導(dǎo)語：如何才能寫好一篇住建局履職報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作做法

嘉祥縣從今年4月份開始著手機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作，前期重點(diǎn)探索評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估方法。7、8月份進(jìn)行試點(diǎn)評(píng)估，完善評(píng)估體系。從9月份開始進(jìn)行正式評(píng)估。目前，已完成環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等7個(gè)部門的評(píng)估工作。評(píng)估工作的主要做法體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是構(gòu)建評(píng)估體系，夯實(shí)評(píng)估基礎(chǔ)。嘉祥縣編辦利用“每周學(xué)習(xí)例會(huì)”和“編辦業(yè)務(wù)論壇”，研究探索評(píng)估指標(biāo)和方法，經(jīng)過反復(fù)探討、調(diào)整和修改，制定了《嘉祥縣行政部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估計(jì)分表》。指標(biāo)設(shè)計(jì)上突出四個(gè)重點(diǎn)：一是突出指標(biāo)的層次性。按照“由總到分、層層細(xì)化”的思路，設(shè)置三級(jí)指標(biāo)體系。對(duì)政府部門評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行分解歸類，設(shè)置6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并運(yùn)用層次分析法，科學(xué)確定其權(quán)重分值，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)權(quán)重的科學(xué)量化，即：職責(zé)配置（10分）、職責(zé)落實(shí)（20分）、履職效果（15分）、機(jī)構(gòu)編制配置執(zhí)行及人員情況（24分）、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配置及運(yùn)行情況（26分）、所屬單位設(shè)置及運(yùn)行情況（5分）；對(duì)一級(jí)指標(biāo)采用魚骨分析法并結(jié)合職責(zé)性質(zhì)進(jìn)行分解后設(shè)置23個(gè)二級(jí)指標(biāo)；三級(jí)指標(biāo)則結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步細(xì)化具體。二是突出指標(biāo)的系統(tǒng)性。評(píng)估指標(biāo)涵蓋職責(zé)、機(jī)構(gòu)編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬單位及運(yùn)行機(jī)制等，全面覆蓋政府部門評(píng)估要素。三是突出職能評(píng)估。職能是評(píng)估工作的核心，在評(píng)估內(nèi)容和方法上具有最重要的地位。圍繞職能評(píng)估設(shè)置了職責(zé)配置、職責(zé)落實(shí)、履職效果三個(gè)一級(jí)指標(biāo)，其分值占總分的45%。四是突出可操作性。按照“定量定性結(jié)合、定性為主、定量為輔”的原則，調(diào)整制定指標(biāo)和計(jì)分方法，使評(píng)估體系與實(shí)際工作更加契合。總體上，能利用計(jì)分公式計(jì)算的指標(biāo)，直接計(jì)算得分；難以量化的就定性賦分。設(shè)定好、中、差三個(gè)等次標(biāo)準(zhǔn)，參照標(biāo)準(zhǔn)定性確定等次，依據(jù)等次得分，力求評(píng)估的準(zhǔn)確性和客觀性。

二是開展試點(diǎn)評(píng)估，積累評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。評(píng)估重在分析評(píng)價(jià)事物內(nèi)部的機(jī)構(gòu)、功能、機(jī)制等要素。鑒于評(píng)估的復(fù)雜性，7月份，選擇縣科技局和安監(jiān)局開展試點(diǎn)評(píng)估。對(duì)兩個(gè)局試點(diǎn)評(píng)估后，各用一天時(shí)間及時(shí)召開分析會(huì)，調(diào)整評(píng)估指標(biāo)，改進(jìn)評(píng)估方法，完善評(píng)估體系。根據(jù)試點(diǎn)情況，做了以下改進(jìn)：一是制定了《自評(píng)指導(dǎo)手冊(cè)》和《操作手冊(cè)》?！蹲栽u(píng)指導(dǎo)手冊(cè)》由被評(píng)估部門使用，解決部門自評(píng)中感覺內(nèi)容繁雜、無從下手和資料不規(guī)范、自評(píng)質(zhì)量和效率不高的問題?！蹲栽u(píng)指導(dǎo)手冊(cè)》設(shè)計(jì)了8種表格，提供了自評(píng)報(bào)告參考提綱和提交資料清單?！恫僮魇謨?cè)》用于幫助評(píng)估組外單位成員熟悉業(yè)務(wù)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織評(píng)估人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確責(zé)任和分工，確保評(píng)估程序統(tǒng)一規(guī)范。自評(píng)材料上報(bào)后，評(píng)估人員集中研究自評(píng)資料，熟悉被評(píng)估部門的情況，找出問題，做到心中有譜，從而增強(qiáng)評(píng)估的主動(dòng)性和針對(duì)性。三是實(shí)行民主評(píng)議。借用社會(huì)評(píng)議結(jié)果，確定被評(píng)估部門的社會(huì)滿意度，既提高了評(píng)估權(quán)威性，又提高了評(píng)議效率。

三是政府強(qiáng)力推動(dòng)，開展正式評(píng)估。為深入推進(jìn)政府部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估，嘉祥縣政府第20次常務(wù)（擴(kuò)大）會(huì)議專題研究部署機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作，所有縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人都列席會(huì)議。會(huì)議聽取了專題匯報(bào)，審議了《嘉祥縣行政部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作實(shí)施方案》，并以嘉政發(fā)〔2013〕29號(hào)文件印發(fā)。會(huì)后，嘉祥縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)又召開了被評(píng)估部門主要負(fù)責(zé)人參加的評(píng)估工作會(huì)議，進(jìn)一步部署評(píng)估工作。

為提高評(píng)估科學(xué)性，我們對(duì)每個(gè)部門都采取“五評(píng)”模式進(jìn)行正式評(píng)估。一是單位自評(píng)。被評(píng)估部門按照評(píng)估方案和自評(píng)手冊(cè)，梳理職責(zé)、人員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)，填寫表格，形成自評(píng)報(bào)告。二是模擬評(píng)估。到部門評(píng)估前，評(píng)估組對(duì)照評(píng)估指標(biāo)體系，結(jié)合自評(píng)資料，對(duì)照被評(píng)估部門的“三定”規(guī)定和編制手冊(cè)，開展模擬評(píng)估。通過模擬評(píng)估熟悉被評(píng)估部門的工作業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，增強(qiáng)評(píng)估的主動(dòng)性，提高了評(píng)估質(zhì)量。三是分組評(píng)估。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估局限于看材料的問題，為避免出現(xiàn)“資料評(píng)估”，我們?cè)O(shè)置綜合評(píng)估組和科室評(píng)估組。綜合評(píng)估組主要對(duì)職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制及人員情況進(jìn)行評(píng)估。圍繞指標(biāo)和評(píng)估標(biāo)度，查閱資料，征詢座談，核實(shí)印證，分析評(píng)判。科室評(píng)估組到部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，重點(diǎn)查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱業(yè)務(wù)資料，評(píng)估科室機(jī)構(gòu)編制人員、科室履職、科室工作流程、科室職責(zé)界定及所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能、事業(yè)單位履職等情況。兩組相互印證，增加評(píng)估深度，提高評(píng)估效率。四是延伸評(píng)估。對(duì)于部門間互相關(guān)聯(lián)的職責(zé)再到相關(guān)部門進(jìn)行延伸評(píng)估，聽取雙方意見以厘清職責(zé)。同時(shí)，還對(duì)能體現(xiàn)被評(píng)估部門履職成果的重要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了查看。五是計(jì)分評(píng)估。評(píng)議組成員圍繞每項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)按評(píng)估標(biāo)度和計(jì)分方法進(jìn)行量化計(jì)分，并通過媒體公布各被評(píng)估部門的得分和排名。

四是形成評(píng)估報(bào)告，督導(dǎo)部門整改。評(píng)估結(jié)束后，評(píng)估組分析匯總各部門的評(píng)估情況，形成綜合性的評(píng)估報(bào)告，向縣委、縣政府匯報(bào)，并向被評(píng)估部門反饋整改意見，部署督導(dǎo)整改工作。

對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的職能轉(zhuǎn)變落實(shí)不到位，存在職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題的部門，通過科學(xué)配置職能、合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置予以解決。對(duì)部門職能弱化或工作不飽滿的，及時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)或縮減編制，確保機(jī)構(gòu)編制資源發(fā)揮最大效用。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，屬于機(jī)構(gòu)編制部門研究解決的，及時(shí)研究提出處理意見；屬于被評(píng)估部門整改或者改進(jìn)的，及時(shí)采取有效措施，切實(shí)抓好落實(shí)。評(píng)估組在部門整改后，開展評(píng)估工作“回頭看”活動(dòng)，對(duì)整改情況及時(shí)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。

二、工作成效

一是強(qiáng)化了職責(zé)配置。通過對(duì)職能的分析評(píng)估，有助于調(diào)整職責(zé)，理順體制，使工作銜接順暢。如在民用爆炸物品安全監(jiān)管職責(zé)上，中央和省市由經(jīng)信局監(jiān)管，而嘉祥縣由安監(jiān)局監(jiān)管，工作上下不理順，通過整改明確縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)民用爆炸物品安全監(jiān)管，理順了管理體制。通過對(duì)縣安監(jiān)局的評(píng)估，發(fā)現(xiàn)該部門存在履職缺位、錯(cuò)位、越位等問題，如其“三定”規(guī)定明確了履行工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所（煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的職責(zé)，但由于某些原因未能履行，通過督導(dǎo)，要求縣安監(jiān)局切實(shí)履行這一職責(zé)。

二是規(guī)范了行政審批事項(xiàng)。設(shè)置“行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況”評(píng)估指標(biāo)，主要查看該取消的審批事項(xiàng)是否取消，保留的審批事項(xiàng)流程是否規(guī)范，審批職能是否集中到一個(gè)股室，是否進(jìn)駐審批服務(wù)大廳。評(píng)估中，發(fā)現(xiàn)某部門在一項(xiàng)審批收費(fèi)職責(zé)取消后依然違規(guī)審批收費(fèi)，及時(shí)采取措施，督導(dǎo)該部門整改落實(shí)。

三是促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及政府部門所屬承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的縣住建局違規(guī)設(shè)置7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、單位的問題，責(zé)令其進(jìn)行了整改，規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置。在人員編制方面，重點(diǎn)核查長期借用、編外用人、超編用人、在編不在崗及“吃空餉”等情況。通過評(píng)估加強(qiáng)編制對(duì)人員的約束控制作用，減少編外用人，規(guī)范了人員管理。

四是糾正了機(jī)構(gòu)編制違規(guī)行為。通過評(píng)估內(nèi)設(shè)科室設(shè)置及職責(zé)履行、工作流程運(yùn)行和承擔(dān)行政職能事業(yè)單位履職情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了縣環(huán)保局擅自設(shè)立與編制部門批準(zhǔn)設(shè)置的環(huán)境監(jiān)測(cè)站、污染物排放總量控制辦公室業(yè)務(wù)性質(zhì)相近的監(jiān)控中心和污控辦兩個(gè)機(jī)構(gòu)，責(zé)成該局立即撤銷了自行設(shè)立的機(jī)構(gòu)。

五是提供了機(jī)構(gòu)編制調(diào)整參考依據(jù)。評(píng)估工作使機(jī)構(gòu)編制部門掌握了行政部門的真實(shí)情況和存在問題，使機(jī)構(gòu)編制調(diào)整更加客觀、全面、真實(shí)。如縣住建局承擔(dān)了40多項(xiàng)城建工程，工作任務(wù)重，核定編制少，實(shí)有人員少，鑒于其事業(yè)單位缺編嚴(yán)重的問題，提出了編制調(diào)整的建議，提高了編制配置的針對(duì)性和科學(xué)性。

