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為全面貫徹落實黨中央、省市委和上級工會關于加強和創(chuàng)新社會管理的意見和要求，充分發(fā)揮工會組織在參與和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下職工群眾工作中的積極作用，不斷把“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“雙走訪、三服務”活動引向深入，根據(jù)上級工會開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動（以下簡稱“服務職工活動”）的具體要求，現(xiàn)就在我市工會開展服務職工活動的有關事項通知如下：

一、活動目的和主要意義

開展服務職工活動是貫徹落實黨中央關于做好新形勢下群眾工作要求的重要舉措；是實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路的重要途徑；是構建和諧勞動關系、滿足職工群眾新期待的內在要求；是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“雙走訪、三服務”活動延伸；是貫徹落實中央、全總部署和要求的具體形式和有效載體。全市各級工會組織要圍繞服務職工活動主題，切實增進對職工群眾的深厚感情，在黨和政府工作大局中更好地發(fā)揮工會組織的積極作用，團結動員全市職工勤奮勞動、誠實勞動、創(chuàng)新勞動，在推動全力打造現(xiàn)代化新興中心城市，朝著區(qū)域性特大城市方向闊步邁進中，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，以優(yōu)異的成績迎接市工會十五大和黨的十八大勝利召開。

二、活動主體、方式和范圍

活動主體。各級工會組織、工會干部全面參與活動?？h以上工會領導機關干部要深入企業(yè)，企業(yè)工會干部要深入車間、班組。

活動方式。召開企業(yè)經(jīng)營管理人員和工會干部座談會；召開職工座談會；開展個案訪談；入戶走訪、慰問困難職工；問卷調查（包括網(wǎng)上問卷及開設意見建議箱）；開展法律援助、咨詢活動，發(fā)放宣傳資料和機關干部駐點任職等方式。

服務范圍。重點是生產經(jīng)營困難的企業(yè)、困難職工多的企業(yè)、勞動關系矛盾突出的企業(yè)、工會工作薄弱的企業(yè)和困難勞模、困難職工、下崗失業(yè)人員、勞務派遣工、農民工等職工群體。

三、活動主要任務

全市各級工會要按照市工會十四屆九次全委（擴大）會議和將要召開的市工會第十五次代表大會的統(tǒng)一部署，緊扣發(fā)展主題，強抓“兩個普遍”，加大困難幫扶，強化勞動爭議調解，努力構建和諧勞動關系，以創(chuàng)新精神，在突出服務科學發(fā)展，推進全面轉型和富民強市大業(yè)中作出新貢獻；在突出服務社會和諧，維護職工權益和發(fā)展和諧勞動關系中彰顯新作為；在突出服務職工群眾，積極協(xié)助黨政改善民生中取得新成效。

大力開展調查研究。圍繞當前國內外形勢變化對勞動關系、職工權益和工會工作的影響，深入企業(yè)特別是中小企業(yè)、非公企業(yè)、改制企業(yè)、生產經(jīng)營困難企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，采取召開不同類型座談會、個案訪談、入戶走訪慰問困難職工等方式，了解掌握企業(yè)生產經(jīng)營狀況、勞動關系變化以及職工思想動態(tài)、精神文化需求、生產生活和權益實現(xiàn)等方面的情況，認真分析研究職工群眾和企業(yè)反映的突出問題。

廣泛宣傳政策法規(guī)。廣泛宣傳黨的路線方針政策、“十二五”規(guī)劃目標任務、黨和政府保障改善民生的政策措施、中國特色社會主義工會發(fā)展道路的科學內涵和精神實質、工會維護職工權益的舉措等，引導職工正確認識形勢，樹立通過勞動推進發(fā)展、創(chuàng)造美好生活的理念，堅定永遠跟黨走的政治信念。廣泛宣傳工會法、勞動法、勞動合同法、社會保險法等一系列保障職工權益的法律法規(guī)，積極回應職工關切的熱點問題，做好釋疑解惑工作。

努力促進企業(yè)發(fā)展。圍繞促進企業(yè)科學發(fā)展、加快轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)轉型升級、提高自主創(chuàng)新能力，積極推動政府有關促進中小企業(yè)發(fā)展政策措施的落實，總結推廣全心全意依靠職工辦企業(yè)的經(jīng)營理念和典型經(jīng)驗，指導企業(yè)開展群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新和勞動競賽活動。推動企業(yè)加強職工職業(yè)技能培訓，提高職工素質，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保證。

著力推動解決困難。推動和協(xié)調有關部門和企業(yè)行政解決職工特別是困難職工、下崗失業(yè)人員、農民工、勞務派遣工在就業(yè)、工資、社會保險、安全生產、住房和子女就學等方面的實際問題。對職工反映的困難和問題，工會應積極加強與企業(yè)的溝通協(xié)調，力爭在企業(yè)層面推動有關問題的解決；企業(yè)難以解決的，積極爭取黨委和政府妥善解決；對于一時無力解決的問題，要向職工群眾耐心細致地做好解釋工作；對帶有傾向性和普遍性的問題，及時向同級黨委、政府和上級工會報告。

切實轉變工作作風。各級工會組織和廣大工會干部要通過走訪企業(yè)、走訪職工，牢固樹立群眾觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，創(chuàng)新群眾工作方式方法，建立健全服務職工群眾、聯(lián)系職工群眾的工作制度，克服工會機關化、行政化傾向，從基層和職工群眾中汲取智慧和經(jīng)驗，切實提高做好新形勢下職工群眾工作的能力和水平。

