導(dǎo)語(yǔ)：監(jiān)察局事務(wù)管理工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省民政廳《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的意見(jiàn)》和縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》精神，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就在全縣農(nóng)村開(kāi)展以“四議兩公開(kāi)”為重點(diǎn)的村級(jí)事務(wù)流程化管理工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、開(kāi)展村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)主題，以提高村民自治水平為目標(biāo)，以公開(kāi)透明、便民利民、廉政勤政為基本要求，以規(guī)范村級(jí)事務(wù)決策和管理為重點(diǎn)，通過(guò)健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開(kāi)，進(jìn)一步完善和落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，著力打造“陽(yáng)光村務(wù)工程”，切實(shí)解決村級(jí)事務(wù)管理中出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。

（二）工作目標(biāo)：一是村級(jí)事務(wù)管理制度健全、工作程序設(shè)計(jì)科學(xué)，便于干部執(zhí)行操作和群眾全程監(jiān)督；二是嚴(yán)格按制度和程序辦事，村級(jí)事務(wù)管理規(guī)范有序，農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障；三是農(nóng)村黨員、干部按制度規(guī)定辦事，違紀(jì)違法現(xiàn)象明顯減少，損害群眾利益的突出問(wèn)題得到解決；四是廣大農(nóng)民群眾積極有序參與村級(jí)事務(wù)管理，主體作用得到充分發(fā)揮，農(nóng)村基層民主建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、村級(jí)事務(wù)流程化管理的重點(diǎn)和主要內(nèi)容

（一）全面推行“四議兩公開(kāi)”工作機(jī)制。堅(jiān)持把完善和落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”工作機(jī)制作為開(kāi)展村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的核心內(nèi)容。凡是涉及農(nóng)民群眾利益的村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照村黨組織提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，以及決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)的程序進(jìn)行決策和管理。同時(shí)要注意抓好議事決策前廣泛征求意見(jiàn)，議事決策中充分發(fā)揚(yáng)民主，議事決策后及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)三個(gè)環(huán)節(jié)，確保村級(jí)重大事項(xiàng)科學(xué)決策，符合農(nóng)民群眾的意愿。

（二）規(guī)范重點(diǎn)村級(jí)事務(wù)管理流程。堅(jiān)持把農(nóng)民群眾關(guān)注的經(jīng)常性村級(jí)重要事務(wù)作為流程化管理的重點(diǎn)內(nèi)容。主要包括5類22項(xiàng)，即：村黨組織“兩推一選”、村委會(huì)換屆選舉、“四議兩公開(kāi)”、村集體“三資”服務(wù)、林木采伐、林地征占用、村務(wù)公開(kāi)、計(jì)劃生育、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、宅基地申報(bào)、糧補(bǔ)資金發(fā)放、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助、社會(huì)救濟(jì)、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)等事項(xiàng)。村級(jí)事務(wù)流程化管理不能包攬所有村級(jí)事務(wù)，不能取代村委會(huì)的職能，不能代替村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。法律規(guī)定必須由村民會(huì)議討論通過(guò)的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

三、加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的方法和要求

（一）認(rèn)真調(diào)研，確定事務(wù)內(nèi)容。縣“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣直有關(guān)部門，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨的農(nóng)村政策，認(rèn)真梳理納入流程化管理的22項(xiàng)重點(diǎn)村級(jí)事務(wù)的辦理程序，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)要求，以流程圖形式加以固定，用于指導(dǎo)鎮(zhèn)、村開(kāi)展工作。

各鎮(zhèn)要按照本實(shí)施意見(jiàn)精神，結(jié)合實(shí)際，可增加如財(cái)務(wù)審批等流程化管理項(xiàng)目，確定本鎮(zhèn)村級(jí)事務(wù)流程化管理的內(nèi)容。

（二）注重宣傳，確保群眾知曉。鎮(zhèn)依據(jù)縣提供的項(xiàng)目流程圖，結(jié)合實(shí)際統(tǒng)一制作重點(diǎn)村級(jí)事務(wù)管理流程圖，分發(fā)到各村并上墻公示，對(duì)其他經(jīng)常性村級(jí)事務(wù)要印制流程圖宣傳手冊(cè)，保證村干部、村民小組組長(zhǎng)和村民代表做到人手一冊(cè)，確保群眾知曉流程化管理的內(nèi)容和各類事項(xiàng)的辦事程序。

（三）狠抓落實(shí)，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)行。村“兩委”要嚴(yán)格按照流程圖規(guī)定的程序進(jìn)行操作。村監(jiān)督組織負(fù)責(zé)監(jiān)督流程化管理執(zhí)行情況，對(duì)違反流程化管理的，要及時(shí)提醒并督促糾正。

四、加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全工作機(jī)制。由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，縣推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體負(fù)責(zé)督促檢查和工作指導(dǎo)。各鎮(zhèn)要實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系包村制度，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。村黨組織書記為村級(jí)事務(wù)流程化管理第一責(zé)任人。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)流程化管理情況的監(jiān)督檢查。

（二）加強(qiáng)檢查考核。要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的檢查，加大村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的考核力度，將這項(xiàng)工作納入鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)基層干部工作實(shí)績(jī)和基層組織評(píng)選“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鎮(zhèn)黨委、村民自治模范村、模范鎮(zhèn)的重要依據(jù)。

（三）認(rèn)真總結(jié)提高。各鎮(zhèn)要注意研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)和完善村級(jí)事務(wù)流程化管理。要注意培養(yǎng)和樹(shù)立一批村級(jí)事務(wù)流程化管理示范村，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用，不斷提高村級(jí)工作規(guī)范化建設(shè)水平。