區(qū)委廉租房分配和管理意見(jiàn)
時(shí)間:2022-09-04 09:25:42
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為規(guī)范廉租房分配和管理工作,逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本區(qū)廉租房分配和管理實(shí)施意見(jiàn)。區(qū)廉租房分配和管理受區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作,各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的廉租房分配及管理工作。
一、配租原則
1、公開(kāi)﹑公平﹑公正的原則。
2、特困群體優(yōu)先的原則。
二、申請(qǐng)條件
(一)申請(qǐng)廉租房的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:
1、享受我區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障金、城鎮(zhèn)低收入家庭以及經(jīng)政府批準(zhǔn)的住房特殊困難家庭;
2、自有住房或承租直管公房人均建筑面積低于當(dāng)年政府公布的最低居住保障標(biāo)準(zhǔn);
3、至少有1人取得居住地3年以上非農(nóng)業(yè)常住戶口;
(二)廉租房?jī)?yōu)先分配保障對(duì)象中的低保家庭、烈士遺屬、市級(jí)以上勞動(dòng)模范等先進(jìn)人物、嚴(yán)重殘疾人員和家庭成員中有70周歲以上老人且無(wú)自有住房的家庭。
(三)申請(qǐng)廉租房以家庭為單位,以具有完全民事行為能力的家庭成員為申請(qǐng)人,申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)的家庭成員應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系。
(四)一個(gè)家庭限定配租一套廉租房;享受廉租房的家庭,不再享受其他住房保障待遇。
三、審批程序
(一)申請(qǐng)廉租房的家庭向戶口所在地社區(qū)(居委會(huì)、村)提交以下資料:
1、書(shū)面申請(qǐng)表及申請(qǐng)家庭成員的戶口簿、身份證、結(jié)婚證(喪偶或離異的提供相關(guān)證明)。
2、申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)的家庭成員的上一年度收入證明(工資收入含獎(jiǎng)金、各類補(bǔ)貼、加班費(fèi)及其他收入)。
(二)請(qǐng)家庭工資總收入的核定辦法:
1、申請(qǐng)家庭成員屬行政、事業(yè)單位、企業(yè)職工的,由所在單位核定,加蓋單位公章。
2、申請(qǐng)家庭成員屬無(wú)固定就業(yè)人員的,由戶口所在地社區(qū)(居委會(huì)、村)受理、對(duì)其自報(bào)情況進(jìn)行審核并加蓋公章;居住地與戶口所在地不一致的,實(shí)際居住地社區(qū)(居委會(huì)、村)應(yīng)配合調(diào)查核實(shí)。
3、屬民政部門(mén)核定的最低生活保障家庭要提供《低保證》或救助證明。
(三)現(xiàn)住房證明:
1、申請(qǐng)人及共同提出申請(qǐng)的家庭成員的房產(chǎn)證明資料(由市房產(chǎn)局檔案管理部門(mén)出具);
2、租住住房的(不含同一戶口有贍養(yǎng)關(guān)系的租住、借住關(guān)系),提供租賃合同;借用住房的,提交由戶口所在地社區(qū)(居委會(huì)、村)出具戶主與借用人的借用關(guān)系證明;有工作單位的,提交單位出具的現(xiàn)住房證明。
以上規(guī)定材料涉及各類證件或合同等的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)的復(fù)印件,并提供原件核對(duì)。
(四)申請(qǐng)廉租房的家庭按照以下程序辦理:
1、申請(qǐng):申請(qǐng)人憑戶口簿、身份證向戶口所在地社區(qū)(居委會(huì)、村)領(lǐng)取申請(qǐng)區(qū)廉租房分配相關(guān)表格,如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)表,并向戶口所在地社區(qū)(居委會(huì)、村)提交申請(qǐng)表和相關(guān)資料。
2、初審受理:社區(qū)(居委會(huì)、村)收到廉租房申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定,并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證。申請(qǐng)資料不齊全或者不符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。社區(qū)(居委會(huì)、村)在受理之日起30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人戶口、收入、住房等情況通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)或信函索證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。初審合格后,受理社區(qū)(居委會(huì)、村)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署初審意見(jiàn)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處。
3、復(fù)審:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處對(duì)申請(qǐng)家庭的戶籍、低保、低收入、住房情況和提交材料的完整度進(jìn)行審核,經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的簽署審核意見(jiàn)報(bào)區(qū)住房保障辦公室。
4、審批:區(qū)住房保障辦公室自收到初審資料之日起30日內(nèi)會(huì)同區(qū)民政局、公安局、財(cái)政局(民生辦)、監(jiān)察局、以及相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街共同調(diào)查核實(shí)、會(huì)審,提出復(fù)審意見(jiàn)并報(bào)送區(qū)住房保障領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行審批。
5、公示:將經(jīng)過(guò)審批的申請(qǐng)人姓名、工作單位、現(xiàn)住房地址、家庭人口、家庭人均住房建筑面積、家庭收入等情況分別在申請(qǐng)人居住的社區(qū)(居委會(huì)、村)公示,公示時(shí)間為7日;申請(qǐng)人戶口所在地和實(shí)際居住地不一致的,戶口所在地和實(shí)際居住地社區(qū)(居委會(huì)、村)同時(shí)公示。任何組織或個(gè)人對(duì)公示申請(qǐng)人的情況有異議的,可向區(qū)住房保障辦公室提出,區(qū)住房保障辦公室自接到異議之日起7個(gè)工作日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí)。經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的,區(qū)住房保障辦公室批準(zhǔn)申請(qǐng)人取得租住資格后報(bào)區(qū)住房保障領(lǐng)導(dǎo)組并在網(wǎng)站進(jìn)行公告,同時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)出《區(qū)廉租住房實(shí)物配租資格確認(rèn)書(shū)》。
6、抽簽:以街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為單位組織。取得《區(qū)廉租住房實(shí)物配租資格確認(rèn)書(shū)》的申請(qǐng)人通過(guò)抽取順序號(hào),再根據(jù)順序號(hào)抽取承租的廉租住房房號(hào)。對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人、重大疾病人和70歲以上的老人盡可能安排低層房屋。
7、辦理租房手續(xù):申請(qǐng)人抽簽確定房號(hào)后,在15個(gè)工作日內(nèi)到街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂《區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》,辦理入住手續(xù)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的,視同自動(dòng)棄權(quán)。自動(dòng)棄權(quán)的,三年內(nèi)不得申請(qǐng)廉租住房。
