導(dǎo)語：政務(wù)大廳構(gòu)建指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《省人民政府關(guān)于進一步加強政務(wù)大廳建設(shè)的意見》，為進一步推行政務(wù)公開，推進行政權(quán)力公開透明運行，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新政府管理方式，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固行政審批制度改革成果，進一步加強和規(guī)范全市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見：

一、明確工作目標

政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)要以群眾滿意為根本標準，以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為最終目的，通過大力實施“一流效率、一流管理、一流服務(wù)、一流隊伍、一流技術(shù)支撐”的“五個一”工程，在全省乃至全國爭創(chuàng)一流的政務(wù)服務(wù)中心，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造良好的服務(wù)環(huán)境。

一流效率。行政審批事項在政務(wù)服務(wù)中心窗口現(xiàn)場辦結(jié)率達到90%以上、按時辦結(jié)率達到100%、提前辦結(jié)率達到90%以上；審批承諾時限要比法定時限縮短50%以上，即辦件比重達到70%以上。

一流管理。建立健全管理、考核、評價、獎懲的各項制度，形成全市各級各類政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一規(guī)范的長效管理機制。

一流服務(wù)。按照“便民、規(guī)范、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨，牢固樹立“為民、親商”的服務(wù)理念，不斷提高為民服務(wù)的能力和水平，群眾評價滿意率達到95%以上。

一流隊伍。選派優(yōu)秀人員進駐政務(wù)服務(wù)中心，打造一支“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)硬、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)工作隊伍。

一流技術(shù)支撐。實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上申報、預(yù)審、傳遞、審批、查詢、監(jiān)察、投訴。

二、突出工作重點

（一）繼續(xù)深化行政審批制度改革，著力實現(xiàn)“兩集中、兩到位”。各級法制、財政部門要全面清理行政審批項目和收費項目，每年公布審批項目和收費項目目錄。要按照《省人民政府關(guān)于全面推進市（州）、縣（市、區(qū)）行政審批權(quán)相對集中改革工作的意見》要求，全面實現(xiàn)“兩集中、兩到位”?！皟杉小奔床块T審批職能向?qū)徟k集中，審批辦向政務(wù)服務(wù)中心集中，做到具有行政審批權(quán)的部門審批辦進中心達到100%，部門行政審批項目進中心達到100%，基本實現(xiàn)“大廳之外無審批”?！皟傻轿弧奔磳徟跈?quán)到位，授予審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和審批專用章使用權(quán)；工作人員到位，嚴格定崗、定責(zé)、定人，明確審批辦負責(zé)人。堅決杜絕“兩頭受理”和“體外循環(huán)”，真正做到部門“一個窗口對外”。

（二）繼續(xù)強化標準化窗口創(chuàng)建工作，著力提升政務(wù)服務(wù)中心管理水平。要以標準化窗口創(chuàng)建工作為重要載體，按照公開、服務(wù)、監(jiān)管三位一體的要求，加強對政務(wù)服務(wù)中心的管理。一是項目運行標準化。部門審批項目進中心（分中心）達到100%，實現(xiàn)“一個窗口進、一個窗口出”,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對項目實行動態(tài)管理。所有進中心審批、收費事項實行辦理依據(jù)、辦事條件、辦理程序、收費標準的“八公開”，并通過告知單、觸摸屏、政府網(wǎng)站等形式向社會公開。所有審批項目要最大限度簡化審批條件、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限、提高審批效率。二是人員管理標準化。要按照“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)硬、服務(wù)優(yōu)”的要求，加大日?？记?、考核、考評工作，督促窗口工作人員進一步強化服務(wù)宗旨、改進服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、落實服務(wù)責(zé)任、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量。

三是服務(wù)環(huán)境標準化。要按照窗口標識準確統(tǒng)一、物品擺放整齊統(tǒng)一的要求，打造標準化的服務(wù)環(huán)境，樹立政府高效、精干的服務(wù)形象。四是制度建設(shè)標準化。政務(wù)服務(wù)中心要建立健全各項規(guī)章制度，做到用制度管權(quán)、管人、管事；各部門審批辦要建立健全規(guī)范的運行機制，確保審批規(guī)范、高效運行。要強化各項規(guī)章制度的有效推進，狠抓首問負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制的落實；完善通報制度，定期向有關(guān)部門通報窗口工作情況；健全群眾評議制度，適時開展政務(wù)服務(wù)明星評選等以群眾評價為主要形式的各類活動，進一步檢驗窗口工作質(zhì)量，激發(fā)工作人員積極性。

（三）推行企業(yè)登記和工業(yè)項目并聯(lián)審批，著力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。按照《市企業(yè)登記注冊并聯(lián)審批實施方案》、《市工業(yè)項目并聯(lián)審批實施方案》的要求，全面實施企業(yè)登記注冊、工業(yè)項目并聯(lián)審批，把凡是到政務(wù)服務(wù)中心辦理企業(yè)登記注冊和工業(yè)項目的申請人，以自愿為原則，全部納入并聯(lián)審批的“綠色通道”，實施集中并聯(lián)審批，實現(xiàn)審批時限大幅縮短、申報成本大幅降低、審批效率大幅提升的目標。要按照提前介入、超前服務(wù)、靠前指導(dǎo)的要求，充分發(fā)揮并聯(lián)審批“綠色通道”特事特辦、特事快辦、特事辦好和全程監(jiān)管的特殊功能，實施主動服務(wù)、超前服務(wù)、上門服務(wù)、延時服務(wù)、全程領(lǐng)辦代辦服務(wù)等十項措施，為我市企業(yè)快速生成、工業(yè)項目快速達產(chǎn)營造良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

