導語：推進企業(yè)上市發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推動我市企業(yè)上市工作進一步開展，加快培育上市后備企業(yè)，推進企業(yè)上市融資進程，提升我市國民經濟綜合競爭力，現(xiàn)就推進我市企業(yè)上市工作提出如下意見，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想

充分發(fā)揮資本市場在優(yōu)化資源配置、經濟結構調整、戰(zhàn)略性改組和加快非國有經濟發(fā)展中的獨特功能，按照政府引導，統(tǒng)籌規(guī)劃，政策扶持，優(yōu)化環(huán)境的方針，推進符合產業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ母黝惼髽I(yè)上市融資，使其成為我市現(xiàn)代企業(yè)制度的示范企業(yè)和提升我市綜合競爭力的重要支撐。

二、基本目標

年，按照培育一批，改制一批，輔導一批，上市一批的原則，積極組織企業(yè)進行上市知識培訓，加快規(guī)范改制，轉換經營機制，爭取5家以上企業(yè)進入上市前期準備，3家優(yōu)質企業(yè)進入上市程序，2家企業(yè)成功上市。

三、主要措施

（一）全方位擴大上市后備資源。重點加強對我市機械制造、鋁電、汽車、醫(yī)藥、閥門、化工、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的扶持工作，將這部分企業(yè)作為我市上市融資后備企業(yè)進行重點培育；同時要積極支持我市符合產業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)、科技型中小企業(yè)、中外合資企業(yè)以及商業(yè)、旅游等服務業(yè)做大做強，增強企業(yè)到資本市場上融資的意識和能力，創(chuàng)造條件將其培育成為上市后備企業(yè)，不斷豐富全市上市后備資源。

（二）積極做好股份制公司組建工作。未設立股份有限公司的企業(yè)，要抓緊做好股份有限公司的組建工作；對已經改制但不符合上市要求的進一步規(guī)范，特別是對已完成改制的重點骨干企業(yè)、企業(yè)集團、優(yōu)秀中小企業(yè)和民營企業(yè)要建立重點聯(lián)系制度，積極創(chuàng)造條件引導企業(yè)進行規(guī)范化股份制改造，建立健全法人治理結構。

（三）做好上市前期準備工作。對具備上市條件的股份制企業(yè)，要盡快選擇中介機構開展上市準備工作，啟動上市程序。同時市上市辦要主動加強與證券監(jiān)管部門、證券交易所和證券公司的工作聯(lián)系和溝通，指導協(xié)助做好企業(yè)上市工作，為企業(yè)上市提供全程跟蹤服務，提高企業(yè)申報上市的效率和通過率。

（四）建立和完善上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫。市政府根據(jù)企業(yè)改制情況，建立全市上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

1．企業(yè)進入上市后備企業(yè)庫的條件

⑴企業(yè)是合法存續(xù)的股份有限公司或者有限責任公司，凈資產在2000萬元以上；

⑵企業(yè)經營項目符合國家產業(yè)政策，具有良好的發(fā)展前景；

⑶企業(yè)銷售收入及實現(xiàn)利潤近兩年來穩(wěn)定增長；

⑷企業(yè)經營者群體素質高，具有開拓創(chuàng)新精神；

⑸企業(yè)有近兩三年內上市的設想和計劃安排。

2．企業(yè)進入上市后備數(shù)據(jù)庫的申報程序

由符合條件的企業(yè)提出申請，經企業(yè)主管部門同意后，報市上市辦，市上市辦對所報企業(yè)進行綜合評定，符合條件的經市企業(yè)上市工作領導組認定后，進入上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫。市上市辦對所有進入上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫的企業(yè)建立檔案，實行動態(tài)管理。

（五）加大政策支持力度。對進入上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫的企業(yè)，市政府將給予以下政策支持：

1．上市后備企業(yè)進行股份制改造和重組整合，只要不變更實際控制者，企業(yè)資產所有權（包括房產、車輛等）和土地使用權過戶時，有關部門按變更登記辦理，只收取工本費。

