脫貧攻堅鞏固提升工作意見
時間:2022-07-25 04:17:20
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2018年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,也是全鎮(zhèn)脫貧攻堅鞏固提升年。今年全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總體要求是:全面貫徹落實黨的精神,以新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導,按照省、市縣扶貧工作會議的安排部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持大扶貧工作格局,按照“核心是精準、關鍵在落實、確??沙掷m(xù)”工作要求,深化落實“三個到位、志智雙扶、兩表公開、兩表認定”,開展春季攻勢、夏季整改、秋冬沖刺三大行動,突出扶貧領域作風建設和腐敗問題專項治理,狠抓脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實,全面完成80人左右貧困人口脫貧,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作走在全縣前列目標。
一、在精準識別上下功夫,夯實脫貧攻堅工作基礎
1.加強動態(tài)管理。建立精準識別常態(tài)化工作機制,把精準識別貫穿脫貧攻堅全過程。綜合考慮家庭經(jīng)濟收入與支出的平衡,以及住房、醫(yī)療、教育等方面的情況,進村入戶,開展拉網(wǎng)式篩查,尤其是對非貧困戶仍住土坯房戶、低保戶、殘疾人戶、有大病患者戶、老年人戶、分散供養(yǎng)五保戶等六類人員,按照“七清四嚴”已作“清退”處理以及返貧對象,全面篩選一遍。對于屬于自身生活相對困難但又達不到貧困戶識別標準的“邊緣戶”,要界定標準、明確程序,摸清底數(shù)、建立臺賬,出臺具體的幫扶舉措,防止成為新的貧困人口。建立精準識別責任制,實行鎮(zhèn)黨政主要領導、第一書記、村主要干部等核查人員簽字背書,作為今后國家、省市縣檢查時追責的參考依據(jù),確保精準識別鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人,應納盡納。
2.完善基礎資料。建立精準扶貧信息管理隊伍,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村扶貧工作站(室)專職管理職能,鎮(zhèn)固定落實2名專職人員,每個村要固定落實1名專職人員,負責精準扶貧信息數(shù)據(jù)網(wǎng)上錄入和信息報送。對于發(fā)現(xiàn)存在國扶、省扶系統(tǒng)信息缺項、漏項、系統(tǒng)數(shù)據(jù)邏輯錯誤、信息不完整等問題,開展自查自糾,全部整改到位。進一步建好貧困戶臺賬,準確反映貧困戶家庭情況、致貧原因、幫扶責任和幫扶成效。規(guī)范村級精準扶貧檔案,逐步實行掛圖作業(yè)電子化管理,力求做到精準識別、因戶施策、脫貧退出、鞏固提高、返貧動態(tài)“五個真實可靠”。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,完成大數(shù)據(jù)APP、社會扶貧網(wǎng)APP對全鎮(zhèn)扶貧干部、幫扶干部、駐村第一書記、駐村工作隊員使用全覆蓋,發(fā)揮信息功能。
3.提高脫貧質量。堅持一手抓貧困人口脫貧,一手抓已脫貧人口的鞏固提升,加強對已脫貧人口的跟蹤評估,定期入戶了解生產(chǎn)生活情況,對退出不達標、脫貧不穩(wěn)定以及因各種因素返貧的及時返貧納入。落實脫貧不脫政策、脫貧不脫項目、減貧不減力度的要求,繼續(xù)強化對已脫貧人口幫扶,做到“扶上馬、送一程”。嚴把退出時序、退出標準、退出程序、核查比對、評估檢查“五個關口”,確保脫貧人口穩(wěn)定達到“兩不愁、三保障”要求。進一步壓實縣鎮(zhèn)村三級在脫貧驗收中的責任和相關行業(yè)部門單項驗收責任,杜絕“數(shù)字扶貧”“造假扶貧”“斷崖式脫貧”問題發(fā)生,對精準脫貧失責問題進行倒查追責。
二、在兩不愁三保障上下功夫,促進脫貧攻堅政策落地
(一)大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧
4.培育壯大穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)。進一步拓寬和深化“2+2”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,繼續(xù)落實好資產(chǎn)收益、肉牛養(yǎng)殖、光伏等三大產(chǎn)業(yè)與貧困戶對接。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金作用,選擇2-3家龍頭企業(yè)或種養(yǎng)合作社,以“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+貧困戶(貧困邊緣戶)”或村干部與能人帶頭領辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領辦三參與”等模式,全面提高貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的參與度和組織化程度,建立利益聯(lián)結機制,確保邊緣貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋,深度貧困戶再覆蓋。全面完成黃塘村“十三五”貧困村100kw光伏電站建設并網(wǎng)發(fā)電。堅持政府投入為主導,產(chǎn)權歸村集體,規(guī)范光伏扶貧村級電站建設管理,收益通過設置公益崗位扶貧、產(chǎn)業(yè)獎補等方式分配,推動貧困戶穩(wěn)定增收,防止養(yǎng)懶漢。同時配合縣,做好集中式光伏扶貧電站建設,在6月底前完成并網(wǎng)發(fā)電,項目扶持對象原則上應主要為失能弱能的深度貧困戶,按照每戶對應30千瓦確定建設規(guī)模,項目投資中政府投入按照確保戶均年收入不低于3000元折算入股比例,政府持股所分配的光伏發(fā)電收益由縣統(tǒng)籌,全部用于扶貧對象,持續(xù)收益應達20年。