（四）推進各級各類分中心規(guī)范運行，著力建立完備的政務(wù)服務(wù)中心體系。對于各級部門已經(jīng)建立的，暫時不具備條件進入政務(wù)服務(wù)中心的各類辦事服務(wù)大廳，要按照“統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)管”的要求，作為政務(wù)服務(wù)中心的分中心，納入到政府政務(wù)服務(wù)中心管理范疇中來。近期，市本級重點做好對市房屋產(chǎn)權(quán)交易中心、勞動技能培訓(xùn)中心、人才交易市場、人才交流中心、醫(yī)保中心、交警服務(wù)大廳、社保服務(wù)大廳、公積金管理中心和國稅局、地稅局、海關(guān)、檢驗檢疫局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、人民銀行等辦事服務(wù)大廳的規(guī)范管理工作。各縣（市）區(qū)也要比照市本級確定推進重點，確保全市政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)協(xié)調(diào)一致、有序推進。

（五）不斷拓展豐富服務(wù)功能，著力發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的綜合服務(wù)平臺作用。今后，在推進行政審批項目和收費項目進中心的基礎(chǔ)上，凡是能在政務(wù)服務(wù)中心辦理，且有利于方便群眾、有利于提高行政效能、有利于加強對權(quán)力運行監(jiān)管的各類行政事項和服務(wù)事項，都要逐步納入政務(wù)服務(wù)中心。要按照《省人民政府關(guān)于規(guī)范招投標活動的意見》和統(tǒng)一集中管理、整合專家資源、規(guī)范操作程序、實施嚴密監(jiān)管的要求，條件成熟的，要積極將建設(shè)工程招投標、政府采購、土地使用權(quán)“招拍掛”、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓和產(chǎn)權(quán)交易等納入政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運行。要逐步將與行政審批項目緊密相關(guān)的檢驗、檢測等服務(wù)事項，特別是通過公開招投標的方式，將提供消防安全檢測、建筑審圖、工程設(shè)計、工程造價咨詢與審計、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)（土地）評估、審計驗資及資產(chǎn)評估、稅務(wù)、工商等中介服務(wù)事項的中介機構(gòu)納入政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運行，努力延伸服務(wù)鏈條，提高政務(wù)服務(wù)中心的綜合服務(wù)水平。

（六）加快建設(shè)行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)，著力推進三級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。不斷升級完善行政審批通用軟件系統(tǒng)，建設(shè)啟動電子監(jiān)察系統(tǒng)，將市本級辦理的行政審批事項和分中心審批服務(wù)事項全部納入行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)100%的審批項目使用審批系統(tǒng)審批并實施全程電子監(jiān)控。按照《省政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)“十一五”規(guī)劃》要求，堅持需求主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則，利用政務(wù)外網(wǎng)資源，全面建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，逐步形成適應(yīng)網(wǎng)上互動需要的政務(wù)服務(wù)中心辦理、政府（政務(wù)公開）網(wǎng)站受理和的工作機制，構(gòu)建“虛實結(jié)合”的政府公共服務(wù)平臺。要盡快形成規(guī)范統(tǒng)一、上下聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)中心三級網(wǎng)絡(luò)體系，盡快實現(xiàn)各窗口與各部門、省市縣政務(wù)大廳（政務(wù)服務(wù)中心）之間的互聯(lián)互通。要建立和完善政務(wù)服務(wù)中心信息技術(shù)服務(wù)隊伍，健全機構(gòu)，保障政務(wù)服務(wù)中心正常運行。

三、落實保障措施

加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是一項緊迫、艱巨、長期的重要任務(wù)，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門要按照市政府的統(tǒng)一部署，在市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，提高認識，強化措施，落實責(zé)任，認真開展工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，制定建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，認真組織實施。要把加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和發(fā)展作為一項重要工作，列入政府目標責(zé)任制和績效評估體系。進一步落實政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和各部門各負其責(zé)、齊抓共管的工作機制。市政務(wù)服務(wù)中心要加強對縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)常督促檢查各地政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運行情況，并進行考核評比。

（二）建立必要的運行保障機制。各級政務(wù)服務(wù)中心管理部門要認真搞好窗口單位人員的年度考核工作，考核結(jié)果及時通報所在部門，并將年度考核結(jié)果納入部門績效考核指標體系；監(jiān)察部門要向政務(wù)服務(wù)中心派駐監(jiān)察機構(gòu)，對部門窗口開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察；各級財政部門要在年度預(yù)算中安排必要的政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運行經(jīng)費；政府法制等部門也要各司其職，密切配合，通力合作，共同促進政務(wù)服務(wù)中心快速健康發(fā)展；各部門要高度重視本部門窗口建設(shè)，關(guān)心窗口工作人員的成長進步，并為順利開展工作提供必要條件。要把政務(wù)服務(wù)中心作為培養(yǎng)鍛煉干部的基地，相關(guān)部門研究制定加強政務(wù)服務(wù)中心干部隊伍建設(shè)的具體措施，并根據(jù)行政審批工作的實際需要，合理確定入駐政務(wù)服務(wù)中心各部門審批辦的編制。

（三）營造濃厚輿論氛圍。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門要充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心的重要意義，大力宣傳政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)中好經(jīng)驗、好做法、好典型，為政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展營造良好的社會輿論氛圍。