導語：農村網(wǎng)絡整合指導意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步鞏固和擴大宣傳陣地，確保廣播電視安全播出和網(wǎng)絡安全運行，加快推進廣播電視數(shù)字化、信息化、產業(yè)化進程，推動我縣文化大發(fā)展大繁榮，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關于整合全省廣播電視網(wǎng)絡的通知》（蘇辦〔2004〕39號）精神，結合我縣實際，制訂如下實施意見。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為宗旨，以體制機制創(chuàng)新為重點，堅持“行政推動，市場運作”的方針，有步驟分類整合全縣廣播電視網(wǎng)絡。建立健全市場化運行機制，全力構建全縣廣播電視產業(yè)規(guī)模經營新格局，實現(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營，整體對接全省有線電視“一張網(wǎng)”，確保廣播電視“組組通”和優(yōu)質安全播出，真正實現(xiàn)全縣廣播電視事業(yè)和產業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標

（一）建立全縣統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運營的有線電視管理體系，逐步實現(xiàn)全縣有線電視網(wǎng)絡城區(qū)和農村全程全網(wǎng)、無縫連接，進一步擴大中央和省、市、縣有線電視節(jié)目的有效覆蓋，確保有線電視節(jié)目安全播出、穩(wěn)定傳輸，促進全縣廣播電視事業(yè)良性發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮規(guī)模效益，通過對有線電視網(wǎng)絡的更新改造，逐步使傳統(tǒng)電視終端轉變?yōu)楝F(xiàn)代化多媒體信息終端，逐步實現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化，為建設“數(shù)字縣”打下堅實基礎。

（三）通過專業(yè)化、企業(yè)化管理，切實加大有線電視網(wǎng)絡建設投入力度，有效增加網(wǎng)絡造血功能，不斷鞏固和發(fā)展有線電視網(wǎng)絡，確保收視質量穩(wěn)定與提高。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年11月10日—2011年11月20日）。做好農村廣播電視網(wǎng)絡整合前期準備工作，廣泛開展宣傳動員。成立縣農村廣播電視網(wǎng)絡整合工作領導小組和相應工作機構，召開廣播電視網(wǎng)絡整合工作會議并出臺相關文件。

（二）資產申報、核查、評估、回收階段（2011年11月21日—2012年2月28日）。各鎮(zhèn)進行有線電視網(wǎng)點資產申報和清查。資產申報和清查結束后，由縣農村廣播電視網(wǎng)絡整合工作領導小組組織核查，并依法委托市級以上有評估資質的社會中介機構對廣播電視網(wǎng)絡資產進行評估。根據(jù)網(wǎng)絡資產評估結果，由縣廣播電視網(wǎng)絡整合工作領導小組確定個體投資人的實際回收結算總額，簽訂回收協(xié)議，完成資產交接手續(xù)；超過規(guī)定時限，仍拒絕整合的，將通過法律程序依法收回。

（三）總結完善階段（2012年3月1日—2012年3月31日）?？h農村廣播電視網(wǎng)絡整合工作領導小組組織對各鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡整合工作進行檢查驗收，督促整改完善，召開總結表彰會議。

四、主要任務

（一）整合全縣廣電網(wǎng)絡資源，建立企業(yè)化運營機制，實現(xiàn)產業(yè)化經營。將各鎮(zhèn)廣電站廣播電視網(wǎng)絡資產及使用的房產、土地、設備等國家和集體資產，無條件統(tǒng)一劃歸縣政府所有，由縣政府委托縣廣電臺統(tǒng)一經營管理。以縣廣電臺下屬的縣廣播電視信息網(wǎng)絡有限公司為主體，統(tǒng)一運營、管理全縣廣播電視網(wǎng)絡資產。

