導(dǎo)語：區(qū)委文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國共產(chǎn)黨市區(qū)第十三屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省委九屆十三次全會(huì)和市委十三屆十次全會(huì)精神，結(jié)合區(qū)實(shí)際，深入研究加快文化改革發(fā)展、建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)問題，提出如下意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神，全面興起文化改革發(fā)展的新高潮

黨的十七屆六中全會(huì)是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過的《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，是新形勢(shì)下推進(jìn)我國文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。省委九屆十三次全會(huì)和市委十三屆十次全會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神作出全面安排部署，形成了促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的意見，對(duì)全省全市文化建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省委、市委全會(huì)的重大意義，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為重大而緊迫的政治任務(wù)，在學(xué)深學(xué)透文件、掌握精神實(shí)質(zhì)、狠抓工作落實(shí)上下功夫，切實(shí)把思想高度統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把力量凝聚到全會(huì)提出的各項(xiàng)決策部署上來，努力在科學(xué)發(fā)展道路上開創(chuàng)我區(qū)文化建設(shè)新局面。

加快文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以積極參加文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市縣創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，牢牢把握正確導(dǎo)向，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷深化文化體制改革，全面提升文化的引領(lǐng)能力、服務(wù)能力、競爭能力和創(chuàng)新能力，努力建成與我區(qū)文化資源相匹配、與綜合實(shí)力相適應(yīng)、與富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)相銜接的文化強(qiáng)區(qū)。

奮斗目標(biāo)是：到2020年，理論武裝工作和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)成效明顯，社會(huì)文明程度不斷提升；文化事業(yè)全面繁榮，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和完善的文化市場體系；文化產(chǎn)品更加豐富，在全國、全省、全市有影響力的精品力作不斷涌現(xiàn)；文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制充滿活力、富有成效，文化開放格局進(jìn)一步完善；高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力；全區(qū)文化發(fā)展主要指標(biāo)、文化事業(yè)整體水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力走在全市前列。

二、大力實(shí)施文化引領(lǐng)工程，不斷提高全社會(huì)文明程度和思想道德水平

自覺用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、以“勤勞、誠信、自強(qiáng)、忠厚”為內(nèi)涵的地域文化，努力在全社會(huì)形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范。

（一）堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝干部群眾。大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，開設(shè)“講堂”，與理論中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，每2個(gè)月邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、模范典型和基層骨干，圍繞上級(jí)決策部署、各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、黨的革命歷史文化、民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代科技和人文管理知識(shí)等專題，對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行宣講。結(jié)合科教、文體、法律、衛(wèi)生下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，以群眾喜聞樂見、易于接受的形式，大力宣傳文化建設(shè)、支農(nóng)惠民、法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生等政策知識(shí)，引導(dǎo)群眾積極參與活動(dòng)，主動(dòng)做好各項(xiàng)服務(wù)。深入開展社會(huì)科學(xué)應(yīng)用性研究，做好優(yōu)秀社科成果推薦工作。

（二）深入扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)工程。大力實(shí)施“四德工程”建設(shè)，繼續(xù)開展“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，積極挖掘、培養(yǎng)、宣傳全區(qū)各行各業(yè)的道德典型，每兩年評(píng)選一批道德模范，用身邊事影響帶動(dòng)身邊人。設(shè)立見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)見義勇為行為，出現(xiàn)一起獎(jiǎng)勵(lì)一起，匡正道德風(fēng)氣，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，推動(dòng)村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)場所和農(nóng)村學(xué)校少年宮提檔升級(jí)，力爭到2020年，每個(gè)鎮(zhèn)（街）都建有綜合性未成年人活動(dòng)中心，每個(gè)村（社區(qū)）都建有獨(dú)立的未成年人活動(dòng)室，每所農(nóng)村中小學(xué)校都建有高標(biāo)準(zhǔn)的少年宮。

