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為積極應對國際金融危機影響，鞏固和發(fā)展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步團結(jié)動員全市廣大職工“戰(zhàn)危機、促三?！?，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展充分發(fā)揮主力軍作用，市總工會決定在全市開展“千名工會干部走訪企業(yè)、走訪職工，促進保增長、保民生、保穩(wěn)定行動”（以下簡稱“雙走訪、促三?！毙袆樱?，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會、市委九屆八次全會以及全總十五屆二次執(zhí)委會、省總十二屆二次全委會議精神，緊緊圍繞中央和省、市委應對金融危機“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，本著服務大局、服務企業(yè)、服務職工的精神，深入企業(yè)一線和職工中開展走訪調(diào)研，摸實情，說實話，鼓實勁，出實招，辦實事，幫助企業(yè)和職工解決金融危機帶來的實際困難和問題，促進企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，維護職工合法權益和職工隊伍穩(wěn)定，為加快“三大推進”和現(xiàn)代化濱湖大城市建設作出新的更大貢獻。

二、目標任務

開展“雙走訪、促三保”行動，是當前和今后一段時間全市各級工會組織的重要任務。這次行動的形式是“走訪”，關鍵是研究和解決實際問題，目的是為促“三?！鲍I計出力。各級工會干部尤其是領導干部，要走出機關，走進企業(yè)，貼近職工，團結(jié)發(fā)動和依靠職工，全力以赴做好以下三方面工作：

第一，要在“雙走訪”中凝心聚力，保增長促發(fā)展。要充分發(fā)揮廣大職工在應對國際金融危機中的主力軍作用，進一步堅定信心，提振精神，凝聚力量，共克時艱，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展建功立業(yè)。要通過走訪調(diào)研，進一步總結(jié)和推廣“同舟共濟保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”主題競賽、創(chuàng)建“工人先鋒號”、“我為節(jié)能減排作貢獻”等活動的經(jīng)驗典型，不斷擴大職工創(chuàng)新競賽成果。要在走訪中及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題，幫助企業(yè)應對金融危機健康快速發(fā)展。要深入了解企業(yè)和職工對開展“市職工技能創(chuàng)新成果獎”評選表彰形式、內(nèi)容和效果的意見反映，制定科學、實際、有效的《市職工技術創(chuàng)新成果獎勵暫行辦法》，推動企業(yè)和職工積極參與職工技術創(chuàng)新成果獎評選活動，努力推出一批職工技術標兵、技術能手、金牌職工，進一步激發(fā)廣大職工投身創(chuàng)新競賽的積極性和主動性。要積極組織引導大建設項目“五比五賽”活動，推動重點工程建設優(yōu)質(zhì)、快速、高效。要在走訪調(diào)研中大力宣揚新時代勞模精神，積極選樹應對金融危機保增長、促發(fā)展的企業(yè)典型和職工先進標兵。要積極幫助企業(yè)建立“職工書屋”、健全教育培訓體制、完善“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動機制，指導幫助企業(yè)工會抓住有利時機，大力培訓職工，增強企業(yè)發(fā)展的人才競爭力。要充分發(fā)揮市職工大學“全國工會農(nóng)民工技能培訓示范基地”、全市各類職工教育培訓機構以及農(nóng)民工業(yè)余學校等作用，大力開展包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工技能培訓。

第二，要在“雙走訪”中服務職工，保民生促共享。要通過“雙走訪”，積極幫助指導縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）幫扶中心（站）規(guī)范化建設，推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立困難職工幫扶站，努力實現(xiàn)全市困難職工幫扶網(wǎng)絡化聯(lián)動服務，為困難職工群眾提供更加便捷、高效的服務。要通過“雙走訪”進一步摸清企業(yè)困難職工底數(shù)，建立完善全市困難職工檔案信息。要廣泛深入地開展“送溫暖”、“金秋助學”等活動，加大各級工會困難職工幫扶中心日常幫扶救助力度，推動企業(yè)積極開展困難職工幫扶工作。要在走訪調(diào)研中，積極為困難職工做好事、辦實事、解難事，增強服務職工群眾的實效。要在企業(yè)職工中大力宣傳職工醫(yī)療互助互濟工作，努力擴大職工醫(yī)療互助互濟的覆蓋面。要充分發(fā)揮各級工會作用，積極為下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工提供職業(yè)介紹服務，加快建設30個工會培訓就業(yè)示范基地，深入推進職工創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息工作，進一步擴大工會就業(yè)幫扶成果。要積極開展“10萬農(nóng)民工幫扶行動舉措”，擴大為農(nóng)民工送政策、送文化、送技能、送溫暖等范圍。