四、活動步驟

活動開展分動員部署、推進實施、階段總結、成果轉化四個階段。

動員部署。2012年2月，市總工會制定實施方案并下發(fā)執(zhí)行。各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、產業(yè)工會要結合實際制定實施方案，做好動員部署和工作安排。

推進實施。2012年2月開始到今年年底，各級工會根據(jù)統(tǒng)一部署，組織干部到基層開展活動。

總結表彰。市總各工作組、各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、產業(yè)工會對活動開展情況分別進行階段總結和全面總結，交流經(jīng)驗推廣典型，研究解決突出問題，推進活動健康開展，各級工會活動開展情況將并為年終總結表彰的一項重要內容。

成果轉化。各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、產業(yè)工會要將活動成果形成綜合報告，及時向同級黨委、政府（行政）和市總工會報告，反映職工和企業(yè)訴求，提出工會意見主張，推動在制度和政策層面解決普遍問題。市總工會對活動取得的經(jīng)驗做法、反映的主要問題和意見建議進行歸納整理，形成綜合報告，報市委和省總。在此基礎上，研究建立健全工會干部聯(lián)系基層、服務職工的長效機制，使深入基層開展職工群眾工作常態(tài)化、制度化。

五、活動要求

圍繞“服務職工活動”主題，各級工會必須面對面地與職工交流，傾聽職工意見；心貼心地與職工群眾談心交友；實打實地為職工和企業(yè)服務。通過活動開展，堅持“干部要在一線調研，工作要在一線推進，作風要在一線轉變，問題要在一線解決，作為要在一線顯現(xiàn)，形象要在一線樹立”，把活動與推進工會重點工作緊密結合起來。

（一）提高認識、強化宣傳。服務職工活動是2012年全市工會工作的主線，全年都要切實開展。各級工會要充分認識開展服務職工活動的重要性、必要性和緊迫性，發(fā)動廣大工會干部沉到基層，深入一線，走到職工群眾當中去，帶著問題去走訪企業(yè)和職工群眾，通過為職工面對面、心貼心、實打實的服務，思考問題、解決問題，確?；顒悠陂g有所思、有所悟、有所得。市總網(wǎng)站、《晚報》職工之家專版要開設專欄，及時宣傳報道活動中涌現(xiàn)的亮點。各級工會要充分利用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、博客、微博、手機短信等新興媒體，大力營造工會開展服務職工活動的輿論氛圍，不斷增強工會組織的凝聚力和影響力。

（二）加強領導、分級實施。成立由市總工會主要領導擔任組長的“面對面，心貼心，實打實服務職工在基層”活動領導小組（具體名單見附件1），領導小組下設辦公室，辦公室設在市總工會辦公室（政策研究室），由辦公室（政策研究室）、組織部、宣教部、直屬黨委、人事處負責活動的統(tǒng)籌協(xié)調、材料起草、宣傳報道、督辦落實等工作。同時成立7個工作組（具體名單見附件2），分別到各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、企業(yè)走訪。各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、產業(yè)工會要統(tǒng)籌安排，成立相應領導機構，分級負責、分級實施。對轄區(qū)內的重點企業(yè)和困難職工進行走訪。各級工作組要加強協(xié)調溝通，統(tǒng)籌安排走訪企業(yè)和職工，確保走訪對象不重復、不交叉。各產業(yè)工會要積極參與活動，對照有關要求，突出產業(yè)特色，積極組織工作力量在本產業(yè)下屬企業(yè)開展活動。

（三）扎實推進，務求實效。服務職工活動要在“黨工共建、創(chuàng)先爭優(yōu)”和“雙走訪、三服務”活動基礎上，結合工會工作和基層工作需要，深入聯(lián)系點，走訪了解情況，幫助基層解決和反映實際困難。市總領導班子適時集體到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）或企業(yè)進行集中調研，每位成員每月要安排一定時間到縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）開展聯(lián)系點辦公，市總機關各部門主要負責人原則上每月有4天時間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）或企業(yè)工會開展“當幾天工會主席”活動。定期專題匯報活動情況，及時反饋活動信息。市總領導班子成員和市總機關各部門主要負責人定期在市總月度工作匯報會上通報一次活動情況，市總各工作組、各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、產業(yè)工會每半月報送一次《市工會“面對面，心貼心，實打實服務職工在基層活動”情況反饋表》（附件3）和活動信息。市總活動領導小組辦公室將不定期編發(fā)活動簡報，通報全市活動開展情況。

（四）嚴守紀律、輕車簡從。全市各級工會要防止活動流于形式、停留在做表面文章上，堅決杜絕“坐在車里看一看、圍著飯桌轉一轉、回到機關談一談”等現(xiàn)象的發(fā)生。各級工會和廣大工會干部要進一步弘揚黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，深入基層、深入職工群眾，輕車簡從，不給基層添麻煩增負擔，不搞層層陪同，不影響基層企業(yè)和廣大職工的日常生產生活，嚴守工作紀律。

各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、產業(yè)工會要結合本地區(qū)、本產業(yè)實際，制定適合本地區(qū)、本產業(yè)的實施意見，并于2012年3月10日前將實施意見報市總活動領導小組辦公室。