三、工作體會(huì)

一是評(píng)估能夠使機(jī)構(gòu)編制工作更好地貼近中心、服務(wù)大局。通過評(píng)估，能夠規(guī)范審批事項(xiàng)，界定職責(zé)界限，明確部門職責(zé)，督導(dǎo)部門履職到位，提高政府運(yùn)行和管理服務(wù)質(zhì)量，使機(jī)構(gòu)編制工作更好地貼近中心、服務(wù)大局。

二是評(píng)估能夠改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理工作。通過機(jī)構(gòu)編制評(píng)估能夠推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、由重配置向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變，彌補(bǔ)了監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺失，強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)編制部門的監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，通過評(píng)估加強(qiáng)了對(duì)政府部門的監(jiān)管，有利于增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門的話語權(quán)和影響力。

三是評(píng)估能夠錘煉機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍。機(jī)構(gòu)編制評(píng)估將抽象的職能、機(jī)構(gòu)、編制融入具體形象的工作實(shí)踐中，豐富了機(jī)構(gòu)編制干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)施機(jī)構(gòu)編制科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。

篇2

一、專項(xiàng)監(jiān)察的任務(wù)

（一）保障政令暢通。保障《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于1年度江、九龍江、敖江流域水環(huán)境綜合整治計(jì)劃的通知》（政辦89號(hào)）等文件貫徹執(zhí)行到位。

（二）促進(jìn)有效履職。督促各街道辦事處認(rèn)真履行重點(diǎn)流域水環(huán)境整治職責(zé)，確保本轄區(qū)范圍內(nèi)流域不發(fā)生因流域環(huán)境整治不到位造成重大環(huán)境突發(fā)事件，各交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。督促區(qū)直有關(guān)單位認(rèn)真履行本單位環(huán)境保護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)整治任務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）督促整改到位。督促各有關(guān)單位認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治要求，查找存在的突出問題，采取有效措施落實(shí)整改。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)未完成治理任務(wù)以及在整治過程中失職瀆職的街道辦事處、區(qū)直職能單位及其責(zé)任人，進(jìn)行責(zé)任追究。

（五）建立長效機(jī)制。推動(dòng)各街道辦事處、區(qū)直各職能單位認(rèn)真分析制度、管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究完善相關(guān)制度，建立健全本轄區(qū)流域管理的長效機(jī)制。

二、專項(xiàng)監(jiān)察的組織

（一）自查自糾階段（年11月7日至12月15日）

1．摸清底數(shù)。由區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)本地包括養(yǎng)殖業(yè)污染整治、工業(yè)污染整治、生活垃圾污水處理、飲用水源保護(hù)等在內(nèi)的重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)的完成情況進(jìn)行摸底，于年11月8日前報(bào)區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“區(qū)流域整治辦”）。

2．梳理重點(diǎn)。區(qū)流域整治辦根據(jù)匯總的摸底情況以及本區(qū)流域整治工作進(jìn)展情況，列出在流域整治中存在的突出問題，于年11月12日前反饋市監(jiān)察局。

3．邊查邊改。各街道辦事處配合區(qū)環(huán)保局、農(nóng)林水局、住建局開展對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的自查工作。對(duì)政文件計(jì)劃未完成或今年流域環(huán)境整治全面檢查發(fā)現(xiàn)的問題未按時(shí)整改到位的，應(yīng)說明原因，并提出具體措施、整改時(shí)限和責(zé)任主體（附件）。

區(qū)環(huán)保、農(nóng)林水、經(jīng)貿(mào)、住建、交通等相關(guān)單位要認(rèn)真對(duì)照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的有關(guān)要求，自查本單位履職情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)整改。同時(shí)，按照單位職責(zé)對(duì)各街道辦事處落實(shí)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治任務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)報(bào)告由區(qū)流域整治辦匯總，于12月10日前報(bào)市監(jiān)察局。

（二）重點(diǎn)督查階段（12月16日至12月31日）

由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，按照分級(jí)監(jiān)察的原則，對(duì)各有關(guān)單位落實(shí)重點(diǎn)流域水環(huán)境整治的情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)自查自糾及重點(diǎn)督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，明確責(zé)任主體，督促限期整改。

區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)察本轄區(qū)流域水環(huán)境綜合整治工作，并對(duì)有關(guān)單位的流域水環(huán)境整治任務(wù)的完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)察本轄區(qū)內(nèi)的晉江流域段和南高（低）干渠。

（三）督促整改階段年月日至月31日）

各有關(guān)單位對(duì)監(jiān)察決定或監(jiān)察建議所提問題，應(yīng)認(rèn)真制定整改計(jì)劃，明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人，并采取有效措施保證整改效果。

區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)于2年月日前，形成專項(xiàng)監(jiān)察情況報(bào)告報(bào)區(qū)政府及市監(jiān)察機(jī)關(guān)。

三、專項(xiàng)監(jiān)察的要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各街道辦事處作為本轄區(qū)流域整治工作的責(zé)任主體，辦事處主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，必須從“保護(hù)水生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善水生態(tài)環(huán)境就是改善人民生活環(huán)境”的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)監(jiān)察的重要意義，切實(shí)推進(jìn)綜合整治工作，確保江河渠水環(huán)境安全。

（二）精心組織實(shí)施。各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促，及時(shí)研究解決在專項(xiàng)監(jiān)察中遇到的問題。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與區(qū)環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土資源、農(nóng)林水、住建等主管單位的溝通、協(xié)調(diào)和配合，形成監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組織、職能單位各負(fù)其責(zé)的工作格局，確保專項(xiàng)監(jiān)察工作深入開展。

篇3

__年，鎮(zhèn)推進(jìn)辦按照鎮(zhèn)黨委政府的總體安排部署，結(jié)合全年工作目標(biāo)，認(rèn)真履職，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，主要工作及情況如下：

一、主要工作及成效

(一)、以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為核心，全面推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作。

一是繼續(xù)鞏固壯大農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營。以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權(quán)為主，推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營，新增柏楊村19組瀑電移民土地流轉(zhuǎn)17畝，有效增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。積極推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，完成我鎮(zhèn)柏楊村村委會(huì)3.14畝集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作。

二是用好用活公共服務(wù)資金，農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境切實(shí)改善。全鎮(zhèn)已到位資金203萬，各村正積極收集一戶一票資料，做好民意收集和項(xiàng)目籌備工作。

(二)、以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)制度改革為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。

1、農(nóng)村產(chǎn)改工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真開展耕?；鸢l(fā)放工作。完成__年耕保基金發(fā)放工作，__年及__年耕?；鹇舻慕y(tǒng)計(jì)核實(shí)工作并上報(bào)區(qū)國土局。二是完善產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)工作，日常變更工作。

2、土地增減掛鉤項(xiàng)目和生態(tài)移民富民惠民工程工作積極推動(dòng)。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排，洛帶鎮(zhèn)生態(tài)移民（土地增減掛鉤項(xiàng)目）安居工程點(diǎn)位已確定，點(diǎn)位位于同安街道圣景路以南（圣景路以北為同安街道生態(tài)移民安置點(diǎn)）、成渝高速路以北、陽光鋁業(yè)以西?，F(xiàn)正完成項(xiàng)目總規(guī)的評(píng)審工作及項(xiàng)目招商工作，安置點(diǎn)的拆遷工作正穩(wěn)步推動(dòng)，力保__年12月31日，完成金龍村、新橋村、長安街社區(qū)項(xiàng)目群眾安置入住。

3、雙槐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)積極推動(dòng)。示范園區(qū)項(xiàng)目占地240畝，項(xiàng)目已于5月13日通過區(qū)政府常務(wù)會(huì)?，F(xiàn)已完成項(xiàng)目實(shí)施方案及相關(guān)文本材料的制定、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，正在編制環(huán)評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目可行性報(bào)告，拆遷工作同時(shí)積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)相關(guān)部門單位、雙槐村加快項(xiàng)目內(nèi)的拆遷、電力改造、設(shè)計(jì)圖及施工圖的設(shè)計(jì)施工等。

二、__年下半年工作思路

1、進(jìn)一步搞好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等常規(guī)工作，重點(diǎn)抓好產(chǎn)權(quán)制度改革服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)集區(qū)建設(shè)、一線一品等方面的建設(shè)發(fā)展工作，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。

2、進(jìn)一步用好用公共服務(wù)資金，搞好農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展條件。

篇4

為扎實(shí)做好2020年城區(qū)防汛排澇工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我市歷年來的防汛工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

在市防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)工地、城市燃?xì)?、園林等領(lǐng)域行業(yè)，做好重點(diǎn)防御工作，確保安全度汛。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：XX

常務(wù)副組長：XX

副組長：XX

成員：局屬各股室單位負(fù)責(zé)人

主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和部署落實(shí)住建局防汛排澇工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、巡查組、防洪排澇組、物資保障組、應(yīng)急組。按各自工作職責(zé)執(zhí)行，并服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。

辦公室：由XX負(fù)責(zé)，平常情況下，城建股、市政公司負(fù)責(zé)安排人員汛期日常值班、協(xié)調(diào)泵站管理局預(yù)抽排水、報(bào)告路面積水和內(nèi)澇情況，為局防指決策當(dāng)好參謀；出現(xiàn)重大內(nèi)澇時(shí)，由局辦公室進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度。

巡查組：XX負(fù)責(zé)，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)日常的路面、水位巡查及積水點(diǎn)處置工作。

防洪排澇組：由XX負(fù)責(zé)，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期城區(qū)內(nèi)澇排險(xiǎn)及修復(fù)工作，協(xié)調(diào)交管大隊(duì)道路封鎖等工作。

物資保障組：由XX負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)防洪工作有關(guān)的物資籌備、調(diào)撥等工作。

應(yīng)急組：由各片區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主要職責(zé)：接到啟動(dòng)響應(yīng)通知后，負(fù)責(zé)組織本片區(qū)人員進(jìn)行汛情巡查工作，對(duì)發(fā)生重點(diǎn)險(xiǎn)情的地段安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并做好人員、車輛的引導(dǎo)工作，防止事故發(fā)生；協(xié)助各股室單位處置井蓋、路燈、樹木、燃?xì)饧拔飿I(yè)小區(qū)等設(shè)施受損、受淹情況。

3、相關(guān)股室單位職責(zé)

辦公室：負(fù)責(zé)汛期有關(guān)文件、調(diào)度會(huì)等上傳下達(dá)工作；協(xié)調(diào)市相關(guān)部門、屬地政府工作；督促局屬各股室單位落實(shí)防汛值班、檢查等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)報(bào)告重要災(zāi)情，防汛的信息及宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)汛期做好人員調(diào)度及后勤保障工作。

城建股、市政公司：負(fù)責(zé)組織城市基礎(chǔ)設(shè)施防汛重點(diǎn)部位的調(diào)查分析，監(jiān)督檢查各項(xiàng)防范措施的落實(shí)工作；保障城市基本安全、道路交通正常運(yùn)行；組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)低洼路段積水等情況的觀察和巡查；落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)的建立和搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作，搶險(xiǎn)救災(zāi)中做好強(qiáng)排措施和下水道疏通，確保城市道路暢通和公共排水設(shè)施正常運(yùn)行。

財(cái)務(wù)股：負(fù)責(zé)做好防汛應(yīng)急救援工作中的資金保障等相關(guān)工作。

建管股：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督查建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作。

