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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，立足我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、總體思路

緊緊圍繞趕超發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部署，按照省政府關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程的具體要求和工作安排，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新型企業(yè)為主體，以實(shí)施重大科技項(xiàng)目為主要抓手，以建設(shè)創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地和優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為重要支撐，以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以發(fā)展低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，著力發(fā)展我市有優(yōu)勢(shì)、有基礎(chǔ)、有潛力的5個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升30個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)，實(shí)施30個(gè)重大高新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，辦好2個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地，組建20個(gè)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，培育10個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，不斷提高科技進(jìn)步與創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）發(fā)展5個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

1、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以博雅制藥為龍頭的生物醫(yī)藥，以銀濤藥業(yè)、昌諾藥業(yè)等為龍頭的中成藥，以回音必制藥、施美制藥等為龍頭的化學(xué)制藥，以科倫藥業(yè)、東亞制藥為龍頭的大輸液，以珍視明藥業(yè)為龍頭的眼、耳、鼻外用藥，以三和化工為龍頭的醫(yī)藥中間體，以博蘭生物、蒼源藥業(yè)為龍頭的微生物制劑，以東南滕茶、美怡化工為龍頭的植物有效成份提取產(chǎn)品，以盾牌化工、日上化工為龍頭的生物農(nóng)藥等。攻克黃梔子色素、黃梔子提取藏紅花素、金銀花和杜仲提取高純綠原酸產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，做大做強(qiáng)黃梔子、金銀花等產(chǎn)業(yè)。

2、新能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以格美科技為龍頭的光伏材料及其產(chǎn)品，以雨帆酒精為龍頭的生物質(zhì)能源，以凱孚化工為龍頭的清潔化學(xué)能源，以日久電源為龍頭的動(dòng)力電池，以變電為龍頭的變電設(shè)備。引進(jìn)投資商，開發(fā)LED照明產(chǎn)品和風(fēng)力發(fā)電設(shè)備。

3、新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以添光化工為龍頭的非金屬粉體材料，以雨帆化工為龍頭的變性淀粉，以華宇香料為龍頭的香精香料，以貝特工業(yè)為龍頭的粉末冶金材料及其制品，以康舒陶瓷為龍頭的日用耐熱陶瓷材料及其產(chǎn)品，以福美材料為龍頭的鋁硅碳化硅復(fù)合增強(qiáng)材料，開發(fā)高附加值的電子封裝產(chǎn)品和防彈插板。應(yīng)用高新技術(shù)對(duì)現(xiàn)有有色加工企業(yè)和塑料制品企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，開發(fā)新型銅精深加工產(chǎn)品和工程塑料。以節(jié)能環(huán)保為前提，大力開發(fā)綠色精細(xì)化工產(chǎn)品。

4、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)。采用非晶態(tài)矽鋼片等新型材料，開發(fā)系列節(jié)能環(huán)保型變電設(shè)備。應(yīng)用柔性仿真設(shè)計(jì)系統(tǒng)，開發(fā)系列汽車前后橋等關(guān)鍵零部件。集中力量攻克熱擠壓成型技術(shù)，實(shí)現(xiàn)汽車空心半軸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。引進(jìn)戰(zhàn)略投資商，開發(fā)新型汽車。瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)，開發(fā)先進(jìn)紡織機(jī)械設(shè)備。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)大型企業(yè)集團(tuán)合作，實(shí)現(xiàn)超強(qiáng)磁強(qiáng)力整流節(jié)油器、燃?xì)庋b置系列產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)。引進(jìn)最新科技成果，生產(chǎn)漁業(yè)水質(zhì)水下電子成像監(jiān)控系統(tǒng)、水壩安全電子成像監(jiān)控系統(tǒng)和深海資源電子成像探測(cè)系統(tǒng)產(chǎn)品。

5、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)。推廣應(yīng)用南方水稻優(yōu)質(zhì)高效栽培集成技術(shù)，不斷提高優(yōu)質(zhì)綠色大米比重；開發(fā)應(yīng)用生態(tài)無(wú)公害動(dòng)物飼養(yǎng)技術(shù)和植物栽培技術(shù)，使東鄉(xiāng)生豬、崇仁麻雞、南豐蜜桔、廣昌白蓮等大宗農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)；引進(jìn)推廣池蝶蚌、耐寒桉等動(dòng)植物良種，實(shí)現(xiàn)良種繁育和栽培產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展以寶迪食品、天地緣為龍頭的鮮凍豬雞肉和深加工產(chǎn)品，以八達(dá)米業(yè)、光陽(yáng)谷物為龍頭的大米深加工產(chǎn)品，以燕京惠泉和匯源果汁為龍頭的啤酒飲料產(chǎn)品，以映虹集團(tuán)為龍頭的水產(chǎn)及深加工產(chǎn)品，以洪門集團(tuán)為龍頭的禽蛋加工產(chǎn)品和以廣昌成啟為龍頭的白蓮加工產(chǎn)品。

