監(jiān)察局村務(wù)監(jiān)督工作意見

時間:2022-08-03 09:40:00

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監(jiān)察局村務(wù)監(jiān)督工作意見

為進一步推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè),完善和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會工作,根據(jù)中共省紀律檢查委員會、中共省委組織部、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會制度的意見》,現(xiàn)對村務(wù)監(jiān)督委員會有關(guān)制度作進一步完善和規(guī)范。

一、統(tǒng)一變更名稱

根據(jù)省紀委《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會制度的意見》第三項組織設(shè)置規(guī)定,我縣原各村(居)選舉產(chǎn)生的村級黨風(fēng)廉情監(jiān)督委員會,統(tǒng)一變更名稱掛牌為鎮(zhèn)(場)村(居)村務(wù)監(jiān)督委員會(紅字)。

二、村務(wù)監(jiān)督委員會工作運轉(zhuǎn)制度

1、村務(wù)監(jiān)督委員會實行集體會議形式履行監(jiān)督審查職責(zé),并實行工作例會制度,由監(jiān)督委員會主任負責(zé)召集,每月上、中、下旬集中辦公合計不少于3天,學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料,研究重要事項,履行監(jiān)督職責(zé)。具體時間安排由村務(wù)監(jiān)督委員會與村(居)“兩委”視各村(居)實際商定,搞好工作銜接。監(jiān)督委員會主任根據(jù)工作需要,可隨時召開村務(wù)監(jiān)督委員會會議。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)積極聽取并反映群眾的意見和建議,宣傳黨和政府的方針政策以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定,宣傳村(居)“兩委”工作等,對村務(wù)決議決策程序和依法履行職權(quán)進行監(jiān)督,監(jiān)督日常工作開展、決議決策事項的實施和落實,并實行工作月報告制度。

3、村務(wù)監(jiān)督委員會要結(jié)合本村(居)實際建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度和規(guī)范的議事規(guī)則,按章辦事,規(guī)范運作。

4、村務(wù)監(jiān)督委員會每年度要向村(居)民代表會議報告工作并接受滿意度測評。對滿意度低于實到會代表人數(shù)50%的監(jiān)督委員會成員,要及時進行改選或罷免委員資格,罷免程序按照《渦陽縣村級黨風(fēng)廉情監(jiān)督委員會工作暫行辦法》執(zhí)行。

5、村務(wù)監(jiān)督委員會主任因健康原因或外出等其他原因短期不能正常履行職責(zé)的,應(yīng)指定其他監(jiān)督委員會成員臨時代行其職責(zé)。如遇監(jiān)督委員會成員因健康原因或其他原因較長時期不能正常履行職責(zé)的,原未當(dāng)選的監(jiān)督委員會委員候選人可直接遞補為監(jiān)督委員會成員;村級黨組織也可以通過召開村(居)民代表會議改選部分監(jiān)督委員會成員,以保證監(jiān)督委員會工作正常運行。監(jiān)督委員會應(yīng)建立工作考勤制度,并與誤工補貼掛鉤。監(jiān)督委員會成員無特殊原因應(yīng)按時參加會議履行職責(zé);有特殊原因不能參會的,監(jiān)督委員會會議到會成員不得少于2人。

6、監(jiān)督委員會應(yīng)積極支持村(居)“兩委”正常工作,在監(jiān)督村(居)“兩委”工作的同時,要自覺接受村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村(居)民代表會議、群眾的監(jiān)督,不越權(quán)、不越位、不濫用職權(quán)。監(jiān)督委員會成員違規(guī)違紀違法、工作不力、濫用職權(quán)的,村級黨組織報鎮(zhèn)(場)黨委批準(zhǔn)后,可先行將其停職,再通過村(居)民代表會議表決罷免其資格。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會工作會議記錄制度

1、村務(wù)監(jiān)督委員會組織學(xué)習(xí)情況、開展監(jiān)督的事項等,應(yīng)在《村務(wù)監(jiān)督委員會工作記錄簿》上由監(jiān)督委員會成員據(jù)實及時填寫。

2、每次會議記錄應(yīng)注明時間、主持人、記錄人及參加人(本人簽字)。

3、會議記錄的主要內(nèi)容包括:監(jiān)督委員會組織學(xué)習(xí)情況、列席會議情況、履行監(jiān)督職責(zé)情況、反映社情民意情況等。

