消防基層監(jiān)管工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-02-26 10:59:00
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區(qū)縣政府有關(guān)部分,各鎮(zhèn)人民縣政府、街道辦事處。有關(guān)單位:
從基本上提高我區(qū)火警防控才能和公共消防安全程度。依據(jù)全市“安全”建立發(fā)動(dòng)部署大會(huì)要求,為深化貫實(shí)《市人民縣政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)消防基層基本工作的意見(jiàn)》渝辦發(fā)〔〕126號(hào))精神。經(jīng)區(qū)縣政府贊同,現(xiàn)就進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)消防基層基本工作提出以下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
依照“縣政府統(tǒng)一指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。部分依法監(jiān)管,單位具體負(fù)責(zé),公民積極參加”準(zhǔn)則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防發(fā)展,夯實(shí)消防基層基本,推進(jìn)消防體系體例、機(jī)制變革和創(chuàng)新,推進(jìn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建群防群治的社會(huì)化消防工作收集,促進(jìn)全區(qū)消防安全情況基本好轉(zhuǎn),為完成“3.14總體部署,加速“安全建立發(fā)明優(yōu)越的消防安全情況。
二、工作目的
具體提高火警防控才能和公共消防安全程度。2012年,依照“一年增強(qiáng)、兩年打破、三年攻堅(jiān)、四年穩(wěn)固”工作目的。全區(qū)基層消防機(jī)構(gòu)建立、公共消防設(shè)備建立、火警防控才能、大眾消防安全本質(zhì)等四個(gè)方面首要目標(biāo)到達(dá)全市搶先。
設(shè)立消防安全治理辦公室到達(dá)100%裝備專職消防安全監(jiān)管人員12人;村(居)委會(huì)設(shè)立消防工作小組?;鶎酉罊C(jī)構(gòu)工作職責(zé)、準(zhǔn)則明確,基層消防機(jī)構(gòu)堅(jiān)持健全。全區(qū)一切鎮(zhèn)縣政府、街道辦事處悉數(shù)堅(jiān)持防火安全委員會(huì)?;九_(tái)賬健全,工作辦法落實(shí)到位。
重點(diǎn)處理高層、地下建筑滅火配備。公共消防設(shè)備愈加完善。完成消防站建立;完成多功用消防模仿練習(xí)場(chǎng)地建立;增強(qiáng)消防配備建立。
有用節(jié)制較大火警變亂,火警防控才能具體提高。10萬(wàn)人口火警滅亡率節(jié)制在0.19以內(nèi)。果斷避免重特大火警和群死群傷惡性火警變亂;區(qū)縣政府掛牌督辦的嚴(yán)重火警隱患到期整改率到達(dá)100%全區(qū)222家消防安全重點(diǎn)單位(年計(jì)算)規(guī)范化治理到達(dá)100%積極指導(dǎo)非消防安全重點(diǎn)單位逐漸履行消防安全規(guī)范化治理形式。
大眾堆積場(chǎng)合從業(yè)人員,大眾消防安全本質(zhì)分明提高。全區(qū)學(xué)生消防安全受教育率到達(dá)100%消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、治理人、專(兼)職消防人員。主動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員培訓(xùn)率到達(dá)100%大眾消防安全常識(shí)知曉率和大眾消防安全稱心率不低于80%
三、首要工作辦法
部分依法監(jiān)管,增強(qiáng)消防安全責(zé)任系統(tǒng)建立。依照“縣政府統(tǒng)一指導(dǎo)。單位具體負(fù)責(zé),公民積極參加”消防工作準(zhǔn)則,著力構(gòu)建多元化的社會(huì)消防安全責(zé)任系統(tǒng)。