zhèn)相關領導和工作人員的責任。各有關部門要各司其職,各盡其責,加強協(xié)調(diào)配合,及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題。
切實保障困難群眾基本生活,為進一步加強城市和農(nóng)村最低生活保障工作。特提出以下意見:
一、改革最低生活保障管理體制,探索創(chuàng)新。
區(qū)民政局委托街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責城鄉(xiāng)最低生活保障申請對象的審查、審批管理和最低生活保障金的發(fā)放工作。區(qū)民政局負責最低生活保障的監(jiān)督、管理和指導工作。本著方便群眾、便于審批、加強管理的原則。
二、堅持最低生活保障“應保盡保”.以人為本。
堅持以人為本的原則,各街鎮(zhèn)要以保障困難群眾的基本生活為目標。實事求是執(zhí)行低保政策,切實做到應保盡保、不應保堅決不?!?/p>
三、確保最低生活保障工作健康有序運行,規(guī)范管理。
進一步規(guī)范低保對象的申請、審核、審批程序,各街鎮(zhèn)要嚴格貫徹落實《城市居民最低生活保障條例》國務院令第271號)重慶市實施<城市居民最低生活保障條例>辦法》市政府令第129號)規(guī)定。堅持公開、公平、公正的原則,落實兩榜公示和街鎮(zhèn)審批制度,加強動態(tài)管理,提高低保對象界定的準確率,做到不錯保、不漏保,切實做到動態(tài)管理下的應保盡保,形成“低保對象有進有出、補助水平有升有降”良性運行機制。要規(guī)范資金管理,嚴格落實低保金銀行制度,保證低保金及時足額發(fā)放到位,銀行手續(xù)費由街鎮(zhèn)財政承擔。規(guī)范檔案資料管理,嚴格按規(guī)定立卷歸檔和安全保管。
四、合理調(diào)整最低生活保障標準,因地制宜。
即從年起,嚴格執(zhí)行市政府規(guī)定的城市居民最低生活保障標準。農(nóng)村最低生活保障標準按城市最低生活保障標準的50%執(zhí)行。區(qū)農(nóng)村最低生活保障標準從1000元/年提高到1260元/年,以后隨著城市低保標準的調(diào)整而調(diào)整;對享受農(nóng)村最低生活保障待遇人員中80歲以上的老年人、長期臥床不起的重病人員和一、二級重殘人員每年增加120元的分類救助金,確保他基本生活。
其中街鎮(zhèn)財政承擔、區(qū)級應承擔的20%通過財政體制結算)經(jīng)區(qū)民政局匯總審定后的最低生活保障金支出計劃,城市最低生活保障所需資金實行市、區(qū)、街鎮(zhèn)分級承擔。區(qū)財政局將資金直拔各街鎮(zhèn)。農(nóng)村最低生活保障所需資金仍按區(qū)、鎮(zhèn)財政各50%比例承擔。市區(qū)財政承擔的最低生活保障資金由區(qū)財政劃撥各街鎮(zhèn)。
五、切實保障困難對象基本生活,多方聯(lián)動。
促進低保對象就業(yè)和再就業(yè)。切實做好社會救濟工作,要認真貫徹落實我市關于試行就業(yè)補貼促進低保對象就業(yè)再就業(yè)的精神。對因突發(fā)事件或特殊原因造成家庭生活臨時困難的所在街鎮(zhèn)要視其情況給予適當臨時生活救助,所需資金由街鎮(zhèn)在民政事業(yè)費中列支。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)人員社會保險工作。各有關部門要認真落實低保對象經(jīng)商、就醫(yī)、子女入學、廉租房、法律援助等保障政策,避免困難群眾因上述原因而出現(xiàn)基本生活困難。