質(zhì)安股：負(fù)責(zé)督促建筑施工企業(yè)做好工地排水系統(tǒng)，防止因積水而造成塌方事故；對(duì)所有腳手架、塔吊等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修、加固，防止倒塌事故；負(fù)責(zé)對(duì)民工居住的簡易工棚進(jìn)行安全檢查；落實(shí)防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)的建立和搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作；當(dāng)發(fā)生重大汛情(II級(jí))或特大汛情(I級(jí))時(shí)，建筑工地應(yīng)停止施工行為，確保安全。

物管股:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促物業(yè)公司做好小區(qū)（保障房）內(nèi)公共設(shè)施維護(hù)、防汛排澇工作，汛期內(nèi)及時(shí)排除小區(qū)內(nèi)存在的安全隱患。

路燈所：負(fù)責(zé)汛期路燈設(shè)施維護(hù)、搶修與線路安全。

燃?xì)廪k：負(fù)責(zé)加強(qiáng)(天然氣)儲(chǔ)配站、氣化站等供氣場(chǎng)站及公共供氣設(shè)施的安全防范和監(jiān)控管理，確保安全供氣；建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作，組織開展燃?xì)庠O(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)以及事故救援等工作，負(fù)責(zé)災(zāi)后設(shè)施恢復(fù)和重建工作。

園林處：負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)綠化、景觀工程的安全排查工作。落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)的建立和搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作，做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)樹木的加固，確保綠化交通安全和園林設(shè)施正常運(yùn)行。

三、汛情分級(jí)

根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，防御標(biāo)準(zhǔn)分成四級(jí)：一般汛情(IV級(jí))、較大汛情(III級(jí))、重大汛情(II級(jí))、特大汛情(I級(jí))，市防總(市防辦)在需要向社會(huì)預(yù)警時(shí)，預(yù)警信號(hào)顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，分別代表一般汛情、較大汛情、重大汛情和特大汛情。局防辦根據(jù)預(yù)警信號(hào)做出相應(yīng)響應(yīng)。

1、一般汛情(IV級(jí))

局部地區(qū)以內(nèi)日降雨量大于50毫米或過程降雨量大于75毫米并小于100毫米，主要江河水文監(jiān)控水位達(dá)到警戒水位，市氣象局預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有強(qiáng)降水過程。

2、較大汛情(III級(jí))

較大范圍以日降雨量大于100毫米或過程降雨量大于100毫米并小于150毫米，主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位，市氣象局預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有強(qiáng)降水過程。

3、重大汛情(II級(jí))

較大范圍以日降雨量大于150毫米或過程降雨量大于150毫米并小于200毫米，主要江河水文監(jiān)控水位達(dá)到危急水位，市氣象局預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有強(qiáng)降水過程。

4、特大汛情(I級(jí))

較大范圍以日降雨量大于200毫米，主要江河水文監(jiān)控水位超過危急水位，市氣象局預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有強(qiáng)降水過程；保護(hù)主要城鎮(zhèn)的堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。

四、應(yīng)急響應(yīng)

洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，發(fā)生一般汛情(IV級(jí))或較大汛情(III級(jí))時(shí)，由各單位根據(jù)管轄范圍內(nèi)的實(shí)際情況，適時(shí)啟動(dòng)本單位預(yù)案。

當(dāng)發(fā)生重大汛情(II級(jí))或特大汛情(I級(jí))時(shí)，響應(yīng)市防汛工作預(yù)案，進(jìn)入處置程序并啟動(dòng)本預(yù)案。啟動(dòng)本預(yù)案后，局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮全局的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。召集局屬股室單位的有關(guān)人員研究分析雨情、水情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，全面布署防御處置工作，并傳達(dá)市防指指令，對(duì)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況進(jìn)行督查；災(zāi)后開展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)具體工作。各股室單位按照本單位職責(zé)任務(wù)，同步啟動(dòng)并實(shí)施本單位防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作預(yù)案。

險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情消除，或者得到有效控制后，終止應(yīng)急響應(yīng)。

五、應(yīng)急方案

1、藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）、黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：由局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)防汛指揮部報(bào)告出險(xiǎn)情況；局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，制定搶修和排險(xiǎn)方案并迅速實(shí)施；組織各專門小組、搶險(xiǎn)人員、車輛、機(jī)具進(jìn)場(chǎng)搶險(xiǎn)；.封閉部分路段及受災(zāi)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，組織好交通秩序；按防洪搶險(xiǎn)設(shè)置的重點(diǎn)崗位、區(qū)域和路段，搶險(xiǎn)人員應(yīng)守點(diǎn)履職，采取應(yīng)急措施，及時(shí)檢查清除排水井蓋上的雜物，確保排水暢通，及時(shí)清查排水井蓋是否完好，排除路段的各種險(xiǎn)情；搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)及善后處理結(jié)果，報(bào)上級(jí)防汛指揮部；在本級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)力量不足時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)指揮部，請(qǐng)求支持。

2、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）、紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間率各小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并同時(shí)報(bào)告上級(jí)防汛指揮部或聽從上級(jí)防汛指揮部的統(tǒng)一指令；組織本局全體干部職工、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和車輛、機(jī)具進(jìn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的統(tǒng)一指揮下應(yīng)急排險(xiǎn)；封閉損毀路段和嚴(yán)重積水區(qū)域，開辟臨時(shí)搶險(xiǎn)通道和泄洪渠道，及時(shí)排澇，盡可能降低損失；按防洪搶險(xiǎn)設(shè)置的重點(diǎn)崗位、區(qū)域和路段，搶險(xiǎn)人員應(yīng)守點(diǎn)履職，采取應(yīng)急措施，及時(shí)檢查清除排水井蓋上的雜物，確保排水暢通，及時(shí)清查排水井蓋是否完好，排除路段的各種險(xiǎn)情；封閉損毀橋梁，防洪堰壩或其它防洪設(shè)施，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，為勘驗(yàn)和查找事故原因提供幫助；配合并協(xié)助政府做好過洪片區(qū)的人員疏散工作；在本級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)力量不足時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)指揮部，請(qǐng)求支持；本級(jí)預(yù)警處置起動(dòng)時(shí)，如上級(jí)應(yīng)急指揮部有統(tǒng)一應(yīng)急方案，本案服從上級(jí)統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)；處置結(jié)果報(bào)上級(jí)行政主管部門和上級(jí)應(yīng)急指揮部。

六、應(yīng)急組防汛區(qū)域劃分及崗位責(zé)任人安排

總指揮長：XX

副總指揮長：XX

應(yīng)急隊(duì)人員：辦公室　城建股、市政公司、園林處、路燈所、物管股、燃?xì)廪k全體人員

1、XX路以北（含XX路）、XX路以XX片區(qū)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX，責(zé)任人：XX

2、XX以東、XX東路（含XX東路）以XX片區(qū)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX

3、XX以東、XX東路以南、XX路以西（含XX路）片區(qū)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX，責(zé)任人：XX

4、XX路以南、XX路以東、XX路以西（含XX路）片區(qū)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX，責(zé)任人：XX

5、XX路以南、XX以西（含XX）片區(qū)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX，責(zé)任人：XX

6、XX路以南、XX路以東片區(qū)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX，責(zé)任人：XX

七、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)及物資儲(chǔ)備

篇5

一、2015年主要目標(biāo)任務(wù)

按照文件，鄉(xiāng)2015年扶貧開發(fā)主要工作任務(wù)是：減少貧困人口83戶299人，貧困戶危房改造10戶，勞務(wù)扶貧培訓(xùn)50人，園區(qū)企業(yè)招工就業(yè)8人，扶貧小額信貸140萬元。

二、上半年工作推進(jìn)情況

（一）深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”

1、黨建扶貧促進(jìn)行動(dòng)。組建了以縣級(jí)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)任組長的4個(gè)貧困村駐村扶貧工作組，成立了4個(gè)聯(lián)建黨支部，鄉(xiāng)黨委下派4名干部到4個(gè)貧困村任黨支部副書記；村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實(shí)事，每個(gè)貧困村重點(diǎn)培育養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。

2、扶貧助學(xué)促進(jìn)行動(dòng)。14名貧困家庭學(xué)生享受職業(yè)教育“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助2.1萬元，棟梁工程“一日捐”0.35萬元；組織開展“六一”兒童節(jié)慰問活動(dòng)，市、縣幫扶單位和鄉(xiāng)村捐資贈(zèng)物達(dá)3.2萬余元。

3、衛(wèi)生扶貧促進(jìn)行動(dòng)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院到貧困村開展義診活動(dòng)1次，服務(wù)210人次，完成體檢建檔477戶，免費(fèi)體檢58人。新建村衛(wèi)站2個(gè)。民族村4組貧困兒童的門園園在社會(huì)幫扶下，在接受心臟手術(shù)成功，直接為其家庭減少了20多萬元的醫(yī)療費(fèi)用。

4、救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動(dòng)。將符合低保條件的192人貧困人口納入農(nóng)村低保，落實(shí)專項(xiàng)幫扶救助措施2萬元。成中集團(tuán)社會(huì)扶貧45萬元，解決彝家新寨群眾生活物資。

5、技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)。組織村干部20人到鎮(zhèn)村、村參觀學(xué)習(xí)，培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)和技能、金融知識(shí)82人，養(yǎng)殖培訓(xùn)141人，發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)資料160份。

6、住房保障促進(jìn)行動(dòng)。按“優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，兼顧其他貧困戶”的原則，確定2015年危房改造90戶，其中：建卡貧困戶45戶?，F(xiàn)已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產(chǎn)權(quán)，“雙證”已發(fā)放到戶。

7、產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)行動(dòng)。積極宣傳動(dòng)員貧困戶家庭符合條件的人到縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。區(qū)連片開發(fā)已成片栽種核桃4300畝，龍眼180畝，枇杷90畝，覆蓋貧困戶267戶1184人。

8、鄉(xiāng)村旅游扶貧促進(jìn)行動(dòng)。（1）開展旅游宣傳活動(dòng)。制作《我在，你在哪里？》系列宣傳活動(dòng)，點(diǎn)擊率超過10萬人次。（2）組織旅游文化活動(dòng)。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉(xiāng)開展戶外徒步旅游活動(dòng)。（3）夯實(shí)旅游硬件基礎(chǔ)設(shè)施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮(zhèn)小廣場(chǎng)、波形護(hù)欄風(fēng)貌打造等已基本完成建設(shè)。爛田村彝家新寨建設(shè)完成項(xiàng)目進(jìn)度的75%，預(yù)計(jì)在10月底前完成搬遷入住。啟動(dòng)了濱江路文化長廊風(fēng)貌打造項(xiàng)目，預(yù)計(jì)7月底前完成。

9、金融保險(xiǎn)扶貧促進(jìn)行動(dòng)。兌現(xiàn)2014年貧困戶貸款建房財(cái)政貼息資金2.445萬元，2015年新增貧困戶財(cái)政貼息扶貧小額信貸660萬元。

10、智志扶貧促進(jìn)行動(dòng)。完成2014年脫貧戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收和2015年規(guī)劃脫貧貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃，已將2014年脫貧生產(chǎn)發(fā)展資金2000元/戶兌現(xiàn)到戶。

（二）全力推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作

將全年目標(biāo)任務(wù)分解到村、落實(shí)到戶、責(zé)任到人，全力推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。

