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同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、固定資產(chǎn)投資、地方金融運(yùn)行和社會(huì)保障工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

下一步重點(diǎn)項(xiàng)目工作，一方面要抓好新開(kāi)工項(xiàng)目，能夠開(kāi)工的項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，能早就不要晚；另一方面要抓投資，已開(kāi)工項(xiàng)目要盯緊投資進(jìn)度，爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早發(fā)揮效益。同時(shí)，還要做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，對(duì)明年乃至期間的項(xiàng)目要早做準(zhǔn)備，扎實(shí)做好前期工作，保持項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

二、固定資產(chǎn)投資方面

為確保完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)，一是各鎮(zhèn)街和區(qū)直各部門要進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)力度，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資總量，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)投資。二是區(qū)發(fā)改局要做好投資項(xiàng)目的審批、管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度。區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)匯總、查詢和投資數(shù)據(jù)分析，及時(shí)提供進(jìn)度完成情況。三是進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。鑒于固定資產(chǎn)投資對(duì)國(guó)家投資項(xiàng)目的依賴性，有關(guān)部門要積極研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，多渠道增加項(xiàng)目前期工作投入，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，尋求國(guó)家更多扶持。

三、地方金融工作方面

下半年，地方金融工作要重點(diǎn)抓好以下幾方面。

一是切實(shí)加大信貸支持力度。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際狀況，盡可能的放寬信貸條件，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸規(guī)模，為我區(qū)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、煤化工等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力的資金支持。

二是繼續(xù)推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作。推動(dòng)籌建中的小額貸款公司組建，保證籌建期內(nèi)完成各項(xiàng)籌建工作，并達(dá)到申請(qǐng)開(kāi)業(yè)條件。進(jìn)一步加強(qiáng)與阜外及投資者的聯(lián)系溝通，抓好新的小額貸款公司組建工作，力爭(zhēng)年全區(qū)小額貸款公司數(shù)量達(dá)到10家，注冊(cè)資本金達(dá)4.6億元。

三是大力發(fā)展信用互助協(xié)會(huì)。以木材加工、機(jī)械制造、羊絨紡織等特色產(chǎn)業(yè)，蔬菜、花卉等設(shè)施農(nóng)業(yè)和肉牛、奶牛、生豬等特色養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，推廣信用互助協(xié)會(huì)模式。依托赤峰鴻德農(nóng)牧業(yè)擔(dān)保公司為我區(qū)信用互助協(xié)會(huì)提供融資擔(dān)保服務(wù)，助推我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群和養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

四是做好中小企業(yè)融資工作。繼續(xù)完善與開(kāi)發(fā)銀行的合作體系，爭(zhēng)取更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的開(kāi)展合作，做好中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款的申辦工作。加強(qiáng)與市政府擔(dān)保平臺(tái)的合作，為我區(qū)中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)。積極協(xié)調(diào)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)我區(qū)中小企業(yè)的信貸支持力度。

四、社會(huì)保障方面

下半年，社會(huì)保障工作要繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，著力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，確保完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作

一是在10月底完成“4050”人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；二是繼續(xù)加強(qiáng)失業(yè)人員和農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的職業(yè)技能素質(zhì)，提高就業(yè)能力和就業(yè)穩(wěn)定性；三是做好困難企業(yè)的解困工作，幫助企業(yè)克服金融危機(jī)帶來(lái)的影響，穩(wěn)定我區(qū)就業(yè)局勢(shì)。同時(shí)建立失業(yè)預(yù)警制度，掌握參保單位基本情況，制定失業(yè)調(diào)控預(yù)案，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控工作；四是做好失業(yè)人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)“以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”的工作目標(biāo)；五是通過(guò)按比例就業(yè)、集中安置、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、鼓勵(lì)扶持自主創(chuàng)業(yè)等多種渠道擴(kuò)大殘疾人就業(yè)覆蓋面。繼續(xù)實(shí)施殘疾人就業(yè)扶貧基地項(xiàng)目建設(shè)，逐步擴(kuò)大基地規(guī)模，幫助更多的殘疾人就業(yè)并擺脫貧困。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋

堅(jiān)持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)。以非公有制企業(yè)、進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)和個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。加大征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳力度，為開(kāi)展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。以新建企業(yè)和未按屬地管理參保企業(yè)和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作。以高危行業(yè)、建筑企業(yè)為重點(diǎn)，以集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)農(nóng)民工參保為突破口，逐步擴(kuò)大工傷生育保險(xiǎn)范圍。加強(qiáng)與平投公司的溝通協(xié)調(diào)，確保完成平煤公司大集體職工醫(yī)療保險(xiǎn)移交工作。

（三）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系

一是健全和完善低保工作機(jī)制，按照動(dòng)態(tài)化管理的要求，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。繼續(xù)實(shí)行分類施保，落實(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)層次化。二是全力做好冬春困難群眾的生活救助和防災(zāi)、查災(zāi)、減災(zāi)、報(bào)災(zāi)工作。扎實(shí)做好災(zāi)前預(yù)防工作，努力把災(zāi)害損失降到最低。三是在鞏固上半年五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，完善五保供養(yǎng)工作的實(shí)施辦法，逐步縮小五保供養(yǎng)對(duì)象與農(nóng)民平均生活水平的差距；落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助工作，加強(qiáng)資金管理，逐步開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)工作。

（四）進(jìn)一步加快社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)

積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金，加快區(qū)社會(huì)綜合福利中心項(xiàng)目建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)完成主體建設(shè)。探索社會(huì)福利事業(yè)有償服務(wù)、低償服務(wù)、無(wú)償服務(wù)相結(jié)合的新型服務(wù)體制，不斷完善社會(huì)福利服務(wù)體系。同志們，我們要認(rèn)真分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取切實(shí)有效措施，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中存在的各種問(wèn)題，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，為促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。