圍繞以上5個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力開展新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)，積極引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)和人才，轉(zhuǎn)化應(yīng)用先進(jìn)科技成果，持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，生物醫(yī)藥與新材料2個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元以上，加速發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

（二）提升30個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)

以市優(yōu)秀科技型企業(yè)為基礎(chǔ)，依照創(chuàng)新型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，圍繞5個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以重大科技項(xiàng)目、制造業(yè)信息化科技示范工程、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程為抓手，通過3年努力，培育出30家市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，其中5家左右成為省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)1家以上進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列。

（三）實(shí)施30項(xiàng)重大高新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

以5個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)為主體，按照技術(shù)水平高、產(chǎn)出規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、節(jié)能環(huán)保的要求，2009至2012年，每年組織實(shí)施10個(gè)左右的市重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（其中1-3個(gè)為省高新產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目），在資金上、政策上給予傾斜支持，加速其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使之成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）辦好2個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地

立足醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量較多、產(chǎn)品較全和金溪香料香精產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國(guó)僅次于江蘇昆山的優(yōu)勢(shì)，分別以金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和金溪工業(yè)園區(qū)為依托，著力打造新醫(yī)藥科技城和金溪香精香料科技城。通過3年努力，使之自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在全省全國(guó)的地位不斷提升，成為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地。同時(shí)，在新能源、變電設(shè)備、塑料制品、日用耐熱陶瓷、變性淀粉、綠色食品等領(lǐng)域，培育幾個(gè)具有優(yōu)勢(shì)和特色，能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

（五）組建20個(gè)技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)

在抓好現(xiàn)有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，創(chuàng)建一批技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)建新醫(yī)藥、香精香料、日用耐熱陶瓷、核技術(shù)及應(yīng)用和核輻射探測(cè)等5家工程技術(shù)研究中心；創(chuàng)建添光化工、三和化工、榮成機(jī)械、華宇香料、回音必制藥、贛電電氣等6家以上企業(yè)技術(shù)中心；創(chuàng)建8家以上生產(chǎn)力促進(jìn)中心；創(chuàng)建市專利事務(wù)所，為5個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐和服務(wù)。

（六）培育10個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

以高等院校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)為依托，以科技項(xiàng)目為抓手，以優(yōu)秀科技人才為主體，以學(xué)科建設(shè)和企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，組建核資源勘探與方法、核化學(xué)與核燃料、建昌幫飲片炮制、太陽(yáng)能光伏、南豐蜜桔育種與栽培、廣昌白蓮育種與栽培、化學(xué)藥中間體、血液生物制品、香精香料、日用耐熱陶瓷等10個(gè)具有特色、素質(zhì)優(yōu)良的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

三、主要措施

（一）加大科技投入

1、增加社會(huì)科技投入。一是積極引入風(fēng)險(xiǎn)投資。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。通過財(cái)政資金引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金，成立市級(jí)科技擔(dān)保公司，對(duì)新建高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行投資或擔(dān)保。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技企業(yè)的支持。將科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程列為金融支持重點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的融資需求予以優(yōu)先支持。積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與企業(yè)合作，充分運(yùn)用債務(wù)融資工具滿足科技型企業(yè)多方面的資金需求。三是充分利用資本市場(chǎng)加快創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)。按照國(guó)家關(guān)于創(chuàng)業(yè)板的要求，支持一批創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)，積極鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)融資。

2、加大財(cái)政科技投入。一是全面落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于科技投入的政策規(guī)定。二年內(nèi)，市本級(jí)、縣（區(qū)）地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比例力爭(zhēng)達(dá)到2%。2010年，市本級(jí)、縣（區(qū)）地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比例力爭(zhēng)達(dá)到1%以上。二是加大對(duì)重大高新技術(shù)項(xiàng)目的支持力度。市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，每年針對(duì)2個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施2個(gè)重點(diǎn)科技專項(xiàng)，支持重大科技成果轉(zhuǎn)化，攻克共性關(guān)鍵技術(shù)。2010年，設(shè)立新醫(yī)藥和綠色食品2個(gè)重點(diǎn)科技專項(xiàng)。三是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持。進(jìn)一步增加市級(jí)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金數(shù)額，有條件的縣（區(qū)）也要設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金。四是加大財(cái)政對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)和專利專項(xiàng)資金的投入。2010年，市財(cái)政安排的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)和專利專項(xiàng)資金分別為30萬(wàn)元，加大科技成果獎(jiǎng)勵(lì)力度，資助專利申請(qǐng)和實(shí)施。

