城市加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作意見
時間:2022-02-01 11:03:00
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廣泛宣傳“造”南岸造”良好品質(zhì)和企業(yè)抓質(zhì)量、負(fù)責(zé)任、講誠信的良好形象。深入開展“質(zhì)量月”世界標(biāo)準(zhǔn)日”315國際消費者權(quán)益日”及質(zhì)量進(jìn)校園、質(zhì)量進(jìn)社區(qū)、質(zhì)量進(jìn)企業(yè)、質(zhì)量進(jìn)農(nóng)村等活動,充分利用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體。增強(qiáng)全民質(zhì)量意識,營造人人關(guān)心質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的社會氛圍。
關(guān)系人民群眾的切身利益,質(zhì)量問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題。關(guān)系國家、城市和地區(qū)形象。為貫徹落實《市人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略構(gòu)筑西部質(zhì)量高地的若干意見》渝府發(fā)[]55號)進(jìn)一步加快推動我區(qū)“1234發(fā)展戰(zhàn)略的實施,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在更高起點上更好更快地發(fā)展,結(jié)合實際,提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以鄧小平理論、三個代表”重要思想為指導(dǎo)。以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和城市綜合競爭力為目標(biāo),以保障改善民生為根本出發(fā)點和落腳點,深入實施名牌戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,切實加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè),全面提升質(zhì)量總體水平,充分發(fā)揮質(zhì)量工作在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)生態(tài)文明、促進(jìn)社會和諧中的重要作用,推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上新臺階。
二、發(fā)展目標(biāo)
質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略取得明顯成效,2015年。全區(qū)質(zhì)量總體水平達(dá)到或者接近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、國際國內(nèi)競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌,建設(shè)一批具有國內(nèi)先進(jìn)水平和帶動能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,基本建成質(zhì)量安全、競爭力強(qiáng)的區(qū)域質(zhì)量高地。
一)形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的自主品牌。爭創(chuàng)中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎1個,品牌經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。推動“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。中國馳名商標(biāo)5件、地理標(biāo)志保護(hù)3個(地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1個、地理標(biāo)志商標(biāo)1個)市長質(zhì)量管理獎1個以上、名牌產(chǎn)品80個、市產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)獎10個以上,市著名商標(biāo)70件、獲準(zhǔn)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品40個以上,培育形成20個10億元級、10個50億元級、5個以上100億元級和1個以上300500億元級核心品牌企業(yè),品牌產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。
二)扶持35家企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作;力爭將《中餐餐飲服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》火鍋餐飲服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》上升為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);打造2個市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范活動進(jìn)一步推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。創(chuàng)建市級以上標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)3個以上。
三)制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到90以上,產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。構(gòu)建“造”質(zhì)量保障體系。位居主城前列,重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上,本地主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率保持在96%以上,食品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到92%以上,本區(qū)企業(yè)生產(chǎn)藥品質(zhì)量抽驗合格率達(dá)到98%以上,農(nóng)藥等主要農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)測合格率達(dá)到90%以上。企業(yè)產(chǎn)品等級品率每年提高3個百分點,質(zhì)量管理體系認(rèn)證率每年提高4個百分點,產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格每年提高1.5個百分點,質(zhì)量損失率每年降低0.1個百分點。
工程質(zhì)量通病治理取得顯著成效。工程竣工驗收合格率達(dá)到100%竣工工程質(zhì)量安全達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。魯班獎”和“詹天佑土木工程”等國家優(yōu)質(zhì)工程逐年增多,四)工程質(zhì)量明顯提升。建筑、交通運輸?shù)戎卮蠼ㄔO(shè)工程的安全性和耐久性普遍增強(qiáng)。處于全市領(lǐng)先地位。二級資質(zhì)以上的施工企業(yè)全部通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。建筑工程節(jié)能效率全部達(dá)到規(guī)定要求(節(jié)能率復(fù)核:民用建筑達(dá)65%以上、公共建筑達(dá)50%以上)建筑物通過能效測評(標(biāo)識等級:民用建筑達(dá)Ⅱ級、公共建筑達(dá)Ⅲ級)新型建筑材料應(yīng)用普及率達(dá)到30%以上。