1、扶貧解困。全面完成477戶1778個(gè)貧困人口的信息核實(shí)、數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)錄入，如期完成扶貧攻堅(jiān)“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作，按時(shí)編制完成《貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃》和《貧困戶脫貧幫扶計(jì)劃》，鄉(xiāng)、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產(chǎn)發(fā)展扶持項(xiàng)目協(xié)議書，落實(shí)脫貧增收項(xiàng)目和干部幫扶措施，現(xiàn)已減貧33戶127人，完成目標(biāo)任務(wù)的40%。

2、項(xiàng)目建設(shè)。2014年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目除彝家新寨在建外，其余項(xiàng)目已全面完成建設(shè)，正在抓緊驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬。2015年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目在有序推進(jìn)中。

3、其他工作。定點(diǎn)幫扶活動(dòng)有聲有色，市、縣對(duì)口單位真幫實(shí)扶，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭縣民宗局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局協(xié)調(diào)前山村飲水工程4萬元，民族村2000米便民路16萬元，龍寶村公路建設(shè)資金28萬元，英雄村公路硬化計(jì)劃4.8公里。

4、上半年受表揚(yáng)通報(bào)情況。屏委[2015]16號(hào)、屏扶辦發(fā)[2015]15號(hào)兩次通報(bào)表揚(yáng)。

三、存在的主要問題

（一）全鄉(xiāng)貧困戶多，貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，由于主觀和客觀條件差異，各村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡，扶貧開發(fā)項(xiàng)目及資金匹配仍顯不足。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為零散，未形成規(guī)效益，產(chǎn)業(yè)整合力度不夠。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，水利設(shè)施亟待開發(fā)和完善。村級(jí)公路等級(jí)低，運(yùn)載能力差。

四、下季度工作計(jì)劃

（一）完成民族村1、2組2公里便民路。

（二）完成貧困戶危房改造和勞務(wù)扶貧培訓(xùn)年度目標(biāo)任務(wù)，扶貧解困達(dá)到210人以上。

（三）前山村飲水工程開工建設(shè)。

篇6

以審計(jì)法規(guī)定的必審項(xiàng)目和國家、省、市審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)的統(tǒng)一項(xiàng)目為基礎(chǔ)，圍繞市委、市政府工作中心，特別是市委全委會(huì)提出的六大重點(diǎn)工作，以及廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合我市審計(jì)資源實(shí)際，2013年度審計(jì)項(xiàng)目具體安排如下：

一、本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

1．2012年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)

以推進(jìn)完善公共財(cái)政體制、構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局為目標(biāo)，對(duì)市財(cái)政局具體組織的2012年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)中，以收入組織、預(yù)算分配、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理為重點(diǎn)，關(guān)注財(cái)政收入支出和分配情況、民生項(xiàng)目資金的投入和保障情況，對(duì)相關(guān)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，積極探索財(cái)政績效審計(jì)，分析評(píng)價(jià)財(cái)政專項(xiàng)資金是否達(dá)到預(yù)期效益和效果，促進(jìn)財(cái)政管理水平提高。項(xiàng)目由財(cái)金科負(fù)責(zé)，2013年3月開始實(shí)施，6月30日前提交審計(jì)報(bào)告。

2．地方稅收、基金征管情況審計(jì)

以規(guī)范稅收征管，推進(jìn)依法治稅為目標(biāo)，對(duì)2012年度市級(jí)地方稅收、基金收入征管情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注地稅部門執(zhí)行國家稅收政策、履行征管職責(zé)、稅收稽查執(zhí)法等情況，反映稅收征管中存在的突出問題，提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)稅務(wù)部門嚴(yán)格依法征稅，強(qiáng)化征收管理。項(xiàng)目由財(cái)金科負(fù)責(zé)，2013年3月開始實(shí)施，6月30日前提交審計(jì)報(bào)告。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

1．部門（單位）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

按照黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”的有關(guān)要求，根據(jù)市委組織部委托，對(duì)離任的部門（單位）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)任職時(shí)間較長的部門（單位）在任主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)的具體對(duì)象以組織部委托為準(zhǔn)。

對(duì)部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注所在單位預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況，重要投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況，重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理制度的建立和執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策、財(cái)經(jīng)法規(guī)政策執(zhí)行以及財(cái)政資金分配、使用的全部過程，重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)決策、事業(yè)投入及實(shí)施效果、國家財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況、內(nèi)部控制制度的建立健全及執(zhí)行情況、個(gè)人遵守相關(guān)廉政規(guī)定情況；對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還要關(guān)注貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展情況，國有資產(chǎn)的管理和使用情況、政府債務(wù)的舉借、管理和使用情況，領(lǐng)導(dǎo)干部在融資貸款、工程發(fā)包等方面的履職情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力、有效履行職責(zé)。

根據(jù)市委組織部委托，對(duì)市委老干部局、610辦公室、紅十會(huì)及市政府采購與招投標(biāo)中心等4名部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，分別由財(cái)金科、行事科、農(nóng)資科和經(jīng)審科負(fù)責(zé)，1月份開始，3月底提交審計(jì)報(bào)告。其他離任或在任干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，待組織部門明確后即組織實(shí)施。

2．部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)

為促進(jìn)部門預(yù)算綜合管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算執(zhí)行到位率，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)已經(jīng)交辦的市委老干部局等4個(gè)部門（單位）進(jìn)行部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，承辦科室及實(shí)施時(shí)間與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相同；年度中間增加的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象，接到組織部委托后，除對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外，對(duì)其所在部門（單位）同時(shí)進(jìn)行部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。

按照確保審計(jì)覆蓋面、避免審計(jì)監(jiān)督盲點(diǎn)的原則，對(duì)多年未審的部門預(yù)算單位逐年安排審計(jì)。2013年，對(duì)住建局、農(nóng)委、水務(wù)局、海洋與漁業(yè)局系統(tǒng)共29家下屬單位進(jìn)行部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。

住建局系統(tǒng)的市政園林綠化工程建設(shè)管理處、房屋征收辦公室、燃?xì)夤芾硖?、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、城建監(jiān)察大隊(duì)、房屋產(chǎn)權(quán)交易所、白蟻防治所、住房制度改革辦公室，由財(cái)金科負(fù)責(zé)，5月份開始，9月底提交審計(jì)報(bào)告。

農(nóng)委系統(tǒng)的林果指導(dǎo)站、蠶桑指導(dǎo)站、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、農(nóng)村環(huán)境能源技術(shù)推廣站、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、種子管理站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，由農(nóng)資科負(fù)責(zé)，5月份開始，9月底提交審計(jì)報(bào)告。

住建局系統(tǒng)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館、建設(shè)工程造價(jià)管理站，水務(wù)局系統(tǒng)的水費(fèi)水資源管理所、堤閘管理所、水利設(shè)計(jì)室、水利局倉庫，由經(jīng)審科負(fù)責(zé)，5月份開始，9月底提交審計(jì)報(bào)告。

住建局系統(tǒng)的建設(shè)工程施工圖審查室、規(guī)劃信息中心、城市排水管理處，海洋與漁業(yè)局系統(tǒng)的漁政執(zhí)法大隊(duì)、漁業(yè)技術(shù)推廣站、呂四漁港船閘管理所、漁港監(jiān)督站，由行事科負(fù)責(zé)，5月份開始，9月底提交審計(jì)報(bào)告。

三、財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)

1．保障性住房跟蹤審計(jì)

根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一部署，圍繞“加大保障性安居工程建設(shè)力度，基本解決保障性住房供應(yīng)不足的問題”的工作目標(biāo)，對(duì)市保障性住房繼續(xù)進(jìn)行跟蹤審計(jì)。審計(jì)的重點(diǎn)是：城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)與完成情況，工程建設(shè)各項(xiàng)資金的籌集、使用和管理情況，工程建設(shè)管理情況，保障性住房的分配后續(xù)管理情況。項(xiàng)目由行事科負(fù)責(zé)，2013年7月開始，12月底前提交審計(jì)報(bào)告。

2．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計(jì)

根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署，對(duì)我市2010至2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金進(jìn)行審計(jì)。目標(biāo)是通過審計(jì)，摸清項(xiàng)目建設(shè)及資金使用管理的基本情況，分析評(píng)價(jià)資金使用效益和開發(fā)效果，審計(jì)立項(xiàng)審批管理情況，檢查資金分配、使用和管理情況，是否存在截留、擠占、挪用資金等問題。項(xiàng)目由農(nóng)資科負(fù)責(zé)，3月份開始，4月底前提交審計(jì)報(bào)告。

3．村莊環(huán)境整治工程審計(jì)調(diào)查

根據(jù)省審計(jì)廳和市審計(jì)局統(tǒng)一部署，對(duì)我市2011至2012年村莊環(huán)境整治工程的總體情況進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)省審計(jì)廳確認(rèn)的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)和村、村、村、村、村、村等6個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)的重點(diǎn)是村莊環(huán)境整治工程階段性任務(wù)完成情況、資金和項(xiàng)目管理及績效情況、制度建設(shè)情況等。項(xiàng)目由農(nóng)資科負(fù)責(zé)，3月份開始，4月底前提交審計(jì)報(bào)告。

四、其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)

1．八所中心敬老院財(cái)務(wù)收支審計(jì)

圍繞市委全委會(huì)提出的“不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展”的民生實(shí)事重點(diǎn)工作要求，對(duì)全市匯龍、呂四等八所公辦中心敬老院進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)。重點(diǎn)檢查2010至2012年財(cái)務(wù)收支情況、五保養(yǎng)老政策落實(shí)情況、內(nèi)部制度的建立和執(zhí)行情況、各項(xiàng)專項(xiàng)資金的管理使用情況。項(xiàng)目由局財(cái)金科負(fù)責(zé)，2月份開始實(shí)施，5月底前提交審計(jì)報(bào)告。

2．二十九所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支及運(yùn)行情況審計(jì)調(diào)查

圍繞市委全委會(huì)提出的“縱深推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)”的民生實(shí)事重點(diǎn)工作要求，對(duì)全市2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院改制后新成立的29所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。審計(jì)以財(cái)務(wù)收支為主線，重點(diǎn)檢查資產(chǎn)負(fù)債和損益情況、收入支出情況、基本藥物制度執(zhí)行情況，目標(biāo)通過審計(jì)調(diào)查，摸清我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況，揭示運(yùn)行中存在的問題及管理上的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)如何加強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)行提出建議，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康運(yùn)行。項(xiàng)目由局行事科和經(jīng)審科負(fù)責(zé)，并聯(lián)合財(cái)政、衛(wèi)生部門共同實(shí)施，2月份開始，4月底前提交審計(jì)報(bào)告。

五、政府投資項(xiàng)目審計(jì)

1．重大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)

圍繞市委全委會(huì)提出的“突出平臺(tái)打造，完善功能配套，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”的沿海開發(fā)重點(diǎn)工作要求，以及“塑造宜居中心城區(qū)，實(shí)施民生城建”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點(diǎn)工作要求，對(duì)財(cái)政或其他國有資金投資建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。呂四港環(huán)抱式港池、10萬噸級(jí)進(jìn)港航道工程、?？跇屑~工程、臨海高等級(jí)公路、公共衛(wèi)生大樓、商務(wù)中心等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)由固投審計(jì)一科負(fù)責(zé)。大學(xué)校區(qū)、蝶湖酒店、行政中心配套工程、南苑中學(xué)等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)由固投審計(jì)二科負(fù)責(zé)。審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)單位的內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況，建設(shè)資金來源、落實(shí)、管理和使用情況，項(xiàng)目建設(shè)程序執(zhí)行情況，征用地手續(xù)、拆遷管理及資金使用情況，力求通過跟蹤審計(jì)，揭示建設(shè)單位在制度與管理中存在的突出問題，分析原因，提出規(guī)范建設(shè)管理、提高資金使用效益的建議，幫助建設(shè)單位建立健全內(nèi)控制度、提高建設(shè)單位的管理水平。