8、保障對(duì)象因樓層、戶型等原因而拒絕選房的,視為自動(dòng)放棄實(shí)物配租保障,由后續(xù)家庭依次遞補(bǔ)。放棄選房的保障對(duì)象在三年內(nèi)不予接受申請(qǐng)和安排配租。
四、租賃管理
(一)區(qū)住房保障領(lǐng)導(dǎo)組委托所在地的街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)已配租廉租房的物業(yè)服務(wù)、租金催繳、房屋騰退等日常管理。
(二)租金管理
1、廉租房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià),即按物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、廉租房的租金收入,納入?yún)^(qū)財(cái)政非稅收入專戶管理,專項(xiàng)用于廉租房的維護(hù)和管理。廉租房所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)向承租人收取房屋租金并及時(shí)繳入專用賬戶。區(qū)住房保障領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)區(qū)政府規(guī)定,提取一定比例返撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,專項(xiàng)用于廉租房的維護(hù)和管理工作。
(三)租賃對(duì)象應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù):
1、按照《區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》約定的租金標(biāo)準(zhǔn)、期限和方式交納房屋租金和物業(yè)管理等各項(xiàng)費(fèi)用。
2、保證房屋及其設(shè)施完好并合理使用。因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)修復(fù)并承擔(dān)修復(fù)相關(guān)費(fèi)用。
3、及時(shí)向供水、供電、供氣、有線電視、電話、物業(yè)管理等單位申請(qǐng)辦理開(kāi)戶和變更手續(xù),并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
(四)租賃對(duì)象不能改變廉租房的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、設(shè)施和使用性質(zhì),只能根據(jù)實(shí)際需要添加必需的生活設(shè)施。退回廉租房時(shí),自行添加的生活設(shè)施和裝飾裝修不予補(bǔ)償,并恢復(fù)原樣。
(五)廉租房租賃對(duì)象經(jīng)政府同意后可按成本價(jià)獲得房屋產(chǎn)權(quán)。購(gòu)置人不得將廉租房對(duì)外轉(zhuǎn)讓或出租。如確需轉(zhuǎn)讓的,經(jīng)政府同意,由區(qū)住房保障辦公室按成本價(jià)抵扣折舊后回購(gòu)。
五、物業(yè)管理
(一)廉租房所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)擇優(yōu)錄取方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)與廉租房承租戶簽訂《廉租住房物業(yè)服務(wù)合同》和《廉租住房承租人規(guī)約》,并督促實(shí)施。
(二)屬獨(dú)立小區(qū),組建有所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廉租房承租人代表參加的廉租房小區(qū)管理委員會(huì),小區(qū)管理委員會(huì)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定提供相應(yīng)的服務(wù),支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)正當(dāng)?shù)墓芾砘顒?dòng),聽(tīng)取和反映承租人的意見(jiàn),維護(hù)承租人的合法權(quán)益,協(xié)調(diào)承租人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系。不屬獨(dú)立小區(qū)的,應(yīng)納入所在小區(qū)統(tǒng)一的物業(yè)管理,承租人應(yīng)服從物業(yè)統(tǒng)一管理,依法行使相應(yīng)的權(quán)利、履行相應(yīng)的義務(wù),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街應(yīng)做好監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作。
(三)建立健全廉租房共用部位和共用設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)制度,日常維修由所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),大型維修和專項(xiàng)維修由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做出預(yù)算報(bào)區(qū)住房保障領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
(四)廉租房所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理廉租房承租人的物業(yè)服務(wù)投訴及其它問(wèn)題。
(五)廉租房的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照區(qū)物價(jià)局核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
六、退出管理
(一)申請(qǐng)家庭在取得廉租房的次年起,每年的6月底前向社區(qū)(居委會(huì).村)如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口和住房變動(dòng)情況,由街道辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審,區(qū)住房保障辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行審核,符合條件的,續(xù)租廉租房;不再符合條件的,取消廉租房保障。
(二)有下列行為之一的,不享受廉租房租賃資格:
1、家庭人均年收入連續(xù)一年以上超出廉租房政策確定的標(biāo)準(zhǔn);
2、因家庭人數(shù)減少或住房面積增加,人均面積超出廉租房政策規(guī)定的住房標(biāo)準(zhǔn);
3、將所承租的廉租房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途3個(gè)月以上的;
4、無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租房居住的;
5、無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租房租金的;
6、經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的;
7、未按要求及時(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房變動(dòng)情況的。
8、出現(xiàn)不符合廉租房條件其他情形的。
(三)退出廉租房按以下程序辦理:
1、承租人向社區(qū)(居委會(huì).村)提出申請(qǐng),簽訂退房協(xié)議;
2、承租人在辦理退出廉租房前,應(yīng)當(dāng)結(jié)清水、電、燃?xì)狻㈦娨?、電話、物業(yè)服務(wù)及其他應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用;
3、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作出取消保障資格的決定后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人。承租人無(wú)法騰退的,給予3個(gè)月的過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租。過(guò)渡期滿,按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租。逾期不退回的,街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。