（三）著力抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以鞏固全省文明區(qū)創(chuàng)建成果為抓手，深入開展“講文明樹新風(fēng)”主題活動(dòng)，到2020年，市級(jí)以上系列文明單位占全部文明單位總數(shù)的比例達(dá)到45%。在機(jī)關(guān)，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、為民、務(wù)實(shí)、清廉”的精神，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺比實(shí)干、講奉獻(xiàn)、謀實(shí)績，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；在行業(yè)服務(wù)窗口，深入開展“爭創(chuàng)一流窗口，爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)，推出一批窗口服務(wù)品牌；在企業(yè)，大力倡導(dǎo)“愛崗敬業(yè)、回報(bào)社會(huì)”的責(zé)任意識(shí)，經(jīng)常性舉辦文化建設(shè)成果展，擴(kuò)大企業(yè)文化建設(shè)成果；在城區(qū)，以“睦鄰相處、和諧共建”為主題，大力推廣“五聯(lián)共建”經(jīng)驗(yàn)做法，探索建立社區(qū)文明建設(shè)網(wǎng)格化管理體系；在鎮(zhèn)村，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，改善農(nóng)村面貌，倡樹文明新風(fēng)，提高農(nóng)村文明建設(shè)水平。深入開展“學(xué)雷鋒月”活動(dòng)，定期舉辦志愿服務(wù)交流活動(dòng)，整合規(guī)范義工等各類志愿者隊(duì)伍。

（四）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳輿論工作。重點(diǎn)打造電視臺(tái)主陣地，優(yōu)化欄目設(shè)置，加強(qiáng)改進(jìn)正面宣傳和輿論監(jiān)督；充分利用好各類網(wǎng)站、鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）簡報(bào)、自辦刊物等媒體，豐富信息內(nèi)容，擴(kuò)大社會(huì)影響力，增強(qiáng)公眾吸引力；健全突發(fā)公共事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)和輿論引導(dǎo)機(jī)制，完善黨委和政府新聞發(fā)言人制度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，發(fā)揮引導(dǎo)輿論、促進(jìn)和諧等積極作用。

三、大力實(shí)施文化惠民工程，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求

按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全民為服務(wù)對(duì)象，以城鄉(xiāng)基層為重點(diǎn)，大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。

（一）加快完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。積極推進(jìn)區(qū)級(jí)文化設(shè)施上檔升級(jí)，規(guī)劃建設(shè)展現(xiàn)海洋文化、歷史文化、民俗文化、傳統(tǒng)文化，集文物藏品、精品收藏、文化服務(wù)為一體的區(qū)群眾文化服務(wù)中心，進(jìn)一步豐富城市文化內(nèi)涵；完善鎮(zhèn)（街）綜合文化站設(shè)施建設(shè)，滿足基層群眾的多樣化需求；加快建設(shè)村（社區(qū)）文化活動(dòng)場所，到2012年，實(shí)現(xiàn)村村有文化大院等活動(dòng)場所的目標(biāo)，打造15—20分鐘文化服務(wù)圈，并逐年上檔升級(jí)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。繼續(xù)推進(jìn)公益電影免費(fèi)放映工程，在確保一村一月一場電影的基礎(chǔ)上，豐富播放內(nèi)容，提高片源質(zhì)量。選購實(shí)用性強(qiáng)的精品書籍和音像制品，充實(shí)到農(nóng)家書屋和社區(qū)服務(wù)中心，方便群眾借閱。加快推進(jìn)文化信息資源共享工程，推動(dòng)與市圖書館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）公共電子閱覽室全覆蓋。落實(shí)好文化館、文化站免費(fèi)向社會(huì)開放的規(guī)定，保障不同群體的公共文化需求。