2．政府投資建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)

按照“政府投資建設(shè)項(xiàng)目均有政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)”的規(guī)定，以促進(jìn)建設(shè)單位加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，合法有效使用建設(shè)資金，努力節(jié)約政府投資，不斷提高投資效益為目標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)，2013年，對(duì)中醫(yī)院病房大樓、城建指揮部經(jīng)濟(jì)適用房、世紀(jì)大道綠化景觀工程等45個(gè)政府投資工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)，工程送審額約15億元?？⒐そY(jié)算審計(jì)分別由固投審計(jì)一科、二科負(fù)責(zé)，1月開始，12月底結(jié)束。

六、金融審計(jì)

農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)。根據(jù)市審計(jì)局的統(tǒng)一安排，以促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行深化改革、加強(qiáng)管理、提高效益和增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力為目標(biāo)，對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)。通過審計(jì)，反映農(nóng)村商業(yè)銀行在執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策過程中采取的措施，取得的成效以及存在的突出風(fēng)險(xiǎn)和重大違法違規(guī)問題，核實(shí)各項(xiàng)金融支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況，分析其整體盈利能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，揭示影響當(dāng)前農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展的體制、機(jī)制性問題。項(xiàng)目由財(cái)金科牽頭組織實(shí)施，擬于7月開始實(shí)施，具體要求待省廳統(tǒng)一部署。

七、其他項(xiàng)目審計(jì)和對(duì)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)

篇7

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件為依據(jù)，強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理，通過查處和糾正嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場(chǎng)秩序的各類違法違規(guī)行為，著力解決當(dāng)前我市建筑市場(chǎng)存在的突出問題，推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管的長效機(jī)制建設(shè)，努力營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場(chǎng)環(huán)境，確保工程質(zhì)量安全，促進(jìn)我市建筑業(yè)健康有序快速發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）依法查處規(guī)避招標(biāo)和在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假、圍標(biāo)、串標(biāo)等問題；

（二）依法查處不遵守投標(biāo)承諾、不履行合同約定、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠，以及無證或越級(jí)承接工程業(yè)務(wù)等問題；

（三）依法查處不辦理施工許可證或開工報(bào)告擅自開工、不辦理施工（專業(yè)承包、勞務(wù)分包）合同備案簽證、不辦理竣工驗(yàn)收及備案，以及依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理等違反法定建設(shè)程序的問題；

（四）依法查處施工總承包單位項(xiàng)目建造師及項(xiàng)目管理班子、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)及專業(yè)監(jiān)理工程師不在現(xiàn)場(chǎng)履職或與合同約定不一致現(xiàn)象；

（五）依法查處不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及偷工減料、降低工程質(zhì)量等問題；

（六）依法查處簽訂“陰陽合同、小合同大決算”，著力解決在辦理工程決算中推諉扯皮、不按規(guī)定期限審查工程竣工結(jié)算價(jià)款等問題；

（七）依法查處建設(shè)單位拖欠工程款，施工單位對(duì)勞務(wù)用工不按實(shí)名制管理、拖欠農(nóng)民工工資并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的行為；

（八）大力整頓和規(guī)范裝飾裝修工程活動(dòng)和裝飾裝修材料市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)管理，確保裝飾裝修工程質(zhì)量；

（九）其它違法、違規(guī)行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程,各相關(guān)部門應(yīng)高度重視，將此項(xiàng)工作列為日常管理的重點(diǎn)，常抓不懈。為確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)，成立市建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作職責(zé)

（一）建設(shè)單位是工程建設(shè)標(biāo)后管理的第一責(zé)任主體，對(duì)工程的建設(shè)全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)法定責(zé)任和義務(wù)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序規(guī)定，及時(shí)完善工程建設(shè)各項(xiàng)手續(xù)；加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，核查相關(guān)資料是否與招投標(biāo)文件一致，檢查施工（監(jiān)理）單位項(xiàng)目建造師（總監(jiān)理工程師）及主要施工管理人員（監(jiān)理人員）是否與投標(biāo)承諾的人員相符，督促施工管理、監(jiān)理人員認(rèn)真履行職責(zé)，建立管理臺(tái)帳，如實(shí)記錄人員到崗履責(zé)情況；及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止各類違法違規(guī)行為，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)職能部門；嚴(yán)格履行合同約定，及時(shí)支付工程進(jìn)度款，在規(guī)定期限內(nèi)辦理工程決算，對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

（二）市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)后日常監(jiān)督管理工作。對(duì)工程建設(shè)各方主體履行責(zé)任及執(zhí)行制度情況組織監(jiān)督檢查；對(duì)建筑工程實(shí)施過程中的質(zhì)量、安全行為和施工合同履約情況進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行不定期動(dòng)態(tài)巡查，如實(shí)記錄巡查情況；負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)各方主體違法違規(guī)行為的查處和不良行為記錄公示；對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。

（三）市招標(biāo)采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格招標(biāo)文件審查，明確在招標(biāo)文件示范文本中企業(yè)投標(biāo)文件應(yīng)提供項(xiàng)目管理（監(jiān)理）人員身份證復(fù)印件、近期照片，投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)時(shí)所作承諾必須實(shí)際履行到位；配合市建設(shè)行政主管部門和市監(jiān)察機(jī)關(guān)開展標(biāo)后監(jiān)督檢查；加大對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處力度，對(duì)有違法違規(guī)行為的企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定分別給予暫停登記、限制投標(biāo)、清出市場(chǎng)等處罰。

（四）市監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)各職能部門和相關(guān)單位標(biāo)后監(jiān)督管理及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的調(diào)查，并依法實(shí)施處理。

五、保障措施

（一）加大巡查力度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。各相關(guān)部門要加大建筑工程巡查力度，及時(shí)全面核查報(bào)建手續(xù)資料是否真實(shí)齊全、項(xiàng)目建造師（項(xiàng)目總監(jiān)）及主要管理人員是否與其投標(biāo)承諾相符、是否按約在崗履責(zé)等，建立建筑工程巡查記錄登記制度并按月匯總，工程合同雙方應(yīng)如實(shí)填寫《工程項(xiàng)目標(biāo)后履約情況記錄表》并及時(shí)報(bào)送市建管處監(jiān)督執(zhí)法辦備案。

（二）嚴(yán)格合同管理，加強(qiáng)履約監(jiān)管。建設(shè)、施工單位必須規(guī)范簽訂合同，細(xì)化工程款支付節(jié)點(diǎn)（按已完工程量，不低于60℅，不高于90℅），規(guī)定工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，工程款必須付至已完工程總量的85℅，明確增（減）的工程量變更作為追加（減少）合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同步核算，按合同比例支付。嚴(yán)格審批把關(guān)，對(duì)合同文本中無上述條款內(nèi)容的，不予頒發(fā)施工許可證。

（三）限時(shí)辦理結(jié)算，防止拖欠發(fā)生。對(duì)已竣工尚未結(jié)算的工程要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部和建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（369號(hào)令），在規(guī)定期限內(nèi)完成竣工結(jié)算審查，并及時(shí)撥付工程款。凡對(duì)工程結(jié)算推諉扯皮、久拖不決，無建設(shè)單位與施工企業(yè)雙方簽字確認(rèn)的工程竣工決算資料，一律不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。按照“誰承包、誰負(fù)責(zé)”原則，總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資。

（四）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。市住建委、市監(jiān)察局、市招管局、市建管處等部門要強(qiáng)化配合與協(xié)作，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)后跟蹤監(jiān)督管理工作，狠抓嚴(yán)管,形成統(tǒng)一管理、層層把關(guān)、環(huán)環(huán)相扣的建筑市場(chǎng)整體聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。

（五）暢通監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制。建設(shè)工程標(biāo)后活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正和誠實(shí)信用的原則，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程各方主體標(biāo)后存在違法違規(guī)行為均有權(quán)向相關(guān)職能部門檢舉、控告和投訴，市建管處將在數(shù)字化管理平臺(tái)開辟專欄或在新聞媒體上定期公開曝光建筑市場(chǎng)違法違規(guī)信息。

（六）建立例會(huì)制度，加強(qiáng)跟蹤管理。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要不定期召開相關(guān)成員單位會(huì)議，聽取標(biāo)后監(jiān)督管理工作情況匯報(bào)、分析存在問題、研究對(duì)策措施，督促各有關(guān)單位建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理制度。

六、責(zé)任追究

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位有下列行為之一的，由行政主管部門視情分別給予責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)、記一般不良行為記錄、記嚴(yán)重不良行為記錄等處罰，并追究項(xiàng)目單位和直接責(zé)任人責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)予以查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

1.中標(biāo)公示后，無正當(dāng)理由不定標(biāo)或拒絕發(fā)放中標(biāo)通知書，或者改變招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容簽訂合同的；

2.違法簽訂“陰陽合同”、“敞口合同”，造成投資失控、造價(jià)突破、決算不能及時(shí)核準(zhǔn)或“小合同，大決算”的；

3.違反規(guī)定指定承包單位或分包單位的，或?qū)⒐こ贪l(fā)包給無資質(zhì)或者不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)承包人的；

4.因監(jiān)管不力，造成質(zhì)量、安全事故、嚴(yán)重拖延工期的；

5.發(fā)現(xiàn)施工（監(jiān)理）單位違法違規(guī)行為未采取有效措施及時(shí)制止或未向有關(guān)部門報(bào)告的；

6.未執(zhí)行合同約定及時(shí)支付工程款，造成拖欠農(nóng)民工工資的，未在規(guī)定期限內(nèi)審結(jié)工程竣工決算的；

7.拒絕接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查或提供資料不真實(shí)、不完整的；

8.其它違法、違規(guī)行為。

（二）施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門視情分別給予通報(bào)批評(píng)、記一般不良行為記錄、記嚴(yán)重不良行為記錄、依法予以經(jīng)濟(jì)處罰、降低直至取消資質(zhì)等級(jí)（外地企業(yè)清出我市建筑市場(chǎng)）等處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

1.有圍標(biāo)、串標(biāo)行為，低于成本價(jià)，惡意低價(jià)中標(biāo)或以其它方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

2.超越資質(zhì)等級(jí)范圍或以其它單位名義承攬工程業(yè)務(wù)，或?qū)⑺袛垬I(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、違法分包的；

3.轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書、掛靠或以其它方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程及轉(zhuǎn)手買賣工程業(yè)務(wù)的；

4.未按投標(biāo)承諾在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目管理（監(jiān)理）班子或項(xiàng)目管理（監(jiān)理）班子未及時(shí)到崗履責(zé)的，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際項(xiàng)目管理（監(jiān)理）人員與中標(biāo)文件確定人員不相符的；

5.施工、監(jiān)理單位相互串通、欺騙、隱瞞施工過程中的違法違規(guī)行為，謀取非法利益，出具虛假監(jiān)理文件或報(bào)告的；

6.違規(guī)使用被記不良行為記錄或被清出我市建筑市場(chǎng)的單位或承包人（班組長）的；

7.未設(shè)立農(nóng)民工工資支付專用賬戶、勞務(wù)用工未實(shí)行實(shí)名制管理或有拖欠農(nóng)民工工資行為的；

8.其它違法、違規(guī)行為。

（三）項(xiàng)目建造師、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門視情分別給予通報(bào)批評(píng)、記一般不良行為記錄、記嚴(yán)重不良行為記錄直至吊銷資格證書等處罰，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