（二）認真做好網(wǎng)絡資產評估和社會資本經營的網(wǎng)絡資產回收工作。本著“科學合理、標準統(tǒng)一、規(guī)范操作、公開透明”的原則，依法委托市級以上有評估資質的社會中介機構，采用全省統(tǒng)一規(guī)范的“重置成本法”對廣播電視網(wǎng)絡資產進行如實公正評估。依照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，在網(wǎng)絡整合中，對同意接受政府回收并簽署協(xié)議的社會投資人，由縣廣電信息網(wǎng)絡公司籌集資金，對其網(wǎng)絡資產按照評估后的凈資產并綜合考慮其他因素后進行補償；對拒絕協(xié)議回收的，通過法律途徑依法整合回收?；厥者^程中要兼顧國家、集體和投資人各方利益，做到公開、公正、公平并確保社會穩(wěn)定。

（三）積極穩(wěn)妥地做好鎮(zhèn)廣電站人員聘用工作。在各鎮(zhèn)設立縣廣電信息網(wǎng)絡有限公司分公司，負責農村廣播電視網(wǎng)絡的建設管理和運營。根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，按照自愿原則，擇優(yōu)從原廣電站中選聘部分綜合素質高、業(yè)務技術能力強的人員充實到分公司。

（四）加強對全縣廣播電視網(wǎng)絡的規(guī)范管理。自本文件下發(fā)之日起，各鎮(zhèn)廣電站實行資產凍結，暫停一切支出，停止一切有線電視收費行為。廣播電視網(wǎng)絡整合完成后，有線電視收費經縣廣電臺授權，由縣廣播電視信息網(wǎng)絡有限公司收取。收費標準要嚴格按照有關價格管理規(guī)定執(zhí)行，并統(tǒng)一使用經稅務部門監(jiān)制的有線電視專用收費票據(jù)。

五、保障措施

（一）強化組織領導。為加強農村廣播電視網(wǎng)絡整合工作的組織領導，成立縣委、縣政府分管領導分別任組長、副組長，縣各有關部門和各鎮(zhèn)主要負責同志為成員的縣農村廣播電視網(wǎng)絡整合工作領導小組（成員名單附后）。領導小組下設辦公室和宣傳報道組、矛盾協(xié)調組、業(yè)務指導組、督導檢查組，辦公地點設在縣廣播電視臺。各鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構，由鎮(zhèn)政府主要負責人牽頭，分管負責人具體抓，明確人員、時間和任務，確保把農村廣播電視網(wǎng)絡整合工作抓實抓好。

（二）明確工作責任。各鎮(zhèn)、縣各有關部門要把農村廣播電視網(wǎng)絡整合工作擺上重要議事日程，實行矛盾協(xié)調屬地包干責任制，明確工作職責，建立工作機構，精心組織部署，強化協(xié)調配合?？h紀檢部門負責對不服從大局，阻撓、破壞網(wǎng)絡整合的黨員干部和其他違紀違法現(xiàn)象進行查處?？h委宣傳部門要做好網(wǎng)絡整合的政策規(guī)定、工作動態(tài)及先進典型等宣傳工作?？h財政、國資、審計、物價、廣電等部門要抽調專門力量，做好資產申報、核查、評估、公示和確認等工作。縣公安、信訪等部門要全力維護網(wǎng)絡整合工作的正常秩序，妥善調處各種矛盾和問題，對聚眾鬧事、阻撓破壞網(wǎng)絡整合的，堅決依法打擊?？h稅務、規(guī)劃、人保、電力、電信等相關部門要在稅收、網(wǎng)絡線路附掛、用電、勞動保障等方面為網(wǎng)絡整合工作創(chuàng)造良好條件。各鎮(zhèn)要積極配合做好網(wǎng)絡整合的各項工作。

（三）加強督促檢查?？h委縣政府督查部門要切實加強網(wǎng)絡整合工作的督查，建立工作通報制度，重點督查資產申報、資產核查、產權界定、資產評估、資金補償、資產交接等整合情況和協(xié)調矛盾屬地包干責任制執(zhí)行情況，確保國有和集體資產不流失，投資人利益有保障，確保農村廣播電視網(wǎng)絡整合工作順利進行。