導(dǎo)語：區(qū)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了完善城市服務(wù)功能，提升城市發(fā)展水平，滿足全區(qū)廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展，現(xiàn)就加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施意見：

一、發(fā)展重點(diǎn)

（一）大力提升住宿餐飲服務(wù)業(yè)水平。支持四星級、五星級酒店建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)藥王山景區(qū)酒店、沮河生態(tài)旅游假日酒店、錦陽新城酒店、照金香山景區(qū)旅游酒店、花園飯店片區(qū)等四星、五星級酒店。鼓勵經(jīng)濟(jì)型餐飲店進(jìn)行提升改造，培育扶持一批餐飲大店、名店，著力打造特色餐飲品牌。

（二）積極發(fā)展休閑旅游服務(wù)業(yè)。打造一批以農(nóng)業(yè)觀光、田園采摘、民俗文化體驗(yàn)為主的“農(nóng)家樂”餐飲旅游項(xiàng)目。發(fā)展蘋果農(nóng)莊、核桃農(nóng)莊、葡萄莊園等采摘體驗(yàn)式旅游。重點(diǎn)建設(shè)步壽塬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、小丘農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、關(guān)莊生態(tài)科技園區(qū)、照金香山景區(qū)鄉(xiāng)村特色旅游。支持發(fā)展旅游示范村，鼓勵開設(shè)“農(nóng)家式旅館”、“農(nóng)家式酒店”。

（三）著力打造特色商業(yè)街區(qū)。強(qiáng)化商貿(mào)、旅游與歷史文化的融合，打造特色鮮明、功能完善、品牌響亮的特色商業(yè)街，重點(diǎn)推進(jìn)錦陽新城現(xiàn)代化商業(yè)樣板區(qū)建設(shè)，老城“四大巷”古街坊特色商業(yè)街建設(shè)，提升商業(yè)服務(wù)功能。

二、扶持政策

（一）土地

1、項(xiàng)目用地及建設(shè)規(guī)模：四星級、五星級酒店、大型購物中心、特色餐飲、休閑娛樂項(xiàng)目建設(shè)必須符合全區(qū)建設(shè)規(guī)劃，用地規(guī)模參照國家和行業(yè)規(guī)范。四星級、五星級酒店建設(shè)規(guī)模，床位在200個(gè)以上，大型購物中心、特色餐飲、休閑娛樂項(xiàng)目營業(yè)面積在5000平方米以上。

2、投資建設(shè)星級酒店、大型購物中心、特色餐飲、休閑娛樂項(xiàng)目，所需用地以招、拍、掛方式取得。建設(shè)四星級、五星級酒店，可配套星級酒店建設(shè)用地面積2倍的商住用地，土地供應(yīng)按照國家政策規(guī)定實(shí)施。

3、區(qū)住建局提供規(guī)劃選址意見，并選擇開發(fā)較成熟的地塊供投資者選擇。星級酒店配套用地位置及建筑設(shè)計(jì)要服從整體規(guī)劃。

（二）資金

1、凡在2013年12月31日前，按四星級、五星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店項(xiàng)目，在依法取得土地使用權(quán)并全額交納土地出讓金后，區(qū)財(cái)政按其所取得的土地（不含配套商住用地部分）凈收益區(qū)級部分的80%（四星級）和100%（五星級）的比例獎勵該項(xiàng)目，專項(xiàng)用于支持酒店的建設(shè)，專項(xiàng)支持資金按工程進(jìn)度撥付（項(xiàng)目動工建設(shè)次月?lián)芨吨С仲Y金的40%；工程主體完工后撥付支持資金的40%；工程全部完工并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后，撥付剩余部分）。

2、即日起至2015年12月31日前，被國家（省級）旅游部門評定為四星級和五星級酒店，并取得認(rèn)定證（牌）的，給予一次性獎補(bǔ)，分別獎勵200萬元、500萬元。

3、新建、改建的大型購物中心、特色餐飲、休閑娛樂項(xiàng)目，營業(yè)面積在5000平方米以上，即日起至2015年12月31日前投入運(yùn)營，按營業(yè)面積給予經(jīng)營者每平方米100元的一次性獎補(bǔ)。

