導(dǎo)語：住建局廉政防控指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗工作的力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)中央和省、市、縣委的部署要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)就推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

廉政風(fēng)險(xiǎn)，就是實(shí)施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理就是查找出日常工作生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施，在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，對(duì)健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)，規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)都具有十分重要的意義。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，秉承“以人為本、執(zhí)政為民”理念，緊密結(jié)合住建工作實(shí)際，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，以健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)行系統(tǒng)化、科學(xué)化管理，逐步建立起超前預(yù)防、全程監(jiān)督、有效制約的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，促使黨員干部“知風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)、化風(fēng)險(xiǎn)、控風(fēng)險(xiǎn)”，確保權(quán)力正確行使，最大限度地降低腐敗問題的產(chǎn)生，通過好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶出發(fā)展活力和工作效率，為全縣住建事業(yè)健康快速發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。

（二）目標(biāo)要求。按照全面實(shí)施、重點(diǎn)帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，逐步形成覆蓋全局各股室、單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全制度保障、程序運(yùn)行、考核評(píng)價(jià)等配套體系，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，杜絕或最大限度地減少黨員干部的不廉潔行為，深入推進(jìn)全局反腐倡廉建設(shè)。

二、內(nèi)容和方法步驟

（一）主要內(nèi)容。圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，結(jié)合我局實(shí)際，全面分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行識(shí)別評(píng)估、健全防控措施、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。在崗位、股室、單位三個(gè)層面，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境四個(gè)方面，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并按照崗位自評(píng)、股室互評(píng)、群眾點(diǎn)評(píng)、集體評(píng)議、黨委審核“四評(píng)一審”的要求，分別確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在此基礎(chǔ)上，建立完善防控措施，通過實(shí)施重要事項(xiàng)報(bào)告、黨務(wù)政務(wù)公開、廉政承諾踐諾評(píng)諾、群眾點(diǎn)題督查、重點(diǎn)崗位人員定期約談、檢查整改和輪崗交流等制度，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。

（二）措施方法。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，主要有以下措施方法：

1、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，按照崗位、股室、單位三個(gè)層面，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制以及外部環(huán)境等方面入手，排查關(guān)鍵廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)審核后，在一定范圍內(nèi)公示。

2、確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為三級(jí)：一級(jí)：具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，且直接面向企業(yè)和百姓服務(wù)的股室及崗位。二級(jí)：具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能和從事人事、財(cái)務(wù)、物資、采購(gòu)、基建等管理的股室及崗位。三級(jí)：一級(jí)、二級(jí)以外的其他股室及崗位。領(lǐng)導(dǎo)崗位人員按分管股室最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。每個(gè)崗位的權(quán)力運(yùn)行要查找1－3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；以股室為單位的權(quán)力運(yùn)行至少查找1－2個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都要明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3、制定防控措施。圍繞排查確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革等手段，按照崗位、股室、單位三個(gè)層面，有針對(duì)性地制定并落實(shí)防控措施，報(bào)局推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。繪制集工作流程、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及等級(jí)和防控措施于一體的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖，在一定范圍內(nèi)公示。

4、檢查防控效果。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理考核評(píng)估體系，依據(jù)日常監(jiān)控情況，在廣泛征求服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界意見及民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理進(jìn)行年度考核評(píng)估。強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，把考評(píng)結(jié)果作為單位評(píng)先樹優(yōu)、干部提拔使用的重要依據(jù)。

5、完善動(dòng)態(tài)防控機(jī)制。定期對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施進(jìn)行調(diào)整，完善工作程序，健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理。

（三）具體步驟。在充分動(dòng)員的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格實(shí)施“三個(gè)步驟”。

1.清權(quán)確責(zé)。根據(jù)“三定”方案規(guī)定的工作職責(zé)，梳理行政管理事項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作流程，對(duì)行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn)。在單位職能層面，重點(diǎn)查找部門單位領(lǐng)導(dǎo)崗位在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用以及監(jiān)督權(quán)使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。在崗位職權(quán)層面，將管錢、管物、管人、管工程、管審批、管項(xiàng)目、管資源的崗位作為重點(diǎn)，重點(diǎn)查找中層崗位在許可、執(zhí)法、管理、處罰等重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，并落實(shí)到股室和人員。

2.查找風(fēng)險(xiǎn)。通過上級(jí)為下級(jí)找、下級(jí)為上級(jí)找、班子成員和股室之間相互找、服務(wù)對(duì)象舉報(bào)、行風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督等途經(jīng)，從行政管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程等方面逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3.分析評(píng)估。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度和違德、違紀(jì)、違法等方面，進(jìn)行分析評(píng)估，由本崗位人員提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的初步意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格審核把關(guān)后，確定各崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)抓全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作做為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最主要目標(biāo)進(jìn)行考核。實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制度，出現(xiàn)問題，逐級(jí)追究責(zé)任。