平原綠化政策實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-04-28 11:43:00
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為認(rèn)真貫徹省“1818”平原綠化行動(dòng)計(jì)劃,切實(shí)加快我市平原綠化和“森林,宜居”建設(shè),不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平,確保到2012年底平原林木覆蓋率達(dá)到18%的建設(shè)目標(biāo),現(xiàn)就2012年度全市平原綠化制定如下政策意見(jiàn):
一、總體要求和建設(shè)目標(biāo)
1、總體要求。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)《市平原綠化規(guī)劃(2011-2015)》,圍繞“森林,宜居”建設(shè)目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),加大資源保護(hù)力度,不斷提升城鄉(xiāng)綠化水平,逐步形成環(huán)境優(yōu)美、布局合理、城鄉(xiāng)一體的綠色生態(tài)體系。
2、建設(shè)目標(biāo)。鞏固“森林城市”建設(shè)成果,安排資金780萬(wàn)元,通過(guò)積極實(shí)施“三網(wǎng)二區(qū)一村”綠化工程、林果產(chǎn)業(yè)提升工程、森林休閑觀光工程、森林防火工程、古樹(shù)名木保護(hù)等林業(yè)工程建設(shè),完成平原綠化建設(shè)任務(wù)7400畝,使我市平原林木綠化率由現(xiàn)在的17.2%提高到18%。創(chuàng)建森林村莊20個(gè),省、市級(jí)林業(yè)觀光園各2個(gè)。
二、突出建設(shè)重點(diǎn)
1、大力營(yíng)造以“三網(wǎng)”為重點(diǎn)的沿海防護(hù)林工程。安排540萬(wàn)元資金(其中省級(jí)以上資金393萬(wàn)元),重點(diǎn)對(duì)三網(wǎng)即路網(wǎng)、河網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)進(jìn)行全面綠化。特別是加強(qiáng)高速公路及國(guó)道等通道兩側(cè)、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)的綠化;加強(qiáng)河流及湖岸兩側(cè)的綠化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道、湖岸兩側(cè)宜林地段進(jìn)行全面規(guī)劃并限期綠化;對(duì)海涂和已實(shí)施過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、宅基地整治土地進(jìn)行綠化。5米以上的道路至少種植林帶二行以上,3米以上道路至少種植林帶一行以上。建設(shè)要求符合《省重點(diǎn)防護(hù)林國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施辦法》(浙林造〔2002〕97號(hào))的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。平原綠化工程(要求栽植胸徑5厘米左右的喬木樹(shù)種),給予每畝1500元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、大力實(shí)施森林村鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。重點(diǎn)扶持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加大綠化建設(shè),創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、森林村莊。要求建設(shè)區(qū)域內(nèi)的河流、道路等宜林地段全面綠化,農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到90%以上,并有一處以上的公園、居住綠地、公共設(shè)施綠地為主的休閑綠地,具體以《市森林城鎮(zhèn)、森林村莊及生態(tài)工業(yè)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為準(zhǔn)。對(duì)立項(xiàng)申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)森林城鎮(zhèn)、森林村莊單位按當(dāng)年新投入建設(shè)資金的80%給予補(bǔ)助,分別最高補(bǔ)助20萬(wàn)元、7萬(wàn)元;對(duì)創(chuàng)建成功的森林城鎮(zhèn)、村莊再給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
3、大力實(shí)施園林式工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的道路、河道、干渠、堤防等綠化率達(dá)到95%以上,無(wú)明顯缺株斷帶,積極開(kāi)展廠區(qū)綠化,單位林木覆蓋率達(dá)到20%以上。對(duì)創(chuàng)建成功的市級(jí)園林式工業(yè)園區(qū),給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)綠化,鼓勵(lì)景區(qū)化建設(shè),提高園區(qū)檔次。
4、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)提升工程。重點(diǎn)建設(shè)具有特色的林果基地和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)新品種林果基地。主要扶持楊梅、櫻桃、藍(lán)莓、枇杷、獼猴桃、竹筍等為主的經(jīng)濟(jì)林林果基地建設(shè),建設(shè)一批與“四季仙果之旅”相配套的高檔優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林林果基地,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)發(fā)展楊梅、櫻桃、藍(lán)莓、枇杷、竹筍等連片30畝以上的,給予每畝400元的獎(jiǎng)勵(lì)。新發(fā)展獼猴桃連片20畝以上的,給予每畝800元的獎(jiǎng)勵(lì)。
5、大力建設(shè)各類紀(jì)念林建設(shè)。鼓勵(lì)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立各種形式的紀(jì)念林。建立紀(jì)念林5畝以上的,每畝獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。創(chuàng)立一處市級(jí)名樹(shù)苑,提高我市平原綠化檔次。