一是嚴(yán)厲落實(shí)“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)”制,由“一把手”抵消防安全負(fù)總責(zé),分擔(dān)指導(dǎo)詳細(xì)負(fù)責(zé)全區(qū)各項(xiàng)消防工作開(kāi)展;具體落實(shí)“一崗雙責(zé)”制,縣政府分擔(dān)指導(dǎo)對(duì)分擔(dān)領(lǐng)域和部分的消防安全工作負(fù)責(zé);進(jìn)一步完善消防工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制,不時(shí)增強(qiáng)和發(fā)揚(yáng)區(qū)和鎮(zhèn)街防火安全委員會(huì)的效果,統(tǒng)攬全區(qū)消防安全工作,依據(jù)分歧期間的實(shí)踐狀況制訂相關(guān)工作方案,積極整治火警隱患,保證全區(qū)火警方式不變;堅(jiān)持健全消防工作審核表?yè)P(yáng)機(jī)制,將公共消防安全工作歸入全區(qū)社會(huì)治安綜合管治暨安全建立審核內(nèi)容,抵消防工作開(kāi)展晦氣、火警變亂頻發(fā)的鎮(zhèn)街執(zhí)行“一票否決”準(zhǔn)則;從年起,區(qū)縣政府將每?jī)赡杲M織開(kāi)展一次消防工作提高前輩單位評(píng)選表?yè)P(yáng)活動(dòng),將能否發(fā)作火警變亂、否存在嚴(yán)重火警隱患、普通火警隱患能否積極整改、消防安全宣傳工作能否到位、消預(yù)防理能否規(guī)范、否開(kāi)展員工消防教育培訓(xùn)等內(nèi)容作為評(píng)判規(guī)范,并積極將開(kāi)展消防工作成效明顯的單位引薦上報(bào)市縣政府表?yè)P(yáng)。二是增強(qiáng)本能機(jī)能部分依法監(jiān)管責(zé)任。依照綜合治理部分、行業(yè)主管部分、法律監(jiān)管部分分類,進(jìn)一步明確全區(qū)各鎮(zhèn)、街、區(qū)縣政府有關(guān)部分的消防工作職責(zé);堅(jiān)持消防部分與安全生產(chǎn)監(jiān)管、建立、文明、教育、產(chǎn)物質(zhì)量監(jiān)管、工商等有關(guān)部分的狀況傳遞、信息共享和結(jié)合法律協(xié)作機(jī)制。三是增強(qiáng)社會(huì)單位主體責(zé)任。深化貫實(shí)《機(jī)關(guān)集團(tuán)企業(yè)事業(yè)單位消防安全治理規(guī)則》公安部令第61號(hào))增強(qiáng)對(duì)轄區(qū)社會(huì)單位特殊是人員密集場(chǎng)合的監(jiān)管,深化推進(jìn)單位消防安全規(guī)范化治理,落實(shí)消防安全責(zé)任、規(guī)范消防安全治理、開(kāi)展消防安全檢查、整改火警隱患、組織應(yīng)急分散練習(xí)訓(xùn)練、落實(shí)員工消防教育培訓(xùn),充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)單位的技能優(yōu)勢(shì)和治理優(yōu)勢(shì)做好本身消防工作。
使全區(qū)現(xiàn)役消防隊(duì)到達(dá)6個(gè);2012年,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共消防設(shè)備建立。年內(nèi)完成消防站建立。新裝備包括抬高車(chē)、大功率排煙機(jī)等具有較高科技含量的消防車(chē)輛器材配備,使全區(qū)每個(gè)消防站執(zhí)勤車(chē)輛均不少于5輛,每個(gè)消防站至少裝備1輛抬高消防車(chē);全區(qū)新建市政消火栓150個(gè)。
落實(shí)經(jīng)費(fèi)、配備等保證,大力增強(qiáng)多種方式消防力氣建立。要進(jìn)一步堅(jiān)持完善滅火和應(yīng)急救援機(jī)制。將消防軍隊(duì)建成一支綜合應(yīng)急救援步隊(duì),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公同事件的綜合應(yīng)急救援才能和程度。穩(wěn)固現(xiàn)有企業(yè)單位專職消防步隊(duì)的基本上,依照《市多種方式消防步隊(duì)建立三年規(guī)劃(年)要求,加快推進(jìn)鎮(zhèn)街、村(居)多種方式消防步隊(duì)建立,健全我區(qū)以公安消防步隊(duì)為主體,專兼職消防步隊(duì)、任務(wù)消防步隊(duì)、意愿消防步隊(duì)為增補(bǔ)的四級(jí)消防力氣系統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)防控火警全體才能。區(qū)公安消防支隊(duì)要增強(qiáng)對(duì)多種方式消防步隊(duì)的營(yíng)業(yè)指導(dǎo)、日常治理和技藝培訓(xùn),深化推進(jìn)崗位練兵活動(dòng),增強(qiáng)多種方式消防步隊(duì)滅火救援實(shí)戰(zhàn)才能,提高滅火救援程度。年,要力爭(zhēng)在全區(qū)一切鎮(zhèn)建成縣政府專兼職消防隊(duì),新鄉(xiāng)村建立“千百工程”示范村和推進(jìn)村建成村意愿消防隊(duì)。2012年,全區(qū)一切行政村堅(jiān)持村意愿消防隊(duì),基本堅(jiān)持起掩蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的當(dāng)?shù)叵懒庀到y(tǒng);完善多種方式消防步隊(duì)建立保證辦法,完成多種方式消防步隊(duì)營(yíng)房設(shè)備和配備器材上檔晉級(jí);創(chuàng)新保消一體化工作機(jī)制,大力推進(jìn)全區(qū)各地保安員和單位內(nèi)部治安捍衛(wèi)人員實(shí)行消防宣傳、防火放哨、撲救初期火警等消防工作職責(zé)。