4、新建（改建）的四星級以上（含四星級）酒店、大型購物中心、特色餐飲、休閑娛樂項(xiàng)目，即日起至2015年12月31日前在區(qū)注冊并運(yùn)營的，營運(yùn)第一年企業(yè)上繳所得稅按區(qū)級留成部分80%的比例獎補(bǔ)，第二年企業(yè)上繳所得稅按區(qū)級留成部分60%的比例獎補(bǔ)，第三年企業(yè)上繳所得稅按區(qū)級留成部分30%的比例獎補(bǔ)。

5、即日起至2015年12月31日前，新建農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心等關(guān)系民生的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，建筑面積在10000㎡以上，發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)等部門優(yōu)先安排，爭取國家及省、市商貿(mào)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，建成取得證照、投入營運(yùn)后，按建筑面積給予每平方米100元的一次性獎補(bǔ)。

6、對以農(nóng)業(yè)觀光、田園采摘、民俗文化體驗(yàn)為主開發(fā)的“農(nóng)家樂”項(xiàng)目，免交區(qū)級各種行政事業(yè)性收費(fèi)和規(guī)費(fèi)。對新評定為國家級、省級工（農(nóng)）業(yè)旅游示范點(diǎn)的，分別獎勵20萬元和10萬元。全區(qū)每年評定2個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村，各獎勵10萬元；明星農(nóng)家樂5戶，每戶獎勵1萬元。

7、支持具有地方特色的小吃店實(shí)施規(guī)范化改造，即日起至2015年12月31日前，對改造營業(yè)面積在200㎡以上，操作間面積30㎡以上的，一次性給予5萬元獎補(bǔ)，并授予名吃“示范店”牌匾。

8、鼓勵國內(nèi)外著名品牌（連鎖）住宿餐飲企業(yè)及企業(yè)總部入駐我區(qū)，即日起至2015年12月31日前，新入駐的著名企業(yè)及企業(yè)總部，一次性獎補(bǔ)10萬元。

9、對首次進(jìn)入限額以上的批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)，且當(dāng)年銷售收入增速在40%以上的（由統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定），一次性獎補(bǔ)企業(yè)5萬元。

10、對符合本《意見》規(guī)定，新建（改建）的四星級以上（含四星級）酒店、大型購物中心、特色餐飲、休閑娛樂項(xiàng)目，即日起至2015年12月31日前注冊并運(yùn)營的，在建設(shè)過程中占用、開挖城市道路或綠地，完工后恢復(fù)原狀的，減免城市道路或綠地占用、開挖費(fèi)用。

（三）服務(wù)

商貿(mào)服務(wù)企業(yè)辦理工商登記、用電增容、消防設(shè)施、城市管理等手續(xù)時(shí)，各有關(guān)部門要簡化程序，優(yōu)化服務(wù)。在保證有效監(jiān)管的前提下，工商、稅務(wù)、物價(jià)、公安、環(huán)保、住建、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門對商貿(mào)流通企業(yè)推行聯(lián)合執(zhí)法，避免多頭執(zhí)法和檢查，嚴(yán)禁不合理收費(fèi)和加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、保障措施

1、區(qū)政府成立促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，副組長由分管副區(qū)長擔(dān)任，成員由區(qū)發(fā)改、商務(wù)、招商、財(cái)政、國土、住建、旅游、工商、消防、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，辦公室主任由商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)備案、項(xiàng)目申報(bào)、細(xì)則制定、指標(biāo)考核等日常工作。

2、區(qū)財(cái)政每年預(yù)算1000萬元發(fā)展專項(xiàng)資金，用于鼓勵和扶持我區(qū)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展資金的使用實(shí)行申報(bào)制，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請，區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局審核驗(yàn)收，報(bào)區(qū)政府審批后實(shí)施。

3、健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和考核制度。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，重點(diǎn)建立和完善旅游、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)體系，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。健全服務(wù)業(yè)發(fā)展績效考核辦法，將目標(biāo)、任務(wù)、政策、重大項(xiàng)目等分解落實(shí)到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并納入年度工作考核。