五)提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。創(chuàng)新金融業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)質(zhì)量明顯提升。區(qū)金融、物流、旅游、餐飲、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)全面推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工程,進(jìn)一步發(fā)展南濱路、洋人街、南山和特色農(nóng)業(yè)園等旅游產(chǎn)業(yè),推行商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,實施計量放心工程,大力促進(jìn)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量管理科學(xué)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,顧客滿意指數(shù)達(dá)到85以上。
三、工作重點
一)打造品牌高地
推動資金、技術(shù)、人才等要素向品牌企業(yè)集中,把實施品牌戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來。塑造南岸的區(qū)域品牌高地形象。以現(xiàn)代裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為重點,制訂實施品牌發(fā)展規(guī)劃,培育發(fā)展一批掌握核心技術(shù)、具有較強(qiáng)國際競爭力的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)代裝備制造業(yè)。以引進(jìn)大型骨干企業(yè)、培育重點龍頭企業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈為抓手,壯大機(jī)電裝備制造業(yè),提升特種汽車制造業(yè),優(yōu)化摩托車及零配件產(chǎn)業(yè),推進(jìn)特種船舶制造業(yè),打造西部領(lǐng)先的裝備制造業(yè)基地。著力打造西部電子信息產(chǎn)業(yè)高地。依托現(xiàn)有研發(fā)能力和制造技術(shù),圍繞通訊設(shè)備終端生產(chǎn),引進(jìn)關(guān)鍵節(jié)點骨干企業(yè),拓長拓寬產(chǎn)業(yè)鏈,形成具有核心競爭力的通訊終端產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)。依托國家物聯(lián)網(wǎng)基地的政策優(yōu)勢,引進(jìn)國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、營運和服務(wù)公司和機(jī)構(gòu),形成集物聯(lián)網(wǎng)硬件、軟件研發(fā)、制造、營運和中介服務(wù)為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈,打造全國領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。
二)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略
縮小我區(qū)產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量與國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距。引導(dǎo)我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制,加快實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)助推工程、內(nèi)陸開放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)工程、城市品質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升工程、自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工程等“五大工程”建立健全以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和農(nóng)產(chǎn)品、食品安全、公共服務(wù)和社會管理為重點的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。全面提升我區(qū)企業(yè)在國際、國內(nèi)市場的標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)”帶動形成具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和品牌企業(yè)群。實施自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工程,以標(biāo)準(zhǔn)化推動科技成果產(chǎn)業(yè)化,大力推行企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。整合全區(qū)相關(guān)單位的標(biāo)準(zhǔn)信息資源,建立覆蓋面廣、資源信息豐富、符合南岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)檢索共享服務(wù)平臺。加強(qiáng)對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督,加大對違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的處罰力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點、示范。圍繞標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施、推廣應(yīng)用的全過程,建立績效評估機(jī)制,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)綜合評價與績效考核。
三)抓好工程質(zhì)量
加強(qiáng)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,貫徹實施《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》完善工程質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格落實工程建設(shè)各主體的質(zhì)量責(zé)任。大力推進(jìn)建設(shè)工法開發(fā),推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,提高施工技術(shù)管理水平和工程科技含量。推行樣板引路、標(biāo)準(zhǔn)化施工等精細(xì)化管理措施,加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制。加大對公租房、廉租房等保障性住房和涉及民生的重點工程建筑材料的質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度,推行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度,提高住宅工程整體質(zhì)量水平。加強(qiáng)工程抗震設(shè)防,增強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、住宅、大型公共建筑等抵御各種自然災(zāi)害能力。完善工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵機(jī)制,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)魯班獎等國家和市級優(yōu)質(zhì)工程獎,打造一批實力強(qiáng)、質(zhì)量優(yōu)、信譽(yù)好的工程建設(shè)企業(yè)。