每年要組織開(kāi)展23項(xiàng)有針對(duì)性、有成效的消防安全專項(xiàng)管治活動(dòng),持續(xù)深化火警隱患排查整治。結(jié)合火警隱患狀況和突出問(wèn)題、火警變亂發(fā)作規(guī)則及誘發(fā)嚴(yán)重火警變亂要素。一直堅(jiān)持整治火警隱患的高壓態(tài)勢(shì)。本年,要依照市縣政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)年全市消防安全專治工作方案的通知》渝辦發(fā)〔〕92號(hào))要求,重點(diǎn)抓好高層建筑及地下建筑、商場(chǎng)市場(chǎng)和賓館飯鋪、公共文娛場(chǎng)合、集中連片棚戶區(qū)火警隱患專治工作。堅(jiān)持火警隱患抄告準(zhǔn)則,區(qū)公安消防支隊(duì)要將發(fā)現(xiàn)的火警隱患實(shí)時(shí)抄告安監(jiān)、建立、工商、文明、質(zhì)監(jiān)等部分,加大行業(yè)監(jiān)管和督辦整改火警隱患力度,構(gòu)成齊抓共管的整治格式。堅(jiān)持嚴(yán)重火警隱患“身份證”準(zhǔn)則,完善嚴(yán)重火警隱患基本臺(tái)賬,依托“安全生產(chǎn)隱患排查管治治理系統(tǒng)”對(duì)每起嚴(yán)重火警隱患進(jìn)行合時(shí)跟蹤,催促相關(guān)單位做到火警隱患整改“四落實(shí)”整改辦法、整改經(jīng)費(fèi)、整改負(fù)責(zé)人、整改時(shí)限)還,執(zhí)行嚴(yán)重火警隱患區(qū)、部分、鎮(zhèn)街三級(jí)掛牌督辦準(zhǔn)則,充分應(yīng)用縣政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,整改因企業(yè)破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)不明等本身確無(wú)才能整改的縣政府掛牌督辦嚴(yán)重火警隱患。積極指導(dǎo)各行業(yè)堅(jiān)持消防安全治理協(xié)作組織,按期開(kāi)展消防工作交流、穿插檢查、評(píng)選,組織開(kāi)展“零火警”村(居)單位創(chuàng)立活動(dòng)。年,縣政府掛牌督辦的嚴(yán)重火警隱患到期整改率為100%
進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)單位消防安全主體認(rèn)識(shí),具體履行消防安全規(guī)范化治理。認(rèn)真總結(jié)推行年全區(qū)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯鋪、教育、公共文娛、人防和風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)物品貯存運(yùn)營(yíng)等六個(gè)行業(yè)消防安全規(guī)范化治理試點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)經(jīng)歷;召開(kāi)由轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全負(fù)責(zé)人、治理人開(kāi)展的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。增強(qiáng)行業(yè)自立治理。還,相關(guān)行業(yè)主管部分要聯(lián)絡(luò)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)單位堅(jiān)持社會(huì)單位消防安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,探究將消防安全評(píng)價(jià)后果運(yùn)用于社會(huì)保險(xiǎn)和行業(yè)品級(jí)治理。年,40%消防安全重點(diǎn)單位到達(dá)消防安全規(guī)范化治理程度;年,60%消防安全重點(diǎn)單位到達(dá)規(guī)范化治理程度;2011年,80%消防安全重點(diǎn)單位到達(dá)規(guī)范化治理程度;2012年,100%消防安全重點(diǎn)單位到達(dá)規(guī)范化治理程度,并積極指導(dǎo)非消防安全重點(diǎn)單位逐漸履行消防安全規(guī)范化治理形式,具體增強(qiáng)社會(huì)消防安全基本。