1.施工現(xiàn)場(chǎng)管理（監(jiān)理）不到位，造成重大質(zhì)量、安全事故或嚴(yán)重拖延工期的；

2.本人資格證書注冊(cè)所在單位非中標(biāo)單位而從事該項(xiàng)目施工管理工作的；

3.未按投標(biāo)文件承諾，不在崗履行職責(zé)的；

4.與有關(guān)單位管理人員串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價(jià)的；

5.項(xiàng)目建造師同時(shí)承擔(dān)超過一項(xiàng)工程項(xiàng)目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過三項(xiàng)工程監(jiān)理任務(wù)的；

6.違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它行為。

篇8

為貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神及市安委會(huì)校園安全專業(yè)委員會(huì)暨全市校園安全工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)校園安全管理，壓實(shí)校園安全管理責(zé)任，預(yù)防安全事故發(fā)生，現(xiàn)就建立完善防范校園安全事故工作機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、設(shè)立專項(xiàng)工作組

為加強(qiáng)校園安全工作日常監(jiān)管和加快校園安全事故應(yīng)急處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，根據(jù)校園安全工作重點(diǎn)任務(wù)和部門職責(zé)，決定在區(qū)校安委下設(shè)防溺水、心理健康安全、交通安全、環(huán)境整治、校園安全督導(dǎo)等五個(gè)專項(xiàng)工作組。

1.?防溺水工作組。由區(qū)教科體局局長助理XX任組長，區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)委政法委副科級(jí)干部XX、區(qū)水利局河長辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)自然資源分局法規(guī)股股長XX、區(qū)住建局質(zhì)監(jiān)站長XX、區(qū)交通局干部XX、區(qū)文廣新旅局文化稽查隊(duì)干部XX、區(qū)公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長XX等為成員。

2.?心理健康安全工作組。由區(qū)衛(wèi)健委副主任XX任組長，區(qū)衛(wèi)健委健康教育所干部XX、區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)公安局團(tuán)委書記（政工室）XX、團(tuán)區(qū)委學(xué)少部部長XX、區(qū)婦聯(lián)辦公室主任XX等為成員。

3.?交通安全工作組。由區(qū)公安局黨委委員、交通管理大隊(duì)長XX任組長，區(qū)公安局交警大隊(duì)秩序科負(fù)責(zé)人XX、區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)交通局干部XX、團(tuán)區(qū)委學(xué)少部部長XX等為成員。

4.?環(huán)境整治工作組。由區(qū)教科體局局長助理XX任組長，區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長XX、區(qū)委政法委副科級(jí)干部XX、區(qū)消防大隊(duì)參謀XX、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)流通股股長XX、區(qū)城管局城管大隊(duì)負(fù)責(zé)人XX、區(qū)文廣新旅局文化稽查隊(duì)干部XX、區(qū)應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)股股長XX等為成員。

5.?校園安全督導(dǎo)工作組。由區(qū)教科體局黨委委員、副局長XX任組長，區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)衛(wèi)健委健康教育所干部XX、區(qū)公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長XX、區(qū)水利局河長辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)流通股股長XX、區(qū)應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)股股長XX等為成員。

五個(gè)工作組實(shí)行調(diào)派制，堅(jiān)持每天調(diào)度。建立常態(tài)化應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生學(xué)校安全問題，立即由督導(dǎo)組和歸口的工作組聯(lián)合派人到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析處置。區(qū)校安委將不定期組織各個(gè)組的組長研判調(diào)度歸口工作。

二、建立約談制度

為進(jìn)一步強(qiáng)化校園安全工作，督促各部門、各校認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)，確保校園安全穩(wěn)定，從即日起，發(fā)生1例學(xué)生死亡的責(zé)任事故，由鄉(xiāng)級(jí)層面開展調(diào)查，并由分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長約談?dòng)嘘P(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，區(qū)教科體局長約談校（園）長；發(fā)生2例學(xué)生死亡的責(zé)任事故，由區(qū)級(jí)層面開展調(diào)查，并由副區(qū)長約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教科體局局長約談中小學(xué)校（園）長，區(qū)校安委有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）主要負(fù)責(zé)人；發(fā)生3例學(xué)生死亡的責(zé)任事故，由區(qū)長約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。如果是責(zé)任事故，將啟動(dòng)倒查問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅處理相關(guān)部門和責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、各校要建立完善校園安全工作機(jī)制，認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)生安全教育和管理，切實(shí)履職盡責(zé)，堅(jiān)決防范校園安全事故。

約談前，由約談人簽發(fā)《校園安全監(jiān)管約談通知書》（附件1)，送達(dá)被約談單位或被約談人處，告知約談的時(shí)間、地點(diǎn)及內(nèi)容，約談對(duì)象應(yīng)按規(guī)定接受約談。約談后5個(gè)工作日，由約談部門將加蓋公章的《校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要》（附件2）報(bào)市、區(qū)校安委辦公室備案。被約談單位應(yīng)就被約談問題深刻剖析原因，并限期整改到位。約談必須以事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)持適時(shí)、適度、從嚴(yán)掌握原則，不得隨意約談，更不得無原則約談，確保約談的嚴(yán)肅性。

三、建立獎(jiǎng)懲制度

對(duì)沒有出現(xiàn)1例學(xué)生安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校（幼兒園），將在教育等方面的項(xiàng)目、資金、政策等統(tǒng)籌安排上進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，評(píng)優(yōu)評(píng)先優(yōu)先考慮。對(duì)出現(xiàn)多例安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校（幼兒園），將取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格和調(diào)減教育等方面的項(xiàng)目、資金、政策安排。

四、建立信息報(bào)送制度

加強(qiáng)信息報(bào)送，校園安全工作實(shí)施“日?qǐng)?bào)告”制度和“零報(bào)告”制度。各校要隨時(shí)掌握和調(diào)度各類重要緊急情況，重要情況或重要信息第一時(shí)間報(bào)告，每天16點(diǎn)前須將全天綜合情況報(bào)送至區(qū)校安委辦公室（區(qū)教科體局安全辦），有事報(bào)情況，無事報(bào)平安。各校要加強(qiáng)學(xué)生安全教育和輿情管控，發(fā)生安全事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)及造成網(wǎng)絡(luò)輿情等不良影響的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談并嚴(yán)肅問責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、各校要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任、家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，切實(shí)提高校園安全防范能力。XX區(qū)校安委將進(jìn)一步細(xì)化完善防范校園安全事故工作機(jī)制，參照市校安委成立以上五個(gè)區(qū)級(jí)工作組和建立約談、獎(jiǎng)懲、信息報(bào)送制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，形成工作合力。

附件：1.?校園安全監(jiān)管約談通知書

2.?校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要

附件1

年校園安全監(jiān)管約談通知書

約談人

約談單位

被約談人

被約談單位

約談時(shí)間

年??月??日??時(shí)

約談地點(diǎn)

約???談???事???項(xiàng)

（約談單位蓋章）

年???月???日

聯(lián)系人

聯(lián)系電話

附件2

年校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要

[???????]??????號(hào)

約談人

約談單位

被約談人

被約談單位

記錄人

約談時(shí)間

年??月??日??時(shí)

約談地點(diǎn)

約談事項(xiàng)

約談?dòng)涗洠?/p>

（約談單位蓋章）

年???月???日

被約談人簽字

年??月??日

篇9

根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排，8月中上旬，在縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大教科文衛(wèi)委組織的執(zhí)法檢查組對(duì)縣政府貫徹執(zhí)行《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》（以下簡稱《條例》）進(jìn)行了檢查。檢查組就縣政府近幾年來實(shí)施《條例》情況進(jìn)行了檢查，實(shí)地視察了縣幼兒園、嘉禾一中、嘉禾五中、教育新城以及幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校和幼兒園，縣人民政府作了關(guān)于貫徹執(zhí)行《條例》的書面情況匯報(bào)，檢查組還廣泛聽取了相關(guān)單位和各界人士的建議和意見。在走訪調(diào)研、實(shí)地視察、聽取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，檢查組進(jìn)行了座談交流、討論，現(xiàn)將縣政府貫徹執(zhí)行《條例》情況報(bào)告如下：

一、貫徹實(shí)施《條例》情況

（一）廣泛宣傳，積極營造學(xué)習(xí)《條例》的濃厚氛圍。自2016年7月1日《條例》頒布以來，縣政府及相關(guān)部門高度重視，深入推進(jìn)宣傳工作，積極營造學(xué)習(xí)《條例》的濃厚氛圍。一是通過研討學(xué)習(xí)進(jìn)行宣傳。組織召開部門座談會(huì)、校長座談會(huì)、教師座談會(huì)、家長座談會(huì)，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討《條例》。 二是通過媒體進(jìn)行宣傳。通過電視、廣播、宣傳欄、LED屏等媒介宣傳《條例》。

（二）積極實(shí)施，大力新建中小學(xué)校幼兒園。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力?？h政府成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。二是部門聯(lián)動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃。由縣住建局牽頭，縣教育局等部門積極配合，起草了《嘉禾縣教育布局專項(xiàng)規(guī)劃（2017--2030）》，根據(jù)《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》制定了《嘉禾縣中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《嘉禾縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套中小學(xué)校幼兒園建設(shè)及產(chǎn)權(quán)移交暫行辦法》。三是加大投入，積極建設(shè)。近三年，縣政府在財(cái)政困難的情況下優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投入5億余元用于中小學(xué)校、幼兒園的新建和改建。新建廣發(fā)、袁家、石橋鎮(zhèn)中心幼兒園，新增學(xué)位840個(gè)；改建蓮荷、田心、行廊、普滿中心幼兒園，增加學(xué)位420個(gè)；完成文家學(xué)校、珠泉完小豐禾校區(qū)、普滿中心學(xué)校、嘉禾二中、塘村西溪學(xué)校等學(xué)校改擴(kuò)建，增加學(xué)位2110個(gè)；教育新城現(xiàn)已投入3.2億元，縣職中現(xiàn)已投入使用增加普高學(xué)位3000個(gè)；嘉禾六中預(yù)計(jì)明年投入使用可增加普高學(xué)位4500個(gè)。同時(shí)還加強(qiáng)了重點(diǎn)學(xué)校其他教育教學(xué)設(shè)施的建設(shè)。

二、貫徹實(shí)施《條例》存在的主要問題

（一）制定的規(guī)劃和管理辦法還沒正式實(shí)施。我縣制定的《嘉禾縣教育布局專項(xiàng)規(guī)劃（2017--2030）》縣人民政府還沒有正式批復(fù)實(shí)施，《嘉禾縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》也還只是停留在文本有待實(shí)施，而且工作進(jìn)展緩慢。

（二）《條例》出臺(tái)以前我縣規(guī)劃新建和在建的17個(gè)住宅小區(qū)，未按照《條例》第六條規(guī)定規(guī)劃和配套建設(shè)幼兒園，老城區(qū)有6個(gè)社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5個(gè)社區(qū)應(yīng)配建幼兒園。

（三）公辦學(xué)校學(xué)位仍然不足。近幾年，縣政府本著教育優(yōu)先發(fā)展的原則增加了很多學(xué)位，但根據(jù)統(tǒng)計(jì)和預(yù)算，至2020年全縣仍然缺公辦幼兒園學(xué)位12000個(gè)、義務(wù)教育階段學(xué)位8000個(gè)、高中階段學(xué)位4000個(gè)。