第三，要在“雙走訪”中推動維權，保穩(wěn)定促和諧。要在走訪調(diào)研中積極開展《工會法》、《勞動合同法》及其實施條例、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《市職工民主管理條例》、《市區(qū)域（行業(yè)）性職工代表大會操作規(guī)范（試行）》等法律政策宣傳，大力推動企業(yè)開展“集體協(xié)商要約行動”，擴大集體合同覆蓋面，督促提高集體合同和勞動合同中有關工資、休假、保險等履約率。要積極開展《市工會勞動法律監(jiān)督條例》立法調(diào)研，充分征求和吸收基層工會干部和廣大職工意見建議，增強制定該法規(guī)的科學性和實效性。要重點幫助非公有制企業(yè)建立職代會、廠務公開等職工民主管理制度，積極參加和指導改制企業(yè)依法規(guī)范改制程序，充分維護改制企業(yè)職工合法權益。要督促和協(xié)助高危行業(yè)、企業(yè)工會組織全面排查勞動生產(chǎn)不安全因素，并抓好問題的整改，積極推動“安康杯”競賽活動在全市各類企業(yè)職工中廣泛開展。要通過走訪調(diào)研，進一步了解掌握企業(yè)工會組織建設情況，幫助指導企業(yè)組建和規(guī)范工會、組織職工入會。要全面開展勞動關系和諧企業(yè)、（工業(yè)）園區(qū)和“雙愛雙評”創(chuàng)建活動，積極發(fā)展和諧勞動關系。要通過“雙走訪”建立企業(yè)與工會職工狀況聯(lián)絡網(wǎng)，加強對職工思想、工作、生活等動態(tài)情況的了解和掌握，認真分析排查并及時解決影響職工權益和職工隊伍穩(wěn)定的不利因素，積極參與和協(xié)助黨政妥善處理勞動爭議問題，有效化解各類勞資矛盾，切實維護企業(yè)和社會和諧穩(wěn)定。

三、方法步驟

開展“雙走訪、促三?！毙袆樱譃樗膫€階段：

（一）宣傳發(fā)動階段：9月下旬至10月上旬。市總工會制定《全市千名工會干部“雙走訪、促三?！毙袆訉嵤┓桨浮罚闪㈩I導和組織機構，召開全市工會干部大會進行動員部署，同時，利用各類宣傳載體廣泛宣傳，進一步擴大社會影響，營造濃厚氛圍。各級工會制定相應的實施方案、組織機構，并進行宣傳發(fā)動。

（二）走訪調(diào)研階段：10月中旬到11月下旬。市、縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)以及規(guī)模以上企業(yè)工會干部，走出機關（辦公室），進企業(yè)、下車間、到班組，圍繞“促三?！钡膬?nèi)容分別開展走訪職工群眾和企業(yè)管理人員活動，并通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷（表格）等形式，全面了解企業(yè)在應對金融危機“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中的措施和效果情況，傾聽企業(yè)管理者和職工的呼聲、要求和建議。

（三）解決問題階段：12月上旬到2012年4月下旬。對走訪座談和問卷調(diào)查所了解的情況，認真進行梳理歸納，制定解決問題的措施。在解決問題時限上，對在走訪過程中能解決的問題，及時給予解決，貫徹邊走訪邊解決問題，對即時解決不了的問題，制定時間表逐步加以解決。在解決問題步驟上，對于自身能解決的問題，要立足自身解決，對于通過自身解決不了的問題，及時整理上報上級工會或有關部門幫助解決。

（四）建立機制階段：2012年5月上旬至6月下旬。對“雙走訪、促三保”行動實施情況進行全面檢查和總結(jié)。在此基礎上，緊密結(jié)合學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，制定和完善深入企業(yè)密切聯(lián)系職工群眾，幫助解決實際問題的工作制度，進一步建立長效工作機制，不斷推進工會工作創(chuàng)新發(fā)展。

四、組織領導

開展“雙走訪、促三?！毙袆?，是全市各級工會的一件大事。各級工會組織要把這項行動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，切實抓緊抓好，確保取得實效。

（一）成立組織，落實責任。市總工會成立“雙走訪、促三?！毙袆宇I導小組。各縣、區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會以及規(guī)模以上企業(yè)工會也要成立相應的組織，做到認識、領導、責任、工作四到位，確?！半p走訪、促三?！毙袆訉崿F(xiàn)上下聯(lián)動，全面推進。

（二）深入扎實，全面推進。市總工會將組織調(diào)研工作組，由市總工會領導分別帶隊，全面深入到企業(yè)和職工中去，帶頭走訪調(diào)研，掌握第一手資料，認真分析研究，幫助解決實際問題，同時督導基層工會開展工作。各級工會領導和工會干部也要實行分組包片，沉下去摸實情，鉆進去議實招，為企業(yè)和職工提供切實有效的服務。

（三）加強宣傳，營造氛圍。編發(fā)《工作》專刊，及時反映活動動態(tài)。在《晚報·職工之家》專版、《工運》雜志、市總工會網(wǎng)站開辟活動專欄，大力宣傳全市千名工會干部“雙走訪、促三保”行動的重要意義、總體要求和目標任務。積極利用上級工會宣傳載體和地方主流新聞媒體，大力宣揚行動中涌現(xiàn)出來的先進典型，及時報道取得的成效，把握正確的輿論導向，形成扎實開展這項行動的良好氛圍。

（四）加強督查，增強實效。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會從10月開始，每月15日、30日要向市總工會領導小組辦公室（聯(lián)系人：崔莉，電話：3532502）填報半月情況統(tǒng)計表，實行“零報告”制度。市總工會將不定期派出督導組對各單位“雙走訪、促三?！毙袆舆M行督促檢查，一方面總結(jié)典型經(jīng)驗，推動面上工作；另一方面針對存在問題，督促及時整改。市總工會將于明年6月份召開全市“雙走訪、促三?！毙袆涌偨Y(jié)表彰大會，對先進集體和先進個人進行表彰獎勵。

（五）統(tǒng)籌兼顧，推動工作。各級工會要充分利用各種資源和手段，集中力量把“雙走訪、促三?！毙袆硬粩嗤葡蛏钊搿Ｍ瑫r要堅持突出重點、帶動全盤的工作方法，科學安排，合理調(diào)配，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，力求通過開展“雙走訪、促三?！毙袆?，把全市工會工作提高到一個新的水平。