工商局創(chuàng)業(yè)服務(wù)若干意見

時(shí)間:2022-11-09 10:33:39

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工商局創(chuàng)業(yè)服務(wù)若干意見

為鞏固“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)取得的成果,更深入地轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提升服務(wù)創(chuàng)業(yè)的執(zhí)法水平,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)的執(zhí)法環(huán)境,根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的工作部署,結(jié)合我縣實(shí)際情況,經(jīng)研究決定對全縣工商系統(tǒng)積極推動(dòng)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)提出以下若干工作意見:

一、服務(wù)自主創(chuàng)業(yè),實(shí)施“市場準(zhǔn)入提速”工程

1、繼續(xù)對新開辦的個(gè)體工商戶實(shí)行“優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先發(fā)照”和免費(fèi)辦理注冊登記(即:免收個(gè)體工商戶開業(yè)登記費(fèi),免收營業(yè)執(zhí)照正、副本工本費(fèi),免收營業(yè)執(zhí)照打印費(fèi))等“三優(yōu)三免”優(yōu)惠政策。嚴(yán)禁利用行政職能強(qiáng)制收取或者搭車收取個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)員費(fèi)等。

2、繼續(xù)開展“下鄉(xiāng)辦照”、“流動(dòng)辦照”,為創(chuàng)業(yè)者及時(shí)依法辦理注冊登記手續(xù)提供方便。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,支持農(nóng)民“抱團(tuán)”發(fā)展闖市場。

3、提高注冊登記當(dāng)場辦結(jié)率,加快創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)入市場速度。規(guī)范注冊登記流程,推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。在堅(jiān)持首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、“一審一核”等服務(wù)制度的基礎(chǔ)上,把提高當(dāng)場辦結(jié)率作為服務(wù)創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn),將企業(yè)注冊、個(gè)體經(jīng)營登記事項(xiàng)當(dāng)場辦結(jié)率由80%提高到90%以上。從2010年起,逐步試行企業(yè)名稱下放基層分局遠(yuǎn)程核準(zhǔn)。

4、簡化企業(yè)年檢手續(xù),縮短年檢時(shí)間。企業(yè)年檢由“一審一核”兩道程序合并為“審核合一”一道程序,對符合法律要求的,當(dāng)場通過年檢。在企業(yè)年檢期屆滿后逾期3個(gè)月內(nèi)申報(bào)企業(yè)年檢的,可以補(bǔ)辦年檢手續(xù),不予行政處罰。全面推行上門年檢、集中年檢、就近年檢、委托年檢、預(yù)約年檢等方式,盡量方便企業(yè)參檢,提高年檢效率。

5、進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。支持投資人以知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立企業(yè),非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)公司注冊資本的70%。運(yùn)用股權(quán)出質(zhì)登記、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出資登記等工商職能,指導(dǎo)和幫助企業(yè)盤活股權(quán)和資產(chǎn),拓寬融資渠道。

6、建立招商引資、重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。對招商引資和較大項(xiàng)目實(shí)行“專人專件辦理”。對有意落戶創(chuàng)業(yè)發(fā)展的招商引資和較大項(xiàng)目,提前介入、提供咨詢服務(wù);對已簽約的較大項(xiàng)目提供零距離服務(wù),并實(shí)行預(yù)約登記,開辟登記“綠色通道”;對在建的較大項(xiàng)目,建立健全跟蹤項(xiàng)目聯(lián)系制、定期報(bào)告制;對已經(jīng)竣工和即將竣工的較大項(xiàng)目提供跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)解決在運(yùn)營過程中遇到的發(fā)展難題。對我局未獲上級登記機(jī)關(guān)授權(quán)的外商投資企業(yè)所涉的注冊、變更、年檢等登記事項(xiàng),我局給予免費(fèi)指導(dǎo)或受托代其依法向上級登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理。

二、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施“品牌興縣”戰(zhàn)略

7、引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社,支持農(nóng)產(chǎn)品流通。通過依法登記和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)申請注冊,力爭今年為“白馬橋肉鴿”、“瑞洪烏魚”申辦注冊商標(biāo)。服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高農(nóng)產(chǎn)品市場化水平,促進(jìn)農(nóng)民增收。

8、開展“一所一標(biāo)”、“一社一標(biāo)”活動(dòng)。向全縣企業(yè)免費(fèi)印發(fā)《商標(biāo)注冊建議書》、《商標(biāo)運(yùn)用策略提示書》、《商標(biāo)服務(wù)指南》,指導(dǎo)企業(yè)正確注冊、運(yùn)用、管理商標(biāo)。加強(qiáng)向市工商局、省工商局的工作匯報(bào)和協(xié)調(diào),幫助和指導(dǎo)“衛(wèi)彩”米業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo),要求今年內(nèi)每個(gè)工商分局至少指導(dǎo)1戶企業(yè)申請注冊1件商標(biāo),指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社申請注冊1件商標(biāo)。

三、推進(jìn)執(zhí)法轉(zhuǎn)型,促進(jìn)和諧監(jiān)管

9、對經(jīng)濟(jì)違法違章行為疏堵結(jié)合、區(qū)別對待。對招商引資企業(yè)、成長型企業(yè)、農(nóng)民工進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的首次違法、輕微違法行為,以及其他經(jīng)營者發(fā)生的情節(jié)輕微、未造成社會(huì)危害后果的違法行為,實(shí)行“教育為先、規(guī)范為主、懲處為輔”,實(shí)施行政處罰時(shí),屬于自由裁量的罰款數(shù)額,一般取法定下限。對制售假冒偽劣商品、涉及食品安全、故意或者累犯以及嚴(yán)重危害人民群眾人身健康、社會(huì)公共安全、破壞環(huán)境資源等8類嚴(yán)重違法違章行為,依法嚴(yán)懲不貸。

10、積極推進(jìn)反壟斷執(zhí)法。運(yùn)用工商機(jī)關(guān)行政建議和行政告誡等方式,對行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)的組織濫用行政權(quán)力,排除、限制競爭行為予以制止,維護(hù)公平競爭。

11、加強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。充分利用工商系統(tǒng)各級商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng),加強(qiáng)協(xié)作互動(dòng),采取事先聯(lián)系、事中指導(dǎo)、事后跟蹤等方式,全程幫助企業(yè)打假維權(quán),提高維權(quán)效率,降低維權(quán)成本,為企業(yè)提供異地知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

四、加大宣傳,營造濃厚的創(chuàng)業(yè)文化氛圍

12、開展幫扶企業(yè)大宣傳、大走訪、大調(diào)研活動(dòng)。進(jìn)一步完善對重點(diǎn)企業(yè)縣局領(lǐng)導(dǎo)親自掛點(diǎn)、分局領(lǐng)導(dǎo)上門走訪、工商干部跟蹤服務(wù)的管理機(jī)制。

13、搭建信息平臺,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)宣傳。對全縣農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行不少于6期的義務(wù)宣講,提升我縣農(nóng)民專業(yè)合社的知名度。

14、開展創(chuàng)業(yè)典型宣傳??h工商局、縣個(gè)私協(xié)會(huì)聯(lián)合有關(guān)部門和新聞媒體,在上半年推出一批創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行集中宣傳,在全社會(huì)努力營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。