5.繼續(xù)落實和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶貧政策。大力推進扶貧小額信貸工作,把邊緣貧困戶納入金融扶持,開展貧困戶和邊緣貧困戶全面授信評級,實現(xiàn)貧困戶和邊緣貧困戶“應貸盡貸”。大力推廣“電商+”扶貧模式,繼續(xù)在黃塘貧困村新建電商扶貧站點,打造電商扶貧精品點,幫助貧困村、貧困戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品。加速推進旅游扶貧產(chǎn)業(yè),利用朱家村金灘古林旅游點,吸納更多旅游人口,增加貧困戶收入渠道。建立貧困戶創(chuàng)辦微型企業(yè)扶持政策,優(yōu)先給予微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)補助和后續(xù)扶持資金補助。
(二)深入實施就業(yè)扶貧
6.加強“就業(yè)扶貧車間”建設。充分發(fā)揮“就業(yè)扶貧車間”扶持政策作用,積極引導、支持、規(guī)范“扶貧車間”掛牌運營。全鎮(zhèn)要建立2個以上比較規(guī)范的扶貧車間,對吸納不少于5名建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力在家門口就業(yè),與其簽訂6個月及以上勞動合同、累計工作時間不少于6個月且工資待遇不低于當?shù)毓べY標準的就業(yè)扶貧車間,每吸納一名建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力,按年給予1000元的一次性獎補。對吸納5名及以上建檔立卡貧困人口就業(yè)的扶貧車間,每年在整合扶貧資金中再一次性獎補1萬元。
7.開發(fā)就業(yè)扶貧專崗。按照扶貧專崗吸納貧困勞動力總數(shù)的比率在6.6%-10%之間開發(fā)扶貧專崗,統(tǒng)籌農(nóng)村保潔、保綠、道路維護、森林守護等各項公益工作,開發(fā)一批保潔員、護林員、圖書管理員等適合農(nóng)村貧困勞動力就地就業(yè)的崗位,優(yōu)先用于安排大齡、殘疾、深度貧困人口,落實400元/月.人的崗位補貼。每個扶貧車間給予2-3個公益性崗位名額,重點安置身有殘疾、有部分勞動能力和就業(yè)愿望又無法在外務工的貧困人員。
8.強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。落實鎮(zhèn)農(nóng)村實用技能培訓100元/人·天及貧困人員培訓生活費補貼30元/人·天,參加就業(yè)培訓獲得職業(yè)資格證并積極求職就業(yè)的貧困勞動力,給予一次性500元/人的求職補貼。進一步強化扶貧對象的創(chuàng)業(yè)服務,降低創(chuàng)業(yè)貸款門檻,簡化扶貧對象自主創(chuàng)業(yè)貸款手續(xù),對符合規(guī)定條件的給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息扶持,個人創(chuàng)業(yè)貸款額度最高不超過10萬元,合伙和組織起來創(chuàng)業(yè)的貸款額度最高不超過80萬元。加大創(chuàng)業(yè)補貼力度,在本省行政區(qū)域內初次創(chuàng)辦企業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力,給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼5000元,幫助扶貧對象實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(三)筑牢兜底保障扶貧
9.加強兩項制度有效銜接。結合低保提標提補和年度審核工作,全年開展兩次農(nóng)村貧困群眾排查摸底工作,進一步加強農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項制度銜接,新增低保指標向建檔立卡貧困戶、貧困邊緣戶傾斜,建檔立卡貧困戶優(yōu)先從低保人口中識別,一戶2人以下型(含2人)全部納入低保,一戶3人以上(含3人)的至少有2人納入低保保障,確保建檔立卡貧困戶低保按戶保障比例達到戶均2人及以上。
10.提高臨時救助的針對性。進一步健全臨時救助制度,適當提高救助標準、優(yōu)化救助程序、增強救助時效,著力完善臨時救助對貧困群眾的救急救難功能。發(fā)揮特別救助制度的作用,提高農(nóng)村貧困群眾抵御突發(fā)風險的能力,緩解農(nóng)村因各種原因造成的返貧問題。對突遇不測、因病因災陷入生存困境的貧困群眾及時實施“救急難”,完善主動發(fā)現(xiàn)和快速響應機制,及時把新增出現(xiàn)的困難群眾納入相應的社會救助制度。
