導(dǎo)語：衛(wèi)生局績效考核安排意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照《省事業(yè)單位考核試行辦法》、《市推行國家基本藥物制度優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制的實施意見》和《省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核辦法（試行）》統(tǒng)一部署，為深入貫徹市政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的實施意見》和《關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的實施意見》精神，加快推進(jìn)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生人員積極性，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和效率，現(xiàn)結(jié)合實際，制定我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核指導(dǎo)意見。

一、考核目的

健全和完善以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和居民滿意度為核心，公開透明、動態(tài)更新、便于操作的績效考核工作機(jī)制，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、服務(wù)模式和運(yùn)行機(jī)制改革，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性和責(zé)任意識，充分調(diào)動廣大基層醫(yī)務(wù)人員工作積極性，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和工作效率，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、考核原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性;堅持公平、公正、公開、科學(xué)的考核理念，建立健全以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)為重點的績效考核體系，提升基層服務(wù)效益;堅持定期考核與不定期督查相結(jié)合的方式，將考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財政補(bǔ)助掛鉤，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面履行職責(zé)。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)制定及考核主體

（一）考核標(biāo)準(zhǔn)制定

各區(qū)市的績效考核實施方案，在區(qū)市事業(yè)單位考核委員會的指導(dǎo)下，由區(qū)市衛(wèi)生行政部門依據(jù)本指導(dǎo)意見，會同財政、人力資源和社會保障部門制定，作為機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)。

（二）考核主體

區(qū)市衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一考核。對實施一體化管理的村（居）衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，區(qū)市衛(wèi)生行政部門可委托隸屬的鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織考核。適時引入社會中介等第三方考核主體組織考核。

四、考核對象

考核對象為政府舉辦的鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，其中，加掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院按鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院考核;納入市統(tǒng)一規(guī)劃并實行鎮(zhèn)村一體化管理的村（居）衛(wèi)生室。

五、考核主要內(nèi)容

（一）鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的考核內(nèi)容

1、基本醫(yī)療服務(wù)：主要考核依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費(fèi)用、中醫(yī)藥服務(wù)等情況。

2、公共衛(wèi)生服務(wù)：主要考核市級確定的基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況，應(yīng)急處理或衛(wèi)生監(jiān)督等工作情況。

3、基本藥物制度：主要考核藥物采購、配備、使用、宣傳、培訓(xùn)和藥品零差率銷售情況。

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施情況。

5、鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理情況。

6、機(jī)構(gòu)管理與建設(shè)情況。

7、服務(wù)模式與滿意度情況。

詳見《市鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院績效考核主要指標(biāo)及分值表》（附表1）。

（二）村（居）衛(wèi)生室的考核內(nèi)容

主要考核市級確定的基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施、基本醫(yī)療服務(wù)情況、參與公共衛(wèi)生管理、基本藥物制度、中醫(yī)藥服務(wù)、規(guī)范化建設(shè)和滿意度等情況。

詳見《市村（居）衛(wèi)生室績效考核主要指標(biāo)及分值表》（附表2）。

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容

1、基本醫(yī)療服務(wù)：主要考核依法執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療（一般常見病、多發(fā)病，健康體檢，出診、家庭護(hù)理、家庭病床等）開展、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費(fèi)用、中醫(yī)藥服務(wù)、康復(fù)服務(wù)等情況。

2、公共衛(wèi)生服務(wù)：主要考核市級確定的基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況。

3、基本藥物制度：主要考核藥物采購、配備、使用、宣傳、培訓(xùn)和藥品零差率銷售情況。

4、社區(qū)醫(yī)保工作開展情況：主要考核醫(yī)保相關(guān)業(yè)務(wù)在社區(qū)的服務(wù)量及基金管理情況。

5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與管理：主要考核財務(wù)管理、機(jī)構(gòu)環(huán)境與管理、崗位設(shè)置和人員配備、協(xié)同服務(wù)與滿意度等。

詳見《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核主要指標(biāo)及分值表》（附表3）。

六、考核方法

（一）公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核

按照《市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》等相關(guān)文件規(guī)定，市、區(qū)（市）兩級衛(wèi)生和財政部門要在12月份完成公共衛(wèi)生服務(wù)項目的單項考核;為避免重復(fù)考核，本文件考核將直接使用公共衛(wèi)生單項考核成績，即，單項考核得分等于或大于80分者，該機(jī)構(gòu)將直接獲得本文件賦予的分值，80分以下者以單項實際得分除以80再乘以本文件賦予的分值確定得分。