（二）進(jìn)一步活躍群眾文化生活。適應(yīng)廣大群眾求知求樂求美的需要，積極推進(jìn)鎮(zhèn)村文化、廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化。在鎮(zhèn)村，進(jìn)一步打響秋冬群眾文體活動(dòng)品牌，確保群眾參與率達(dá)到60%以上。在社區(qū)，廣泛開展日常性文化活動(dòng)，定期舉辦“5.23”歌詠會(huì)、夏季廣場納涼晚會(huì)，不斷創(chuàng)新組織形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容。在企業(yè)，經(jīng)常組織職工開展豐富多彩的文體活動(dòng)，營造健康向上的工作氛圍。在學(xué)校，利用教師節(jié)和“六一”兒童節(jié)，舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)、文體活動(dòng)月等活動(dòng)。同時(shí)，創(chuàng)造有利條件，廣泛開展針對(duì)殘疾人、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的文化關(guān)懷，鼓勵(lì)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校之間的文化活動(dòng)交流，支持基層文藝工作者、群眾文藝骨干、各類文化團(tuán)體、各級(jí)文學(xué)藝術(shù)類協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)。

（三）大力弘揚(yáng)和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步保護(hù)挖掘整理宣傳沿里口山、正棋山、棉花山、崮山等山脈為主線形成的佛家、道家、儒家等宗教文化；以孫家疃靖子、里窯、外窯等地為代表的漁家文化；以古陌嶺、鹿道口等地為代表的紅色文化；以橋頭筆架山、羊亭貝草夼等為代表的民俗文化。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)，扶持和培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，保護(hù)和傳承錫鑲、剪紙、面塑、布藝等具有代表性的民間藝術(shù)。加強(qiáng)老街、老洋房、大集體建筑、家廟宗祠、主題公園等鄉(xiāng)土遺產(chǎn)的保護(hù)利用。精心打造電視文化欄目《傳承》，全方位探尋本土歷史，體驗(yàn)民俗風(fēng)情，傳播優(yōu)秀文化。鼓勵(lì)、支持和規(guī)范民間傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)。

（四）不斷激發(fā)文藝作品創(chuàng)作活力。充分借鑒《天賜》等獲獎(jiǎng)作品的成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立“區(qū)文藝精品獎(jiǎng)”，激發(fā)創(chuàng)作熱情，鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，積極參與第十屆中國藝術(shù)節(jié)、全國精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”、省精神文明建設(shè)“文藝精品工程”及市文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)等評(píng)選活動(dòng)。進(jìn)一步完善文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)以宣傳為主題、社會(huì)反響好、影響力強(qiáng)的精品力作，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

四、大力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)工程，努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，以擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高層次為重點(diǎn)，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，努力實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展印刷、傳媒、影視、網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電影休閑娛樂業(yè)，實(shí)施橫店影院上檔升級(jí)和寶泉廣場影城等新建工程；培植永豐印務(wù)、祥同彩印等骨干印刷企業(yè)；提升長生島等書畫古玩城文化品位，打造藝術(shù)品交易、交流、培訓(xùn)聚集區(qū)；加快推進(jìn)寶泉廣場錦繡大道、僑鄉(xiāng)廣場二期工程，建成集娛樂、休閑、商業(yè)、酒店于一體的綜合文化休閑區(qū)。嚴(yán)格擇商選資，著力引進(jìn)一批成長性好、競爭力強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)大的文化企業(yè)，加快發(fā)展一批“專、精、特、新”的中小型文化企業(yè)，逐步形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)集群。進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力打造仙姑頂傳統(tǒng)民俗文化、“幸福海岸”旅游文化、“歌詠之鄉(xiāng)”群眾文化等品牌，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。

（二）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)文化與旅游融合，以寶泉湯溫泉、溫泉風(fēng)情小鎮(zhèn)等項(xiàng)目為載體，深度挖掘溫泉衍生產(chǎn)品，增加溫泉旅游產(chǎn)業(yè)附加值；以半月灣、嘉德威游輪、仙姑頂二期、褚島文化休閑基地、桃花源景區(qū)為重點(diǎn)，壯大休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以文化內(nèi)涵為主干，以重點(diǎn)景區(qū)為依托，以精品線路為紐帶，跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨景區(qū)的文化旅游融合發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)文化與體育融合，以金海游艇俱樂部、鐵人三項(xiàng)賽場為依托，大力發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)文化創(chuàng)意與其他產(chǎn)業(yè)的融合，鼓勵(lì)發(fā)展以各類設(shè)計(jì)為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提高物質(zhì)產(chǎn)品的文化含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