四)提升服務(wù)質(zhì)量
推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。借助全市強(qiáng)勢打造內(nèi)陸地區(qū)金融高地的東風(fēng),順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展趨勢。分類完善我區(qū)銀行、證券、保險主體金融業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)全面質(zhì)量管理,積極引進(jìn)國內(nèi)外知名外資金融機(jī)構(gòu)在區(qū)設(shè)立總部、分支機(jī)構(gòu)和功能性服務(wù)中心,加強(qiáng)信用體系建設(shè),提升金融業(yè)服務(wù)滿意度。圍繞物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè),建立物流服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),依靠先進(jìn)質(zhì)量理念和質(zhì)量技術(shù),優(yōu)化物流服務(wù)流程,打造適合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞西部旅游集散中心建設(shè),加快我區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,鞏固發(fā)展等旅游項目,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提升品牌形象,強(qiáng)化整體營銷;圍繞優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木、觀賞魚、無公害蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),引進(jìn)培育特色標(biāo)準(zhǔn)化示范旅游農(nóng)業(yè)園區(qū),建成特色鮮明、產(chǎn)品多元、服務(wù)優(yōu)良的知名旅游地。圍繞西部地區(qū)消費中心建設(shè),依托經(jīng)濟(jì)示范帶,加強(qiáng)我區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證,提升服務(wù)技能,培育消費熱點,豐富消費業(yè)態(tài),打造精品“購物之都”和“美食街”推進(jìn)計量放心工程建設(shè),構(gòu)建計量放心加油站、放心集貿(mào)市場、放心出租車公司和放心醫(yī)院。完善醫(yī)療健康、養(yǎng)老娛樂、社區(qū)家政等標(biāo)準(zhǔn)體系,提升民眾生活質(zhì)量,增強(qiáng)民眾幸福感,促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
五)構(gòu)建質(zhì)量保障體系
納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計范疇。建立宏觀質(zhì)量發(fā)展趨勢定期分析制度,落實質(zhì)量大調(diào)查和產(chǎn)品質(zhì)量分析,為區(qū)政府制定經(jīng)濟(jì)政策提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升聯(lián)盟建設(shè),推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)“質(zhì)量達(dá)標(biāo)”備案工作,引導(dǎo)企業(yè)樹立先進(jìn)的質(zhì)量經(jīng)營理念,積極采用和推廣國際先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。加快建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,重點推進(jìn)國家級、市級企業(yè)研發(fā)中心和科技孵化器建設(shè)。深入開展群眾性質(zhì)量管理小組活動,強(qiáng)化管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān),鼓勵優(yōu)秀創(chuàng)新成果專利化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè),激勵一批企業(yè)形成追求卓越的質(zhì)量文化,增強(qiáng)競爭軟實力。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),重點突出食品、藥品、特種設(shè)備、建設(shè)工程等安全監(jiān)管,建立質(zhì)量安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè),建立健全質(zhì)量統(tǒng)計指標(biāo)體系。保證經(jīng)濟(jì)安全運行和社會和諧穩(wěn)定。全面推進(jìn)質(zhì)量人才隊伍建設(shè),依托大型骨干企業(yè)、高等院校、科研院所,重點加快物聯(lián)網(wǎng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。
四、保障措施
一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
負(fù)責(zé)對質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)板塊、區(qū)政府有關(guān)部門要將推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略納入重要工作內(nèi)容,成立區(qū)實施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組。建立推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的激勵機(jī)制,制定具體貫徹意見,采取切實有效措施,有步驟推進(jìn)實施一批質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的重點項目。廣大企業(yè)要認(rèn)真落實主體責(zé)任,加大質(zhì)量投入,加強(qiáng)質(zhì)量管理,持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量。
二)強(qiáng)化法制保障
全面系統(tǒng)清理不利于產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量提升的政策規(guī)定。加強(qiáng)行政管理創(chuàng)新,按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。深化行政許可審批改革,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法,堅決打擊制售假冒偽劣行為,以推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制為基礎(chǔ),不斷探索質(zhì)量法制監(jiān)督工作新機(jī)制。
三)完善激勵機(jī)制
區(qū)財政要把質(zhì)量工作納入財政專項資金扶持范圍,建立推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的激勵機(jī)制。并向其重點傾斜,保障質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略推進(jìn)工作經(jīng)費,將公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量安全監(jiān)管、質(zhì)量獎勵、打假治劣等經(jīng)費納入財政專項預(yù)算。制定配套的信貸、財政、保險、土地等激勵政策,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量投入。
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