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為進一步加強我市中小學教輔材料管理，規(guī)范教輔材料的征訂和使用，切實減輕學生負擔，端正教育行風，維護教育形象，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育教學資源在提高教育教學質(zhì)量中的作用，根據(jù)省教育廳、省新聞出版局、省物價局、省糾風辦《關(guān)于印發(fā)省中小學教輔材料使用管理實施意見的通知》精神，結(jié)合我市實際，制定本實施意見：

一、總體思路

按照“公開規(guī)范、分層評選、控制數(shù)量，提高質(zhì)量，自愿選用、減輕負擔”的原則，通過實行“三限”（限品種、限數(shù)量、限價格）和“一科一輔”辦法，建立綜合治理和分工合作機制，切實強化工作措施，對中小學教輔材料的選用、代購、使用等環(huán)節(jié)進行管理，保障中小學教輔材料選用規(guī)范有序。

二、組織實施

（一）教輔材料的選用

1.成立選用委員會。市教育主管部門會同市糾風辦、新聞出版局和市物價局組織成立市中小學教輔材料選用委員會。選用委員會由相關(guān)部門行政人員、中小學教師和校長、教研員和新聞出版等方面專家組成（見附件1）。市選用委員會下設(shè)辦公室和若干學科專家組。辦公室設(shè)在市教育局基礎(chǔ)教育科，負責日常工作。

2.建立選用監(jiān)察組。由市糾風辦、市教育監(jiān)察人員組成市中小學教輔材料選用監(jiān)察組（見附件2），對教輔材料選用實行全程監(jiān)督。

3.建立選用專家?guī)臁＿x用專家?guī)烊藛T由中小學教師、校長、教研員和新聞出版等方面相關(guān)專家構(gòu)成。市選用專家?guī)烊藛T在縣（市、區(qū)）級教育行政主管部門組織推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)市選用監(jiān)察組審核后確定并密封保存管理?？h級教育行政部門推薦專家的人數(shù)，按每個學段（小學、初中、高中）每個學科（小學3—6年級為語文、數(shù)學、外語三科；初中為語文、數(shù)學、外語、政治、歷史、地理、物理、化學、生物九科；高中為語文、數(shù)學、外語、政治、歷史、地理、物理、化學、生物九科）推薦3人，各市直中學高中、初中每學科分別推薦1人，市教育局教研室高中、初中、小學每學科推薦1人，作為專家候選名單，經(jīng)篩選后進入專家?guī)?；參加教輔材料選用的專家，由選用監(jiān)察組從選用專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生，并由監(jiān)察組負責通知專家參加選用工作。

4.實施選用。教輔材料實行省級評議推薦、市級選擇確定、學生自愿使用的方式。選用委員會根據(jù)我市中小學教育實際和教科書使用情況，按照“機會均等、過程透明、程序公正”的原則，依據(jù)專家組意見，按照教科書選用的程序，從本省教輔材料選用公告中，一個學科每個版本選擇一套教輔資料推薦給我市各學校供學生選用。

5.選用范圍：

（1）與中小學教材配套的同步練習冊。義務(wù)教育階段3-6年級為語文、數(shù)學、外語三科；義務(wù)教育階段7-9年級為語文、數(shù)學、外語、政治、歷史、地理、物理、化學、生物九科；普通高中為語文、數(shù)學、外語、政治、歷史、地理、物理、化學、生物九科；與教材配套使用的初中、高中歷史與地理填充圖冊。

（2）上述各年級各學科寒暑假作業(yè)。

（3）初中畢業(yè)班語文、數(shù)學、外語、政治、歷史、物理、化學考試輔導類教輔材料。高中畢業(yè)班語文、數(shù)學、外語、政治、歷史、地理、物理、化學、生物考試輔導類教輔材料。