（三）深化文化體制改革與創(chuàng)新。進(jìn)一步理順電視臺(tái)財(cái)政體制，面向市場加快推進(jìn)區(qū)電影公司改制步伐，激發(fā)文化發(fā)展活力。加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本和外資通過獨(dú)資、合資、合作等途徑合法進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制文化企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)做大做強(qiáng)。積極開展國際國內(nèi)文化交流，組織好與韓國中區(qū)廳等的文化交流活動(dòng)。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和審美需求的新變化，不斷擴(kuò)大文化消費(fèi)。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，為文化繁榮發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，把握文化發(fā)展規(guī)律，健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，不斷提高推動(dòng)文化科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)文化建設(shè)的政治責(zé)任，將其與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同推進(jìn)、同考核。人大、政協(xié)和各人民團(tuán)體要依法履行職責(zé)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員和推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與文化建設(shè)。宣傳文化部門要發(fā)揮主力軍作用，積極組織參加爭創(chuàng)文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市縣活動(dòng)。各部門各單位要根據(jù)工作職能，大力支持文化建設(shè)，積極搭建公益性文化活動(dòng)平臺(tái)，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，形成全社會(huì)共同推進(jìn)文化繁榮發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（二）加大對(duì)文化的政策扶持力度。建立健全同財(cái)政收入相匹配、同人民群眾文化需求相適應(yīng)的公共文化投入保障機(jī)制，主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算。自2012年起，全區(qū)財(cái)政文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政總支出的比例逐步提高，保證一定數(shù)量的轉(zhuǎn)移支付資金用于鎮(zhèn)、村文化建設(shè)。制定我區(qū)鼓勵(lì)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，自2012年起，區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金有較大幅度增加，并健全專項(xiàng)資金管理使用辦法，提高使用效益。積極支持文化創(chuàng)新型企業(yè)（項(xiàng)目）和文化高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）申請(qǐng)享受省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目政策，推動(dòng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄。

（三）加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，配足配好鎮(zhèn)（街）綜合文化站專職人員。設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位，每個(gè)村（社區(qū)）至少有1名工作人員負(fù)責(zé)組織開展文化服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀民間文化人才的挖掘、保護(hù)和利用，培育和發(fā)展農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、莊戶劇團(tuán)、文化專業(yè)戶、義務(wù)文化管理員等，形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職公共文化服務(wù)隊(duì)伍。完善人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，每年選拔一批有潛力的中青年文化人才實(shí)行跟蹤培養(yǎng)，每三年將全區(qū)基層文化隊(duì)伍輪訓(xùn)一遍。定期舉辦文藝工作者聯(lián)誼活動(dòng)，積極營造增進(jìn)溝通、加強(qiáng)交流的良好氛圍。建立完善人才考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，研究制定獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)文化工作者和優(yōu)秀社會(huì)文化團(tuán)體的具體辦法，定期評(píng)選全區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

（四）進(jìn)一步完善文化行政管理和執(zhí)法改革工作。深化文化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能。正確處理管理、執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系，完善行政許可審批、行政處罰、年審結(jié)果和法定變更事項(xiàng)互報(bào)互存及溝通協(xié)商機(jī)制，提高文化市場管理執(zhí)法和綜合服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行文化資本、文化企業(yè)、文化產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和退出政策，提高管理效能。完善文化市場管理，維護(hù)文化市場秩序和國家文化安全。

各級(jí)各部門要按照本意見要求，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)意見并組織實(shí)施。