導(dǎo)語：加強(qiáng)城市管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，在區(qū)工委、區(qū)管委會(huì)的高度重視下，我區(qū)城市面貌不斷改善，園區(qū)環(huán)境得到進(jìn)一步提升，城市管理工作有較大的改觀。但隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，目前我區(qū)城市管理體制機(jī)制已難以適應(yīng)城市快速發(fā)展的需要，特別是年我區(qū)部分地區(qū)納入市城區(qū)日?？己撕?，對(duì)我區(qū)城市管理水平提出了更高的要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆五次全會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的決定》和省市黨代會(huì)精神，切實(shí)提高我區(qū)城市科學(xué)管理水平，努力實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放型向精細(xì)化、突擊型向常態(tài)化轉(zhuǎn)變的奮斗目標(biāo)。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市管理工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)城市管理向精細(xì)化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，通過改革創(chuàng)新，理順城市管理體制機(jī)制，明確職責(zé)，健全制度，整合資源，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，不斷提升城市綜合管理水平和服務(wù)功能。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持屬地管理?xiàng)l塊結(jié)合原則。明確鎮(zhèn)、處在城市管理中第一責(zé)任主體地位，著力構(gòu)造區(qū)級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)、處組織實(shí)施，村、場(chǎng)、社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)管理，“條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理責(zé)任體系。

2、堅(jiān)持量化考核嚴(yán)格獎(jiǎng)懲原則。通過建立健全城市管理信息網(wǎng)絡(luò)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，加大城市管理監(jiān)督力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、近期目標(biāo)

近期，我區(qū)城市管理工作將緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施日臻完善、環(huán)境衛(wèi)生更加清潔、園林綠化提升品位、城市秩序顯著好轉(zhuǎn)、日?？己苏穆拭黠@提升的目標(biāo)，盡快建立“科學(xué)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化”的城市管理新模式。

三、理順城市管理體制機(jī)制、夯實(shí)城市管理工作基礎(chǔ)

為加快推進(jìn)城市管理體制改革，建立穩(wěn)定的城市管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。成立區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“經(jīng)開區(qū)城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”；將區(qū)市政公用局更名為區(qū)城市管理局（為管委會(huì)一級(jí)局，職能附后），主要負(fù)責(zé)全區(qū)的創(chuàng)建及城市管理等工作。區(qū)創(chuàng)建辦納入?yún)^(qū)城市管理局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)城管局），對(duì)內(nèi)稱區(qū)城市管理指揮中心，對(duì)外稱區(qū)創(chuàng)建辦，負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和城市管理的協(xié)調(diào)指揮，盡快通過專業(yè)公司招聘若干名信息采集員，配備必要的裝備，專門負(fù)責(zé)采集→受理→處置→校核城市管理中所有信息等工作。組建區(qū)城市管理監(jiān)督中心（為區(qū)城市管理局直屬全額撥款事業(yè)單位），具體負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理的日常監(jiān)督考核，負(fù)責(zé)指揮中心下達(dá)的整改任務(wù)以及區(qū)城管局審批事項(xiàng)的綜合督察。

（一）創(chuàng)新城市管理機(jī)制，從健全制度、強(qiáng)力監(jiān)督、量化考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲入手，運(yùn)用數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化管理手段，提高城市管理隊(duì)伍素質(zhì)，建立和完善責(zé)權(quán)利相一致、監(jiān)督落實(shí)與獎(jiǎng)懲相統(tǒng)一的長(zhǎng)效管理新機(jī)制。

（二）理順職能，把重心下移至基層。按照“管理重心下移，責(zé)任主體唯一”的要求，將建成區(qū)的市政、園林日常養(yǎng)護(hù)下移至鎮(zhèn)、處環(huán)衛(wèi)所，由區(qū)城管局與鎮(zhèn)、處環(huán)衛(wèi)所簽訂委托養(yǎng)護(hù)合同，擴(kuò)大鎮(zhèn)、處環(huán)衛(wèi)所職能，提高城市管護(hù)效能，將鎮(zhèn)、處環(huán)衛(wèi)所更名為鎮(zhèn)、處市政園林環(huán)衛(wèi)所，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的市政、園林、市容保潔等養(yǎng)護(hù)工作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、以塊為主、條塊結(jié)合的城市管理新格局