6.選用結(jié)果。市教輔材料的選用結(jié)果報教育廳備案，抄送新聞出版局、物價局、糾風辦。選用公告的教輔材料按照國家發(fā)改委、新聞出版總署、教育部《關(guān)于加強中小學教輔材料價格監(jiān)管的通知》要求核定價格。

7.選用周期。選用確定的教輔材料版本，小學四年為一個周期，初中與普通高中三年為一個周期連續(xù)使用，使用周期內(nèi)，如教材內(nèi)容調(diào)整，則教輔材料內(nèi)容作相應(yīng)調(diào)整，并將調(diào)整的內(nèi)容報選用委員會批準。

8.選用保障。設(shè)立教輔材料選用工作專項經(jīng)費，用于組織評審，保證選用工作的順利開展。

（二）教輔材料的選用

1.在市選定推薦的教輔材料的基礎(chǔ)上，各?？蔀閷W生實施無償代購服務(wù)，代購教輔必須是市選定的版本。學生根據(jù)自愿原則決定是否選用。任何單位和個人不得以任何形式強制或變相強制學?；?qū)W生購買任何教輔材料，不得在省評議和市選用推薦的范圍以外，在學校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料。學校代購，必須做好服務(wù)，不得從中牟利。

2.免費提供教輔材料的縣（市、區(qū)），可自行確定使用教輔材料的種類和范圍，但必須符合國家和省、市對教輔材料編寫授權(quán)與出版資質(zhì)的規(guī)定要求，按照本辦法規(guī)定的選用程序確定。

3.其他類教輔材料由學生和家長自行在市場購買，學校不得提供代購服務(wù)。

三、監(jiān)督檢查

（一）明確管理職責

1.各縣（市、區(qū)）教育行政部門要強化管理責任，履行監(jiān)管職責，細化監(jiān)管職能，建立健全責任制和責任追究制，并形成長效機制。市及各縣（市、區(qū)）組織力量對教輔材料進行調(diào)研檢查評估，提出改進教輔材料質(zhì)量的意見和建議。檢查結(jié)果作為評價有關(guān)編寫、出版單位編寫出版教輔材料質(zhì)量能力的重要參考依據(jù)。

2.各級新聞出版行政部門要加強對中小學教輔材料印制質(zhì)量的監(jiān)督檢查，堅決打擊非法盜印教輔材料，保證出版質(zhì)量，維護出版秩序。各級價格主管部門要加強對教輔材料價格管理。各級糾風部門要對教輔材料的管理和選用推薦工作實行嚴格監(jiān)督。

3.市級教育、新聞出版、物價、糾風等部門設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受家長、學校和社會各界的監(jiān)督。市、縣（區(qū)）相關(guān)部門也要相應(yīng)設(shè)立監(jiān)督舉報電話，建立健全信訪舉報等有效機制。教育、新聞出版、物價、糾風等部門不定期地對轄區(qū)內(nèi)教輔材料的綜合情況進行聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果通過適當形式向社會公布。

市級舉報電話：市教育局：

市物價局：

市糾風辦：

市文廣新局：

（二）嚴格責任追究

1.有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定追究直接責任人和相關(guān)領(lǐng)導的責任：

（1）強制學生征訂教輔資料的；

（2）統(tǒng)一組織學生征訂選用公告以外的教輔資料的；

（3）將圖書經(jīng)營企業(yè)或個體書商引入學校向?qū)W生推銷教輔資料的；

（4）要求學生到個人指定的圖書經(jīng)營企業(yè)或書店購買教輔資料，從中謀利的；

（5）搭售選用公告教輔資料之外的其它資料的；

（6）從代購教輔材料中收取回扣的；

（7）不能及時將教輔資料送達學校的。

2.各級行政部門、負責實施考試命題、監(jiān)測評價的單位及其工作人員參與或組織編寫學生有償使用的同步練習冊、寒暑假作業(yè)、初中和高中畢業(yè)年級考試輔導類教輔材料的，由主管部門責令其糾正違規(guī)行為，給予通報批評，并追究有關(guān)人員的責任。