三、貫徹實(shí)施《條例》的建議

（一）加快制度建設(shè)。一是要落實(shí)政府各部門在中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃、投入、建設(shè)和監(jiān)管方面的責(zé)任，完善各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。教育行政部門要始終參與中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收移交等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。二是要盡快完善出臺(tái)《嘉禾縣教育布局專項(xiàng)規(guī)劃（2017--2030）》、《嘉禾縣中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《嘉禾縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套中小學(xué)校幼兒園建設(shè)及產(chǎn)權(quán)移交暫行辦法》。明晰各項(xiàng)工作的主責(zé)部門及配合部門，建立聯(lián)審聯(lián)管機(jī)制，用制度確?！稐l例》的貫徹實(shí)施。

（二）夯實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持貫徹落實(shí)好《條例》，把辦好人民滿意的教育作為當(dāng)前民生工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的主體責(zé)任，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、頂層設(shè)計(jì)、具體實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)的職能作用，及時(shí)研究和解決中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題，構(gòu)建縣鄉(xiāng)一體、推動(dòng)有力、督查到位的工作推進(jìn)機(jī)制和政府重視、職能部門履職負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力的大格局。

（三）科學(xué)規(guī)劃布局。要充分考慮人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定應(yīng)對(duì)學(xué)校教育需求高峰方案。以縣為單位制定學(xué)校布局規(guī)劃，切實(shí)把學(xué)校建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，列入控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地招拍掛建設(shè)項(xiàng)目成本，選定具置，明確服務(wù)范圍，確定建設(shè)規(guī)模，確保優(yōu)先建設(shè)。要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)校教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便學(xué)生入學(xué)。

篇10

同志們：

這次培訓(xùn)是全市紀(jì)工委監(jiān)察分局成立以來首次比較系統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目的是通過培訓(xùn)，使紀(jì)工委監(jiān)察分局干部進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，統(tǒng)一步調(diào)，鞏固和深化派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作，務(wù)求工作實(shí)效。這次集中培訓(xùn)，時(shí)間雖短，但安排得比較緊湊，主題鮮明，內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，辦得很好，達(dá)到了統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)的目的。具體有以下兩個(gè)突出特點(diǎn)：首先，準(zhǔn)備充分。宣教室、干部室事前制定了比較合理的培訓(xùn)方案，做了大量的準(zhǔn)備工作。原本計(jì)劃在春節(jié)前就組織開展培訓(xùn)，但因天氣等原因，所以推到了春節(jié)之后。發(fā)祥、明豪、世揚(yáng)、育楨等幾位同志結(jié)合分管和室里面的工作，就宣傳教育、執(zhí)法糾風(fēng)、案件查辦、舉報(bào)等方面，作了認(rèn)真準(zhǔn)備、詳細(xì)講解，內(nèi)容比較豐富，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性。其次，學(xué)風(fēng)端正。參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員到得齊，大家都非常珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，聽得認(rèn)真，學(xué)得仔細(xì)，秩序、精神狀態(tài)都很好。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后，希望大家進(jìn)一步把理論與工作實(shí)踐結(jié)合起來，認(rèn)真思考，學(xué)以致用。借此機(jī)會(huì)，我就派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作如何統(tǒng)一步調(diào)，如何抓規(guī)范、抓深化、抓提升，講四個(gè)方面的意見。

一、堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈把統(tǒng)管工作推向深入

我市市級(jí)紀(jì)工委監(jiān)察分局于去年3月掛牌，截止去年7月，市縣兩級(jí)77個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局組建完畢，全部掛牌運(yùn)行。經(jīng)過近一年時(shí)間的探索實(shí)踐，我市統(tǒng)管工作取得了很大成效，積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)：一是實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督主體與責(zé)任主體的真正分離。紀(jì)工委成員不再兼任部門黨組成員或紀(jì)檢組長，改變了過去既是“運(yùn)動(dòng)員”、又是“裁判員”的尷尬處境，實(shí)現(xiàn)了“同體監(jiān)督”向“異體監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制歸還于部門黨組，達(dá)到了既加強(qiáng)對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，又提高了所轄部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任。二是派出機(jī)構(gòu)人員力量得到整合。紀(jì)工委監(jiān)察分局組建后，力量明顯增強(qiáng)，市級(jí)每個(gè)紀(jì)工委7人，縣區(qū)每個(gè)紀(jì)工委5人，改變了過去派駐機(jī)構(gòu)只有1至2人的狀況，能夠集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是派出機(jī)構(gòu)對(duì)部門的監(jiān)督更加有力有效。紀(jì)工委監(jiān)察分局與部門完全“脫鉤”，不再受部門的制約和影響，開展工作更加超脫，獨(dú)立查辦案件的條件成熟，開始查辦本系統(tǒng)一些違紀(jì)案件。

1月5日，我在省紀(jì)委向宋璇濤書記匯報(bào)統(tǒng)管工作時(shí)，用了三組數(shù)據(jù)：一是市紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)48個(gè)單位、6個(gè)辦事大廳機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)27個(gè)單位考勤制度不嚴(yán)格、上班時(shí)間吃早餐、扎堆聊天等情況進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，首戰(zhàn)告捷；二是全市77個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局開展督查檢查1492次，監(jiān)督部門“三重一大”1545次，向部門提出建議意見1407條，否定部門不符合規(guī)定的決定決議87項(xiàng)；三是全市紀(jì)工委監(jiān)察分局共受理舉報(bào)384件，初核334件，轉(zhuǎn)立案72件，辦結(jié)64件，黨政紀(jì)處分57人，移送司法機(jī)關(guān)4人，挽回經(jīng)濟(jì)損失812萬元，扭轉(zhuǎn)了過去派駐機(jī)構(gòu)多年不辦案的局面。璇濤書記聽了非常高興，同意遵義繼續(xù)按照現(xiàn)行的模式運(yùn)行，并明確春節(jié)之后要到遵義對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專題調(diào)研。而且璇濤書記曾經(jīng)指出：遵義的派駐機(jī)構(gòu)改革拉開了全省派駐機(jī)構(gòu)改革的序幕，沒有遵義的改革，就沒有全省的改革。應(yīng)該說，璇濤書記對(duì)遵義的統(tǒng)管工作給予了充分肯定。因此，我們要看到成績，堅(jiān)定信心，繼續(xù)努力，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持不懈把改革推向深入，走出我們遵義一條成功的路子。

二、建章立制，促進(jìn)統(tǒng)管工作規(guī)范運(yùn)行

紀(jì)工委監(jiān)察分局組建以來，大家在思想認(rèn)識(shí)上基本是一致的，都能夠認(rèn)識(shí)到實(shí)行派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)管是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的需要，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所迫、勢(shì)在必行，都能夠朝著共同的目標(biāo)努力，這一點(diǎn)是應(yīng)該肯定的、不容置疑。但是工作仍然處在“摸著石頭過河”的階段，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范。如何避免各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，達(dá)到步調(diào)一致，使工作規(guī)范有序推進(jìn)？這是我們必須認(rèn)真研究解決的問題，也是我們今年派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)管的重點(diǎn)和主要任務(wù)之一。我們必須在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步予以規(guī)范，不斷推進(jìn)派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作的制度化、規(guī)范化，特別是要對(duì)前段時(shí)間一些行之有效的辦法，以制度的形式明確下來，通過制度的剛性約束來管人管事，使各項(xiàng)工作有章有法、有條不紊。

一方面，要通過制度界定三種關(guān)系：一是紀(jì)工委監(jiān)察分局與所轄部門的關(guān)系。遵黨辦發(fā)[]1號(hào)文件已經(jīng)明確，紀(jì)工委監(jiān)察分局與所轄部門的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系、是監(jiān)督主體與責(zé)任主體的關(guān)系。各級(jí)紀(jì)工委監(jiān)察分局要正確定位職能職責(zé)，理直氣壯地行使監(jiān)督權(quán)，勤于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。但是，工作中要注重工作方法，講求工作技巧，主動(dòng)與部門搞好互動(dòng)協(xié)調(diào)，逐步實(shí)現(xiàn)在尊重理解中監(jiān)督，在溝通協(xié)調(diào)中監(jiān)督。二是紀(jì)工委監(jiān)察分局與委局機(jī)關(guān)和各室的關(guān)系。紀(jì)工委監(jiān)察分局是紀(jì)委監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu)，在紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，必須堅(jiān)決落實(shí)委局機(jī)關(guān)的決策部署，處理重大問題必須向委局機(jī)關(guān)請(qǐng)示 報(bào)告，特別是查辦案件工作，是一個(gè)政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，同時(shí)還有一個(gè)依紀(jì)依法、安全文明辦案的問題，必須在委局機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。與機(jī)關(guān)各室之間是業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，要按照“減少交叉、避免推諉、提高效率、促進(jìn)工作”的原則，做到合理分工，密切配合，互為補(bǔ)充，形成紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體合力。在具體開展工作中，委局機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)是一體的，不分彼此，沒有內(nèi)外之分。紀(jì)委監(jiān)察局組織的執(zhí)法檢查、糾風(fēng)治亂、專項(xiàng)檢查、查辦案件、專題調(diào)研等重點(diǎn)工作，派出機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一安排、主動(dòng)靠上，全力以赴配合機(jī)關(guān)各室開展工作。對(duì)所轄部門的反腐倡廉工作，各派出機(jī)構(gòu)應(yīng)該更熟悉情況，更有發(fā)言權(quán)，要積極向機(jī)關(guān)各室提供信息，共同完成好工作任務(wù)。對(duì)其他常規(guī)性工作，各派出機(jī)構(gòu)要按照部署主動(dòng)搞好監(jiān)督檢查。三是市縣兩級(jí)紀(jì)工委監(jiān)察分局之間的關(guān)系。目前，市縣兩級(jí)紀(jì)工委監(jiān)察分局設(shè)置不一致，聯(lián)系的部門也不一樣，不是所謂的“蜂窩煤孔”的對(duì)接方式。但是，這并不影響市縣紀(jì)工委之間的工作聯(lián)系，比如縣區(qū)第一紀(jì)工委，主要聯(lián)系的是黨群部門，就與市第一紀(jì)工委對(duì)接，聯(lián)系的部門還涉及其他紀(jì)工委的，就與市對(duì)應(yīng)的其他紀(jì)工委對(duì)接。況且，我們市級(jí)還可以通過干部室，縣級(jí)還可以通過紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行工作協(xié)調(diào)。

另一方面，要建立紀(jì)工委與部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制。通過制度將紀(jì)工委監(jiān)察分局與所聯(lián)系部門的工作關(guān)系進(jìn)行規(guī)范，做到“脫鉤”不“脫節(jié)”。一是要重申黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化部門黨組第一責(zé)任人的責(zé)任，每個(gè)部門必須明確一名黨組成員具體負(fù)責(zé)反腐倡廉工作，并指定相應(yīng)科室及人員承擔(dān)日常工作，保持與紀(jì)工委監(jiān)察分局的日常工作聯(lián)系。紀(jì)工委監(jiān)察分局內(nèi)部也要明確分工，每個(gè)人聯(lián)系2—3個(gè)部門。二是明確部門送閱文件、列席會(huì)議的范圍。部門下發(fā)、上報(bào)的所有文件必須報(bào)送紀(jì)工委，召開的黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議、全體干部大會(huì)、民主生活會(huì)等，必須通知紀(jì)工委派員列席。紀(jì)工委通過列席所轄部門的這些會(huì)議，就會(huì)對(duì)部門工作有全面的了解，“三重一大”工作自然就在監(jiān)督之內(nèi)，根本不存在“三重一大”不好界定的問題。對(duì)于部門的會(huì)議、文件，不通知、不報(bào)送紀(jì)工委的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就視為違紀(jì)，就要敢動(dòng)真，抓典型。三是要賦予紀(jì)工委一定的權(quán)力。紀(jì)工委書記要列席同級(jí)紀(jì)委常委會(huì)議（案件、人事議題除外），參加本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、干部推薦會(huì)和其他重要會(huì)議，了解黨委政府的重大決策部署，掌握本級(jí)紀(jì)委的工作方向和重點(diǎn)。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行《干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)廉政審查實(shí)施辦法》，凡是部門干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)，必須要過紀(jì)工委廉政審查關(guān)。另外，紀(jì)工委要在所轄部門設(shè)立舉報(bào)箱，涉及部門的舉報(bào)，也可交由紀(jì)工委初核，并在委局機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮下，逐步開展案件查辦工作，樹立紀(jì)工委的威信。

