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為認真貫徹黨的十七屆五中全會精神,進一步改善我市農(nóng)村基礎條件,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展,現(xiàn)就做好2012年度農(nóng)田水利基本建設工作,提出如下意見:

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞民生水利、生態(tài)水利、工程水利、資源水利的建設理念,以防洪保安全,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標,踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,大力開展農(nóng)田水利基本建設,努力形成保障民生、服務民生、改善民生的農(nóng)田水利發(fā)展新格局。

二、總體目標

全市2012年度農(nóng)業(yè)水利基本建設完成土方4165萬立方米,其中,堤防土方305萬立方米,內(nèi)垸小型農(nóng)田水利基本建設3860萬立方米。新增和改善農(nóng)田灌溉面積50萬畝,新增和改善除澇面積60萬畝,改造漬害中低產(chǎn)田10萬畝,水利結(jié)合滅螺面積10萬畝。

三、工作重點

(一)突出抓好防洪工程建設,不斷提高防洪保安全能力。一是抓好江河防洪工程建設。積極爭取項目,做好江堤防崩岸整治工程。南四河堤防加固工程完成加培土方155萬立方米,其他民圍堤加固工程土方150萬立方米。二是繼續(xù)做好病險水庫除險加固。松滋市北河、文家河水庫和區(qū)沙港水庫完成除險加固工程煞尾工作。松滋市寶塔、伍家灣、六泉水庫,區(qū)龍山、新灣、八寶、張家垱水庫及石首市呂家灣水庫除險加固工程按計劃實施。進一步做好病險水庫項目儲備工作,對小(二)型病險水庫除險加固工程做好項目實施規(guī)劃。三是繼續(xù)實施四湖流域綜合治理工程。完成總干渠配套建筑物整治,重建涵閘34座、加固8座,22座泵站水工建筑物整險加固、機電設備改造等。完成西干渠水利血防工程疏挖段流砂處理。繼續(xù)實施圍堤整險加固工程和下內(nèi)河綜合治理工程,重建小港河閘及小港湖閘,加固下新河閘。

(二)突出抓好小型農(nóng)田水利建設,不斷提高農(nóng)業(yè)抗旱能力。一是2010年度小型農(nóng)田水利建設項目。全面完成國家、省補助專項資金8660萬元的工程建設任務。二是內(nèi)垸湖泊渠道工程。對大中型渠道實施疏挖,并抓好配套工程建設。各地要統(tǒng)籌安排好縣(市、區(qū))辦工程和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦工程,湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少疏洗2-3條主排渠,大中型灌區(qū)所處鄉(xiāng)鎮(zhèn),要安排5-10公里支渠疏洗除障任務。村辦工程爭取做到一村一渠,一組一溝。三是小型水利工程水毀修復。針對今年出險的小塘壩、小溝渠、小涵閘、小泵站等各類小型水利工程,及時查險,及時整治,確保明年安全度汛。

(三)突出抓好水利工程維修改造,不斷提高水利工程效益。一是大型泵站更新改造工程。全面完成首批高潭口、新溝、大港口、黃山頭、大同垸等5處大型泵站更新改造項目的階段驗收工作。完成第二批新灘口、大沙、半路堤、閘口、玉湖、法華寺、馮家潭、小湖口等8處大型泵站的技術預驗收工作。做好第三批小南海、楊林山、南套溝、東港垸、聯(lián)合垸等5處大型泵站更新改造煞尾工作。抓緊完成第四批李家嘴泵站的更新改造工作,積極爭取后續(xù)建設資金。啟動蓮花垸、孟溪垸2處泵站的更新改造工作。二是大型灌區(qū)續(xù)建配套工程和節(jié)水灌溉增效示范項目。全面完成洈水灌區(qū)、江陵縣觀音寺、監(jiān)利縣何王廟、隔北、西門淵及市隔北等6處灌區(qū)續(xù)建配套工程的年度建設任務。完成市周坊、四湖丫角節(jié)水灌溉增效示范項目建設。

(四)突出抓好農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境建設,不斷提高農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量水平。一是水利血防工程。完成市太湖港金秘渠、縣顏南渠、市下內(nèi)河二期、公安縣江分蓄洪灌區(qū)(埠河和夾竹園干渠)、石首市民建河等5個水利血防工程年度計劃任務。二是農(nóng)村飲水安全工程。全面完成列入國家“十一五”規(guī)劃的最后3837萬農(nóng)村飲水安全建設任務,解決54萬名農(nóng)村學校師生的飲水安全問題。三是中小河流治理工程。完成區(qū)太湖港港北渠、江陵縣五岔河、峰白河、監(jiān)利縣監(jiān)新河等4處中小河流治理工程建設任務。抓緊做好松滋市、公安縣內(nèi)危河和石首市蛟子河項目的前期工作。

四、保障措施

(一)加強組織領導。要進一步建立和完善行政領導負責制,強化領導意識、責任意識,努力形成政府領導掛帥、水利部門牽頭、有關部門全力配合的良好機制。同時,各地要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體,廣泛宣傳農(nóng)田水利建設的意義和作用,努力營造關注水利、支持水利基本建設的良好氛圍,迅速掀起冬春水利建設和水毀修復的高潮。

(二)科學制定規(guī)劃。各地要按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施、注重實效”的原則,科學做好農(nóng)田水利基本建設發(fā)展規(guī)劃。各級政府要加強對規(guī)劃編制工作的組織和協(xié)調(diào),做好農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃與新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水產(chǎn)建設、科技推廣、土地開發(fā)整理、扶貧開發(fā)等規(guī)劃的有機結(jié)合,規(guī)劃要廣泛征求各方面意見,特別是農(nóng)民群眾、農(nóng)村基層組織的意見,著力解決他們最關心的問題,努力提高農(nóng)田水利建設規(guī)劃的科學性和可操作性。

(三)規(guī)范建設程序。要進一步建立健全水利工程建設管理和質(zhì)量保證制度,嚴格規(guī)范建設程序,把好項目規(guī)劃、設計、審批、招投標、物資供應、施工質(zhì)量和竣工驗收關。堅持做到計劃管理程序化、資金管理規(guī)范化、質(zhì)量管理標準化、監(jiān)督管理經(jīng)?；?、檢查驗收制度化。同時,建立水利工程質(zhì)量舉報制度,接受社會和群眾的廣泛監(jiān)督。

(四)強化質(zhì)量管理。各項農(nóng)田水利基本建設工程一定要從實際出發(fā),既要考慮經(jīng)濟效益,又要兼顧生態(tài)和社會效益,治理上規(guī)模,質(zhì)量上水平,建設上檔次,努力把各項水利工程建成放心工程、精品工程。要保證施工質(zhì)量,注重工程實效,堅決杜絕華而不實、勞民傷財?shù)墓こ?從根本上解決重數(shù)量、輕質(zhì)量,重審批、輕實施,重建設、輕管理的問題,確保農(nóng)田水利基本建設工程項目建一處、成一處、受益一處。