（二）區(qū)市衛(wèi)生行政部門考核

績效考核原則上每年進(jìn)行一次，各區(qū)市要采取日常與年度考核相結(jié)合的方式組織實施本區(qū)市的績效考核，根據(jù)省級相關(guān)部門的不定期督查安排情況，市相關(guān)部門將組織不定期督查，檢查結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。在日?？己说幕A(chǔ)上，每年12月上旬，區(qū)市衛(wèi)生行政部門通過查閱資料、實地查看、現(xiàn)場問卷調(diào)查等方式，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中考核。區(qū)市財政、人力資源社會保障部門對考核結(jié)果進(jìn)行審核，經(jīng)區(qū)市事業(yè)單位考核委員會確認(rèn)后，將考核結(jié)果（包括績效分值）報市衛(wèi)生、財政、人力資源社會保障部門。對實施一體化管理的村（居）衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站考核，區(qū)市衛(wèi)生行政部門可委托鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織考核，考核機(jī)構(gòu)要將考核結(jié)果報區(qū)市衛(wèi)生、財政、人力資源社會保障部門備案。

（三）市衛(wèi)生行政部門復(fù)核

每年12月中旬，市級衛(wèi)生行政部門針對各區(qū)市考核結(jié)果，采取現(xiàn)場隨機(jī)抽取機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查的方式進(jìn)行復(fù)核，原則上每區(qū)市復(fù)核3家鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，同時抽查2個一體化管理的村（居）衛(wèi)生室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，復(fù)核比例不低于當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的10%，復(fù)核結(jié)果報市事業(yè)單位考核委員會、市醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

七、考核結(jié)果使用

（一）考核結(jié)果

考核結(jié)果依據(jù)考核分?jǐn)?shù)化分為A、B、C級三個等次，每次考核被確定為A級事業(yè)單位的原則上不超過該類事業(yè)單位總數(shù)的15%，三個等次具體數(shù)額由區(qū)市衛(wèi)生行政部門依據(jù)考核分?jǐn)?shù)分布范圍劃定分?jǐn)?shù)線予以確定，并報區(qū)市事業(yè)單位考核委員會辦公室審核后執(zhí)行。

（二）考核結(jié)果使用

1、作為政府補(bǔ)助的依據(jù)。政府舉辦的衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，考核結(jié)果在B級以上的，核發(fā)相關(guān)補(bǔ)助；考核結(jié)果是C級的，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)乘以考核得分比（用機(jī)構(gòu)實際得分除以B級分?jǐn)?shù)線）確定。

（1）補(bǔ)助資金

與考核結(jié)果掛鉤的政府補(bǔ)助資金主要包括公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)等專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，一般診療費(fèi)業(yè)務(wù)成本補(bǔ)助、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助。

（2）補(bǔ)助流程

區(qū)（市）政府在年度預(yù)算中對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的政府補(bǔ)助資金給予足額安排，實行先預(yù)撥后結(jié)算，建立起穩(wěn)定的補(bǔ)助渠道和長效補(bǔ)償機(jī)制，市級政府給予定額補(bǔ)助。

每年12月下旬，區(qū)（市）政府依據(jù)市級相關(guān)部門復(fù)核確定的考核結(jié)果兌現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助資金，多退少補(bǔ)。

2、與機(jī)構(gòu)及個人獎懲相結(jié)合。充分使用對考核為C級的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)節(jié)余出來的政府補(bǔ)助，獎勵考核為A級的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并對其及負(fù)責(zé)人通報表揚(yáng)；對考核為C級的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通報批評、限期整改直至解聘負(fù)責(zé)人職務(wù)。

3、補(bǔ)助資金依據(jù)考核結(jié)果落實到位后，每年1月下旬前，區(qū)市政府須將補(bǔ)助資金落實情況報市財政、衛(wèi)生行政部門審核備案，市級衛(wèi)生、財政部門將依據(jù)補(bǔ)助資金落實情況核定新年度的市級補(bǔ)助。

八、組織實施

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核工作是深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的重要環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科學(xué)運(yùn)行、推動績效工資制度實施的重要保障，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，各區(qū)市要提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，因地制宜，穩(wěn)妥推進(jìn)，抓緊抓好。為保證考核質(zhì)量與效果，市、區(qū)（市）要成立專門機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé);要嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)禁編造、篡改考核資料，嚴(yán)禁利用考核謀取個人利益，嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，確保考核客觀公正。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以通報、追繳經(jīng)費(fèi)，并依法追究責(zé)任。