6、大力發(fā)展森林休閑觀光工程。重點(diǎn)扶持發(fā)展森林旅游和各級(jí)林業(yè)觀光園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)有條件的單位(個(gè)人)申報(bào)和創(chuàng)建省級(jí)森林公園、省級(jí)林業(yè)觀光園、市級(jí)森林公園和市級(jí)林業(yè)觀光園。對(duì)首次成功創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)森林公園分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)首次成功創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)林業(yè)觀光園區(qū),分別給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
7、大力強(qiáng)化森林防火工程。重點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林管火隊(duì)伍和森林消防隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。2012年全面鞏固護(hù)林管火員的電子尋蹤系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)護(hù)林管火員的上崗出勤情況的核查考核。
8、大力開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)工程。開(kāi)展對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù),對(duì)病枯倒?fàn)畹墓艠?shù)名木進(jìn)行搶救性保護(hù)。
三、落實(shí)保障措施
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)在成立平原綠化工作組織的同時(shí),要明確平原綠化建設(shè)第一責(zé)任人,確保全市平原綠化工作責(zé)任落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)單位要按照林業(yè)發(fā)展目標(biāo)和要求,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)將林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展列入對(duì)2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,在年終開(kāi)展平原綠化先進(jìn)單位評(píng)選并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
2、完善政策,合力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門(mén)要采取有效措施,狠抓進(jìn)度,及早行動(dòng),積極挖掘潛力,盡快按規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)綠化地段,完成用地政策處理。要切實(shí)破解土地要素制約難題,充分抓住土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地復(fù)墾整理等機(jī)遇,大力發(fā)展四季仙果、苗木等產(chǎn)業(yè),在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的同時(shí),不斷擴(kuò)大綠化面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市有關(guān)部門(mén)要積極籌措綠化資金,完善政策,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的積極性,鼓勵(lì)發(fā)展非公有制林業(yè),形成多元化的綠化造林投入機(jī)制。
3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)要圍繞年度建設(shè)目標(biāo)和綠化造林重點(diǎn),認(rèn)真分解并細(xì)化任務(wù),規(guī)范工程項(xiàng)目管理程序,嚴(yán)把工程質(zhì)量。綠化牽頭部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,做好項(xiàng)目組織實(shí)施及技術(shù)指導(dǎo)工作;綠化責(zé)任部門(mén)要做到地點(diǎn)、資金、時(shí)間三落實(shí)。工程造林要嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān),選用優(yōu)質(zhì)、徑高比合格的苗木造林,對(duì)等頂端優(yōu)勢(shì)明顯的喬木樹(shù)種,嚴(yán)禁使用“殺頭苗”造林。有關(guān)部門(mén)要做好良種壯苗培育、病蟲(chóng)防治、撫育管理等方面的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。
4、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體,大力宣傳平原綠化造林的重要作用,宣傳綠化造林的方針政策,宣傳城鄉(xiāng)綠化的先進(jìn)典型和模范事跡。通過(guò)宣傳,進(jìn)一步提高全民綠化意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、依法盡責(zé)意識(shí),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與綠化造林的積極性和創(chuàng)造性。積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部示范林、八一林、五四林、巾幗林、六一林、碳匯林、婚慶林、車友林等多種形式的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),形成城鄉(xiāng)綠化全民參與的良好氛圍。
5、加強(qiáng)管護(hù),建設(shè)隊(duì)伍。要建立健全森林資源管理體系、生態(tài)保護(hù)監(jiān)測(cè)體系、林業(yè)執(zhí)法體系、科技人才服務(wù)和教育培訓(xùn)體系,充實(shí)基層林業(yè)管理服務(wù)力量。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要主動(dòng)當(dāng)好黨委、政府的參謀,進(jìn)一步更新觀念,轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)工作方式,提升服務(wù)水平,為加快全市林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市做出更大貢獻(xiàn)。