2．上市后備企業(yè)在申報上市過程中支付的有關費用，經稅務部門按規(guī)定核準后，可以進行稅前扣除。

3．股份有限公司申請并進入上市工作程序的，從注冊登記之日起三年內根據(jù)企業(yè)所得稅交納情況，由市財政返還企業(yè)所得稅地方留成部分，專項作為企業(yè)上市前期費用。

4．上市后備企業(yè)由于改制、資產重組等原因，造成凈資產增值而補繳企業(yè)所得稅的，由市財政按照補繳企業(yè)所得稅地方留成部分等額支持企業(yè)。

5．上市后備企業(yè)在轄區(qū)內投資新建符合國家產業(yè)政策的項目，發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、環(huán)保等有關部門要優(yōu)先辦理項目備案或核準手續(xù)，優(yōu)先安排土地使用指標，辦理土地報批手續(xù)；在企業(yè)改制、資本運營過程中涉及的各項審批要簡化程序，減少環(huán)節(jié)，提高辦事效率，支持企業(yè)盡快申報上市。

6．上市后備企業(yè)利用未分配利潤和盈余公積來轉增股本的，市財政按照個人所得稅地方留成部分等額支持企業(yè)。

7．重點上市后備企業(yè)在股份制改造和上市過程中，對原以劃撥方式取得的土地，以出讓方式處置的，土地使用權出讓金按土地評估價格40%的標準核定。若在三年后仍未能上市，企業(yè)應補繳土地出讓金優(yōu)惠部分。企業(yè)在繳納屬國家法律法規(guī)明文規(guī)定的其他收費項目時，有關部門在規(guī)定范圍內按最低收費標準征收。

（六）實行獎勵激勵機制。對通過具有證券從業(yè)資格中介機構指導改制的企業(yè)，以上市為目的的有限公司改制設立為股份有限公司的，或新設立股份有限公司注冊資本為人民幣3000萬元以上的，由市政府給予一次性獎勵10萬元。

已聘請中介機構進行上市輔導，在通過中國證監(jiān)會河南監(jiān)管局輔導驗收合格后，由市政府給予一次獎勵50萬元。

對實現(xiàn)境內外上市成功的企業(yè)，在證券交易所主板上市的，市政府給予一次性獎勵100萬元；在中小企業(yè)板上市的，市政府給予一次性獎勵50萬元；在創(chuàng)業(yè)板上市的，市政府給予一次性獎勵30萬元；其他類別上市的，市政府給予一次性獎勵20萬元。

（七）加大培訓和宣傳力度。市上市辦要定期開展擬上市企業(yè)法人代表、經營者以及從事企業(yè)改制上市的人員進行資本市場知識培訓，新聞媒體要加強對全市企業(yè)上市工作的宣傳報道力度，提高社會各界對資本市場的認知度，在全市營造企業(yè)爭取上市，政府推進上市的濃厚氛圍。

四、加強組織領導，搞好協(xié)調服務

（一）成立市企業(yè)上市工作領導組，領導組由市長、分管副市長及市政府有關部門主要負責同志組成，領導組下設辦公室，辦公室設在市上市辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要積極做好本轄區(qū)企業(yè)上市的培育、服務和協(xié)調工作。

（二）從年起，市財政每年在預算中安排一定數(shù)量企業(yè)改制上市專項資金，用于兌現(xiàn)獎勵、培訓及工作經費。

（三）市上市辦要加強對企業(yè)改制上市過程的指導。為規(guī)范股份有限公司設立和中介機構行為，避免出現(xiàn)損害企業(yè)利益和中介機構不正當競爭現(xiàn)象，改制、進入輔導期的企業(yè)和在該企業(yè)開展業(yè)務的中介機構應當及時向市上市辦報告登記進入改制、輔導的時間及企業(yè)和中介機構名稱。不報告登記的，企業(yè)不享受改制輔導獎勵。

（四）市政府有關部門要相互配合，搞好協(xié)調服務，共同推動我市企業(yè)上市工作。需要市政府解決的問題，可統(tǒng)一報送市上市辦，由上市辦提出意見、建議，報市政府或協(xié)調政府其他部門解決。