（三）加強(qiáng)示范引領(lǐng)，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。區(qū)市政園林所職能調(diào)整后要在全區(qū)城市管理中起到示范領(lǐng)導(dǎo)和能打硬仗的作用。為此區(qū)市政園林所將承擔(dān)區(qū)內(nèi)路燈的養(yǎng)護(hù)；部分主干道的“三位一體”養(yǎng)護(hù)；負(fù)責(zé)區(qū)城管局交辦的時(shí)效性、突擊性整治工作；參與區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的建設(shè)等工作。區(qū)市政園林所現(xiàn)有在編和聘用人員可按自愿原則優(yōu)先安排至區(qū)城管局（含所屬單位）和鎮(zhèn)、處市政園林環(huán)衛(wèi)所，但原身份、待遇不變。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化鎮(zhèn)處管理職能。鎮(zhèn)、處是我區(qū)城市管理中現(xiàn)場(chǎng)管理的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)實(shí)施日常城市管理，要強(qiáng)化村、社區(qū)功能，動(dòng)員村民、社區(qū)居民和轄區(qū)單位參與城市管理，組織實(shí)施創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，不斷提高居民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量。為了使城市管理工作平衡發(fā)展，有條件的居委會(huì)和城中村要逐漸轉(zhuǎn)型為社區(qū)居委會(huì)。

四、依法管理城市，進(jìn)一步加大城市管理執(zhí)法力度

（一）針對(duì)我區(qū)實(shí)際，逐步完善相關(guān)制度，使城市管理有法可依、有章可循。

（二）充分發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍在城市管理中的重要作用，執(zhí)法管理重心下移，由區(qū)執(zhí)法分局向鎮(zhèn)、處派駐執(zhí)法中隊(duì)（人員配置視管轄面積可不一樣），負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、處所轄區(qū)域的綜合執(zhí)法，由區(qū)執(zhí)法分局和鎮(zhèn)處雙重領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)城管局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，執(zhí)法中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人由區(qū)執(zhí)法分局會(huì)商鎮(zhèn)處后使用。真正形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、執(zhí)法有力的城市管理行政執(zhí)法格局。

（三）為加大垃圾廣告整治力度，區(qū)公安分局各派出所負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的垃圾廣告管理工作。

（四）為做好交通秩序和車輛管理工作，區(qū)交警大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的交通秩序、交通設(shè)施、五車整治、占用城市道路練車等工作。

（五）要本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，著手編制《環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《戶外廣告、指示牌規(guī)劃》、《社會(huì)車輛停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》、《水渠水系整治規(guī)劃》、《綠化規(guī)劃》等，通過編制、完善和實(shí)施這些規(guī)劃，使城市管理更加科學(xué)有序。

（六）要規(guī)范城市道路開挖、渣余土運(yùn)輸（盡快通過招投標(biāo)方式對(duì)區(qū)內(nèi)建筑垃圾的清運(yùn)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作）、機(jī)動(dòng)車停車泊位、綠化帶開口、戶外廣告、指示牌、立面裝修改造等各項(xiàng)有關(guān)城市管理的審批工作，要進(jìn)一步建章立制，嚴(yán)格審批程序，確保各項(xiàng)審批工作規(guī)范化、制度化。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有效保障城市管理工作順利推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城市管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)、處主要領(lǐng)導(dǎo)是城市管理第一責(zé)任人，鎮(zhèn)、處市政園林環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)城市管理工作。鎮(zhèn)、處市政園林環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)人選，由鎮(zhèn)、處商區(qū)城管局提名，區(qū)黨群工作部考察，區(qū)工委決定任免。從而建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、協(xié)調(diào)有力，監(jiān)督到位的城市管理新體制。

（二）加大投入。為有力保障城市管理工作順利進(jìn)行，城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大、任務(wù)的增加、工作標(biāo)準(zhǔn)的提高而相應(yīng)的增加。所需經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，并逐年遞增。各款項(xiàng)由區(qū)城管局統(tǒng)籌使用、依據(jù)考核下?lián)苤伶?zhèn)、處市政園林環(huán)衛(wèi)所，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，保障?？顚Ｓ?，有效保障城市管理必要的資金需求。

（三）加強(qiáng)考核。將鎮(zhèn)、處和相關(guān)部門的城市管理工作納入?yún)^(qū)管委會(huì)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，根據(jù)考核實(shí)行獎(jiǎng)懲。