四、村務(wù)監(jiān)督委員會工作月報告制度

1、報告程序:村務(wù)監(jiān)督委員會要認真填寫月工作簡明統(tǒng)計表,并經(jīng)村(居)黨組織書記復(fù)核簽字、鎮(zhèn)(場)包村干部審核簽字,然后由包村干部于下月上旬上報鎮(zhèn)(場)紀委;鎮(zhèn)(場)紀委應(yīng)及時把各村(居)監(jiān)督委員會工作簡明統(tǒng)計表上報縣紀委黨風(fēng)室,同時要對各村(居)監(jiān)督委員會工作進行簡要匯總后一并上報縣紀委黨風(fēng)室。

2、報告內(nèi)容:①監(jiān)督委員會集中學(xué)習(xí)簡況;②監(jiān)督委員會參加村(居)“兩委”重要會議簡況及村(居)“兩委”主要負責(zé)人向監(jiān)督委員會通報工作簡況;③開展財務(wù)收支監(jiān)督簡況;④開展村務(wù)公開監(jiān)督簡況;⑤開展資產(chǎn)資源管理監(jiān)督簡況;⑥開展重要事項監(jiān)督簡況;⑦開展效能作風(fēng)監(jiān)督簡況;⑧開展選人用人監(jiān)督簡況;⑨向村(居)“兩委”反映社情民意簡況。

五、村務(wù)監(jiān)督委員會指導(dǎo)員工作職責(zé)

1、鎮(zhèn)(場)包村干部是村務(wù)監(jiān)督委員會工作的指導(dǎo)員,應(yīng)認真學(xué)習(xí)掌握上級關(guān)于村務(wù)監(jiān)督委員會的文件精神,并幫助監(jiān)督委員會成員學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級有關(guān)“三農(nóng)”工作的重要文件精神。

2、每月至少參加一次監(jiān)督委員會工作例會,指導(dǎo)督促監(jiān)督委員會做好工作,及時協(xié)調(diào)村(居)“兩委”與監(jiān)督委員會的關(guān)系,幫助解決監(jiān)督委員會工作中遇到的困難和問題。

3、幫助傳送上級下發(fā)給監(jiān)督委員會的各種文件及有關(guān)宣傳、學(xué)習(xí)資料;指導(dǎo)監(jiān)督委員會及時據(jù)實填寫月工作簡明統(tǒng)計表,并予以審核和代報送鎮(zhèn)(場)紀委。

六、村務(wù)監(jiān)督委員會與村“兩委”工作分歧預(yù)防與化解機制

1、預(yù)防機制。鎮(zhèn)(場)紀委要采取多種方式加強對村務(wù)監(jiān)督委員會成員的教育培訓(xùn),提高監(jiān)督委員會成員履職能力;督促落實監(jiān)督委員會主任列席村(居)“兩委”重要工作會議、涉及監(jiān)督委員會工作內(nèi)容的有關(guān)文件同時發(fā)給監(jiān)督委員會、村(居)“兩委”主要負責(zé)人每月向監(jiān)督委員會通報一次工作等制度要求,保證監(jiān)督委員會知情監(jiān)督,促進監(jiān)督與被監(jiān)督雙方思想認識統(tǒng)一,從根本上消除或減少分歧發(fā)生。

2、化解機制。首先,由村級黨組織主要負責(zé)人溝通協(xié)調(diào);其次,由包村干部溝通協(xié)調(diào);再次,由鎮(zhèn)(場)紀委溝通協(xié)調(diào)解決。

七、組織及經(jīng)費保障

1、縣直有關(guān)部門要高度重視并切實加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),支持和指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會依法依規(guī)開展工作。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會的辦公經(jīng)費按照每村每年200元的標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督委員會成員的誤工補貼按照監(jiān)督委員會主任每人每年800元、委員每人每年500元的標(biāo)準(zhǔn),從2011年起納入縣財政預(yù)算。監(jiān)督委員會辦公經(jīng)費每年第二季度由縣財政統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)(場),由鎮(zhèn)(場)撥付到村,成員誤工補貼年底一次性打卡發(fā)放到個人。

3、鎮(zhèn)(場)、村黨組織和村民委員會應(yīng)當(dāng)支持村務(wù)監(jiān)督委員會履行職責(zé),落實必要的辦公條件,幫助其做到“六有”,即有人員、有牌子、有印章、有辦公場所、有工作制度,有履職記錄。(門牌、印章、會議記錄本由縣紀委統(tǒng)一制作下發(fā),工作制度牌由縣紀委統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),制作模板,交由各鎮(zhèn)(場)統(tǒng)一出資制作下發(fā))。