（二）落實(shí)激勵(lì)政策

1、落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策。政府采購(gòu)優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。使用財(cái)政資金的重大建設(shè)項(xiàng)目及重大裝備和產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)首先采用本市具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。對(duì)涉及民生的高新技術(shù)和產(chǎn)品，在落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的措施中優(yōu)先安排。

2、落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的稅收扶持政策。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)投入，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等研發(fā)費(fèi)用，按照有關(guān)稅收法律和政策規(guī)定，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除。企業(yè)按照國(guó)家《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》實(shí)施的自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類條件的，按相關(guān)規(guī)定享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠。

3、落實(shí)職務(wù)科技成果股權(quán)激勵(lì)的政策。對(duì)做出貢獻(xiàn)的科技人員按照規(guī)定實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。全面實(shí)施科技入園行動(dòng)，科技人員經(jīng)組織選派服務(wù)企業(yè)期間，保留原單位待遇，并允許按照政策規(guī)定分享創(chuàng)新收益。

4、加大建設(shè)用地支持力度。對(duì)科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)條件基本具備后，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)。

（三）推進(jìn)開放合作

1、加大引資、引智、引技力度。一是圍繞5個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)含量高、規(guī)模較大的項(xiàng)目，特別是有原始創(chuàng)新成果的項(xiàng)目。二是結(jié)合中央“千人計(jì)劃”的實(shí)施和我省優(yōu)勢(shì)高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，采取多種方式力爭(zhēng)引進(jìn)10名左右的“六個(gè)一”工程所需的科技領(lǐng)軍人才和管理人才。三是重點(diǎn)圍繞5個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)10項(xiàng)左右重大高新技術(shù)。

2、建立合作機(jī)制，搭建合作平臺(tái)。一是加強(qiáng)與部（委）廳的聯(lián)系和高等院校、科研院所的合作，爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目和科技成果對(duì)我市的支持。二是積極參與泛珠、海西、長(zhǎng)三角、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈以及中部地區(qū)聯(lián)盟等區(qū)域合作，在區(qū)域分工中形成具有特色的產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢(shì)。三是建設(shè)一批對(duì)外科技合作基地，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。

3、積極面向國(guó)內(nèi)外配置科技資源。一是鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)“走出去”，通過在國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)以及國(guó)外建立研發(fā)中心、購(gòu)買專利等方式，更有效地利用最新的科技成果和優(yōu)秀人才。二是積極推進(jìn)與跨國(guó)公司、優(yōu)勢(shì)研發(fā)機(jī)構(gòu)開展各種形式的科技交流與合作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

市政府成立科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程實(shí)施的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)和相關(guān)分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。

（二）明確分工責(zé)任

由市發(fā)改委牽頭，會(huì)同市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局等部門，負(fù)責(zé)制定5個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。由市科技局牽頭，會(huì)同市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委等部門，負(fù)責(zé)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地建設(shè)規(guī)劃的制定，并組織實(shí)施。由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)同市中小企業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局等部門，按照“十百千億”工程的推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)5個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)和創(chuàng)新型企業(yè)的培育。由市發(fā)改委牽頭，會(huì)同市科技局、市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局等部門，負(fù)責(zé)制定重大高新技術(shù)投資項(xiàng)目規(guī)劃，并組織實(shí)施。各有關(guān)部門根據(jù)各自職能，負(fù)責(zé)制定和細(xì)化相關(guān)配套政策。

（三）實(shí)行目標(biāo)管理

根據(jù)科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程總體部署，提出年度組織實(shí)施的具體項(xiàng)目，并分解到各縣（區(qū)）和有關(guān)單位。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各地各部門“六個(gè)一”工程項(xiàng)目完成情況進(jìn)行定期通報(bào)和考核，對(duì)各項(xiàng)工作和政策措施進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，考核目標(biāo)納入各縣（區(qū)）政府工作目標(biāo)考評(píng)體系。

（四）加強(qiáng)加強(qiáng)調(diào)度督查

在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)“六個(gè)一”工程涉及的不同領(lǐng)域，建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度，適時(shí)召開專項(xiàng)調(diào)度會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，及時(shí)交流、分析實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中遇到的困難和問題。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)本地、本系統(tǒng)實(shí)施情況的督促檢查，加快推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋進(jìn)展情況和實(shí)施成效。