最近，我們以市委辦、市政府辦名義下發(fā)了派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的《巡查工作暫行辦法》和與所轄部門的《工作聯(lián)系暫行辦法》，兩個(gè)暫行辦法規(guī)范了派出機(jī)構(gòu)與所轄部門的工作聯(lián)系，市級(jí)紀(jì)工委要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、抓好貫徹落實(shí)。各縣（區(qū)、市）也要結(jié)合實(shí)際，以黨委辦、政府辦名義轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件，抓好相關(guān)工作。按照巡查辦法規(guī)定，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題或者在日常的報(bào)告、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，紀(jì)工委可組織開展單部門或多部門的專項(xiàng)巡查。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)部門，可以組織深入進(jìn)駐巡查。通過這樣橫向和縱向的巡查，防止工作“脫節(jié)”，真正做到耳聰目明。各級(jí)派出機(jī)構(gòu)要在抓好這些制度執(zhí)行的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，著手完善理論學(xué)習(xí)、工作程序、干部管理、后勤服務(wù)等相關(guān)細(xì)則，逐步構(gòu)建高效統(tǒng)一的工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，提升統(tǒng)管工作實(shí)效

強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督，是統(tǒng)一管理的主要目的。紀(jì)工委監(jiān)察分局要牢固樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，強(qiáng)化監(jiān)督職能，履行監(jiān)督職責(zé)，努力提高監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。一是要圍繞黨委政府決策部署的貫徹落實(shí)。死死盯住黨委常委會(huì)議紀(jì)要、政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要明確的重大事項(xiàng)以及其他會(huì)議、文件安排部署的重要工作，建立臺(tái)賬，主動(dòng)跟進(jìn)，適時(shí)跟蹤督查，定期問責(zé)問效，使黨委政府的決策部署真正落到實(shí)處。二是要圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督和專項(xiàng)巡查。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，派出機(jī)構(gòu)要拿出主要精力，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委十二項(xiàng)規(guī)定，督促部門抓好干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要以“效率遵義年”活動(dòng)為載體，嚴(yán)肅整治辦事推諉、敷衍塞責(zé)、工作不力、效率低下等突出問題，加大對(duì)不勤政、不作為、亂作為、慢作為的問責(zé)力度，堅(jiān)決查處故意刁難、敲詐勒索投資者，干擾、阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持之以恒、常抓不懈，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)提效、環(huán)境優(yōu)化。三是要加強(qiáng)對(duì)所轄部門民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督。堅(jiān)決糾正違反制度、規(guī)避制度的行為。要以部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員為重點(diǎn)對(duì)象，以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人財(cái)物的管理為重點(diǎn)部位，加強(qiáng)監(jiān)督，督促部門建立內(nèi)控機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部管理。四是要以查辦案件為突破口，發(fā)揮辦案的治本功能。實(shí)行統(tǒng)一管理后，派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)更加明確具體，要正確運(yùn)用案件查處的手段，在委局機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮下，依法依紀(jì)、安全文明辦案，堅(jiān)決查處濫用權(quán)力、謀取私利的違紀(jì)違法案件。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升派出機(jī)構(gòu)干部素質(zhì)

各級(jí)黨委政府對(duì)派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作高度重視，給予了大力支持，要錢給錢，要人給人，對(duì)派出機(jī)構(gòu)寄予了很高期望。如果派出機(jī)構(gòu)不發(fā)揮作用，我們真的問心有愧，用一句俗話講“那叫對(duì)不住人”。因此，紀(jì)工委監(jiān)察分局的干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，履職盡責(zé)。

首先，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作，政治性、政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)，特別是聯(lián)系不同的部門，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，沒有一定的政策理論水平和專業(yè)知識(shí)，就難以勝任本職工作。新的工作崗位和環(huán)境，要求派出機(jī)構(gòu)的干部既要熟悉常規(guī)的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，又要熟悉部門單位及所屬系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，努力成為行家里手，只有這樣，在參與重大決策時(shí)才會(huì)有發(fā)言權(quán)，在履行職能時(shí)才會(huì)有主動(dòng)權(quán)，工作才會(huì)有底氣。應(yīng)該說，大家素質(zhì)都很高、能力都很強(qiáng)，但是，在反腐倡廉工作形勢(shì)不斷發(fā)展變化的情況下，我們紀(jì)檢監(jiān)察干部也確實(shí)存在一些思路不寬、方式不新等不適應(yīng)、不符合的方面，導(dǎo)致工作打不開局面，任務(wù)落不到實(shí)處。大家要把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的有效途徑，貫穿于工作全過程，在學(xué)中干，在干中學(xué)，學(xué)以致用，用以促學(xué)。

其次，嚴(yán)格履職，著力樹立優(yōu)良作風(fēng)。在反腐倡廉工作不斷向縱深發(fā)展的形勢(shì)下，我們對(duì)待工作的態(tài)度如何，職責(zé)履行得如何，影響自身、關(guān)系大局。大家要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的事業(yè)心和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作、高效做事，勤勤懇懇地干好本職工 作。一要樹立職責(zé)意識(shí)。我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的職能機(jī)關(guān)，特別是我們派出機(jī)構(gòu)所監(jiān)督檢查的一些部門單位的工作開展，關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定大局，涉及到群眾的切身利益，使命神圣、責(zé)任重大，既然組織把我們放在這個(gè)位置上，就要負(fù)起這個(gè)責(zé)任，擔(dān)起這個(gè)義務(wù)。要積極履職盡責(zé)，主動(dòng)開展工作，狠抓工作落實(shí)，絕不能有絲毫的懈怠。二要樹立爭先意識(shí)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，項(xiàng)項(xiàng)工作創(chuàng)一流、出精品，工作不僅要經(jīng)得起組織的檢驗(yàn)，同時(shí)要經(jīng)得起群眾的評(píng)判；不僅要經(jīng)得起當(dāng)時(shí)的檢驗(yàn)，同時(shí)要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。三要樹立效率意識(shí)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，作風(fēng)必須實(shí)打?qū)?，容不得半點(diǎn)虛假，來不得半點(diǎn)飄浮，要以身作則，先行一步，帶頭提效率，率先抓落實(shí)，始終帶著滿腔熱情和激情投入工作，凡事講實(shí)績、求高效，大力倡導(dǎo)馬上就辦、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，大力倡導(dǎo)重實(shí)干、重落實(shí)的作風(fēng)，真正把功夫用到察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績上，以紀(jì)檢監(jiān)察干部特有的攻堅(jiān)破難精神和扎實(shí)過硬作風(fēng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

第三，嚴(yán)于律己，始終做到清正廉潔。打鐵還得自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督者，同時(shí)也是被監(jiān)督者。只有一身正氣、作風(fēng)過硬，才能贏得被監(jiān)督部門單位的信賴和支持。最近，省紀(jì)委出臺(tái)了針對(duì)自身建設(shè)的“三嚴(yán)守、九嚴(yán)禁”，全體紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶頭貫徹執(zhí)行。一是自我要求要嚴(yán)。我們派出機(jī)構(gòu)的同志，是抓反腐倡廉的人、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的人、監(jiān)督檢查別人的人，人們往往會(huì)對(duì)我們高看一眼，但絕不能自恃監(jiān)督別人就高人一等，放松對(duì)自我的要求。相反，作為抓反腐倡廉的人更要清正廉潔，作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的人更要遵紀(jì)守法，作為檢查別人的人更要經(jīng)得起檢查，作為監(jiān)督別人的人更要自覺接受監(jiān)督。二是法紀(jì)意識(shí)要強(qiáng)。要時(shí)刻做到模范遵守法律和黨內(nèi)法規(guī)，帶頭嚴(yán)守“四要十不準(zhǔn)”。行動(dòng)上突出一個(gè)“慎”字，在任何情況下，都穩(wěn)得住心神，管得住手腳，抵得住誘惑，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，以模范的行動(dòng)樹立和維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。三是自身形象要好。要做到一日三省，進(jìn)行自我檢查、自我糾偏、自我凈化。對(duì)權(quán)力要常懷審慎之心，對(duì)名利要常懷淡泊之心，對(duì)法紀(jì)要常懷敬畏之心，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律，切實(shí)繃緊廉政這根“弦”，不越底線、不闖紅線，經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

借此機(jī)會(huì)講三個(gè)故事。第一個(gè)故事：兩個(gè)乞丐準(zhǔn)備到外地乞討，因?yàn)橛^念不同，兩人爭論后分道揚(yáng)鑣，一人去了深圳，一人去了北京。數(shù)年后，去深圳的這個(gè)乞丐利用改革開放的機(jī)遇和自己的努力，從洗碗工做起，最后成為深圳市第一家清洗公司的老總。而去北京的那個(gè)乞丐仍然衣衫襤褸。第二個(gè)故事：海爾集團(tuán)董事長張瑞敏根據(jù)維修工人反饋的“農(nóng)民用洗衣機(jī)洗紅薯”的笑話，積極反思，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研發(fā)生產(chǎn)了各種不同類型、適應(yīng)市場(chǎng)、滿足用戶需要的洗衣機(jī)。第三個(gè)故事：浙江一家縫紉機(jī)廠的老板通過自己敏銳的觀察力和勤勞的工作，從一名進(jìn)城務(wù)工人員，當(dāng)過下水道清潔工、擦鞋工、補(bǔ)鞋工、裁縫，最后創(chuàng)辦了縫紉機(jī)廠，成為一名億萬富翁。這三個(gè)故事給了我們很多啟示：第一，理念和思路非常重要。兩個(gè)乞丐出發(fā)點(diǎn)不同、理念不同，所走的路不同，最后的結(jié)果截然不同。第二，必須把握規(guī)律，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。第三個(gè)故事中的成功者，就是善于觀察，遵循規(guī)律，通過自己的勤奮，最后取得成功。改革也是這樣，必須把握規(guī)律，善于總結(jié)，善于發(fā)現(xiàn)問題，善于研究和解決問題。第三，要善于逆向思維。海爾集團(tuán)高層不把“農(nóng)民用洗衣機(jī)洗紅薯”當(dāng)成笑話，而是通過逆向思維，從自身查找原因，認(rèn)真研究分析市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，面對(duì)新的形勢(shì)、任務(wù)，一定要學(xué)會(huì)逆向思維。第四，要善于借力發(fā)展。一個(gè)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民創(chuàng)辦了縫紉機(jī)廠，憑借自身文化水平和能力素質(zhì)無法管理好企業(yè)，但是他通過優(yōu)厚的條件，借力、借腦幫助企業(yè)發(fā)展壯大。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，要善于組織協(xié)調(diào)，善于借力，善于發(fā)揮部門的職能作用，善于調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素。