導(dǎo)語：區(qū)委投資項目管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為從源頭上規(guī)范政府投資項目管理，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》等文件規(guī)定，現(xiàn)就加強我區(qū)政府投資項目管理，提出如下意見。

一、嚴(yán)格審批流程

所有政府投資項目要嚴(yán)格按照環(huán)評、用地規(guī)劃、土地、立項、工程規(guī)劃、招投標(biāo)、施工、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)、竣工驗收等流程辦理手續(xù)。嚴(yán)禁未批先建或違規(guī)審批。

二、強化部門職責(zé)

政府投資項目管理各職能部門，要按照國家法律法規(guī)和部門規(guī)章要求，嚴(yán)格執(zhí)行項目審批流程，加強項目管理和手續(xù)審核。

（一）環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、幫助各項目單位做好環(huán)境影響評價等手續(xù)的辦理。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、幫助各項目單位做好安全評價等手續(xù)的辦理。

（三）發(fā)展和改革部門要進一步規(guī)范執(zhí)行投資項目審批管理程序，嚴(yán)格項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算審批和年度投資計劃的下達。

對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定以及有關(guān)手續(xù)不完備的項目，一律不予辦理立項手續(xù)。

（四）國土部門要嚴(yán)格劃撥用地和限定協(xié)議出讓土地范圍，切實加強對征地審批和批后的監(jiān)管。嚴(yán)格落實國有建設(shè)用地開竣工申報制度，切實加強土地利用動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管，進一步規(guī)范國有建設(shè)用地開發(fā)利用行為。在土地礦業(yè)權(quán)審批和出讓環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁未批先用、邊批邊建。

（五）規(guī)劃部門要嚴(yán)格按照程序切實抓好項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可等手續(xù)的審批。加強對改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及違規(guī)調(diào)整容積率等問題的監(jiān)督和查處。

（六）住房和建設(shè)管理部門要進一步規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理，明確招標(biāo)的政策界限和有關(guān)程序，落實責(zé)任要求。堅決杜絕規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)和暗箱操作。

要嚴(yán)格落實建設(shè)項目施工許可審批管理制度，規(guī)范執(zhí)行項目法人、合同管理、工程監(jiān)理、竣工驗收等制度。

三、明確有關(guān)要求

（一）各職能部門要切實履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行審批、核準(zhǔn)、備案和監(jiān)管等方面的職責(zé)。要主動加強相互聯(lián)系，形成良性互動機制。對未辦理審批立項手續(xù)的項目，一律不得辦理供地和規(guī)劃手續(xù)。對未辦理工程規(guī)劃手續(xù)的，不得組織招標(biāo)投標(biāo)。對未辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)的，一律不得辦理《施工許可證》。對未辦理《施工許可證》的，不得辦理放線開工手續(xù)。對手續(xù)不全或未進行公開招標(biāo)投標(biāo)的項目，財政等有關(guān)部門一律不予撥款。

（二）各項目單位要認(rèn)真履行項目審批及建設(shè)過程中各項手續(xù)的辦理及報備工作，不得出現(xiàn)瞞報、錯報、漏報等情況。對拒不履行項目報建手續(xù)、不按規(guī)定辦理審批的，相關(guān)職能部門要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）各職能部門要規(guī)范行政審批事項，優(yōu)化審批程序，提高審批效率。對涉及收費的政府投資項目，各職能部門要按照區(qū)內(nèi)收費項目一律先審批后由財政部門統(tǒng)一結(jié)算的方式進行。對涉及需到省、市審批的政府投資項目，要積極幫助各項目單位爭取享受繳費減、免、緩政策，確保所有政府投資項目手續(xù)完備。

（四）相關(guān)部門對通過本行業(yè)、本系統(tǒng)爭取上級專項資金審批立項的項目，要報區(qū)發(fā)展和改革局備案。

（五）審計、監(jiān)察部門要加強對政府投資項目的審計和監(jiān)督檢查工作。

對違反本意見監(jiān)管失職或造成重大損失的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)職能部門和項目單位直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。