11.推進農(nóng)村低保提標增效。堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效街接、扶持脫貧與防止返貧并舉并重。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,穩(wěn)步提高農(nóng)村低保和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標準,確保完全或部分喪失勞動能力的農(nóng)村低保家庭穩(wěn)定實現(xiàn)“政策性”脫貧。對失能弱能貧困人口,摸清底數(shù),應保盡保兜牢保障底線。
(四)著力提升健康扶貧
12.提高醫(yī)療救助服務水平。全額資助建檔立卡貧困人口免費參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,落實重大疾病商業(yè)補充保險全覆蓋,進一步筑牢“四道保障線”,確保所有貧困戶住院醫(yī)療費用自付比例控制在10%以內。探索建立疾病應急救助基金和疾病應急救助制度,對全鎮(zhèn)發(fā)生的急重危傷病、需要急救的低保、貧困對象和無能力支付醫(yī)療費用的貧困邊緣戶,暢通急救綠色通道。推廣精準扶貧意外保險項目,縣統(tǒng)一為全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口辦理意外傷害保險,實現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困人群大病救助保險全覆蓋。
13.加強健康服務體系建設。完成黃塘貧困村建有1所公有產(chǎn)權衛(wèi)生計生服務室并實現(xiàn)規(guī)范化管理??h、鎮(zhèn)二級公立醫(yī)療機構設立扶貧床位,二、三級醫(yī)療機構設置扶貧病床應占總床位的5%左右,鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置扶貧病床不少于2張。按照農(nóng)業(yè)人口1.2‰比例配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。對無鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立醫(yī)療點,派駐醫(yī)務人員開展巡回醫(yī)療,實現(xiàn)村級醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生免費訂單定向培養(yǎng)、學歷提升、崗位培訓,提升鄉(xiāng)村醫(yī)生服務能力,切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務質量監(jiān)管,強化培訓。
14.實行就診惠民便民政策。進一步摸清因病致貧建檔立卡貧困戶底數(shù),為所有建檔立卡貧困人口建立電子健康檔案,開展免費簽約服務,建檔率、簽約服務覆蓋率均達到100%。全面落實縣域住院“先診療后付費”、醫(yī)療費用補償“一站式”即時結算和家庭醫(yī)生簽約服務。做好“三個一批”,全面推進貧困人口重大疾病專項救治,專項救治信息臺賬患者的救治比例達到50%以上。對長期臥病在床,需要護理的失能貧困患者統(tǒng)一認定,登記造冊,每人每年發(fā)放2000元照護補貼。
(五)精準落實教育扶貧
15.加大貧困生資助力度。加強學籍管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)與建檔立卡信息系統(tǒng)動態(tài)街接,建立義務教育扶貧資助政策學校校長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負責制度,落實義務教育“兩免一補”等教育資助政策。持續(xù)開展圓夢助學活動,對因病因殘無法隨班就學的,定期送教上門,對厭學的貧困學生,做好關愛和勸學工作,全面落實教育扶貧政策,確保建檔立卡貧困家庭適齡學生無因貧輟學。
16.改善義務教育辦學條件。認真實施全面改薄項目政策,改善學生學習生活運動環(huán)境,統(tǒng)籌利用農(nóng)村中小學閑置校舍、村級服務中心閑置房屋,在有需求的貧困村新建或改擴建幼兒園,達到1500人以上規(guī)模村有幼兒園,使貧困家庭適齡幼兒能夠就近入園。
17.完善定向培養(yǎng)招生政策。縣繼續(xù)實施初中畢業(yè)年級的建檔立卡貧困戶子女實施定向培養(yǎng)人才的政策。在中招師范“三定向”招生指標中切出不低于20%的名額(具體辦法見中招規(guī)定),專門用于招收建檔立卡貧困戶子女,對報考中招水利、農(nóng)業(yè)“三定向”的建檔立卡戶子女享受20分的加分政策。
(六)扎實推進安居扶貧
18.全力推進危房改造。全面完成農(nóng)村土坯房排查摸底,掌握全鎮(zhèn)土坯房和住土坯房人員情況。堅持“拆舊建新”和“一戶一宅”原則,完成所有農(nóng)村危舊土坯房全面拆除工作。對建檔立卡貧困戶及困難群眾無安全住房的全部納入2018年安居工程計劃。做好對住在土坯房的貧困邊緣戶摸底工作,按照“不讓一戶農(nóng)戶住土坯房”的要求,全面完成貧困邊緣戶C級危房加固改造和D級危房改造建設。
(七)深化落實生態(tài)扶貧
19.健全生態(tài)補償扶貧機制。堅持林業(yè)生態(tài)建設項目和資金向貧困村、貧困戶傾斜,配合縣繼續(xù)在全鎮(zhèn)組織實施林業(yè)生態(tài)重點工程項目,優(yōu)先將項目實施范圍覆蓋到貧困農(nóng)戶,提高貧困戶補償收入、勞務收入和造林收益,實現(xiàn)貧困戶持續(xù)增收。
三、在貧困村提升上下功夫,全面提升退出質量
20.實施基礎設施提升工程。對黃塘貧困村村莊整治成效實施“回頭看”,進行再排查、再梳理,切實鞏固村莊整治成果。將符合美麗鄉(xiāng)村建設列點標準而未實施美麗鄉(xiāng)村建設的全部列為2018年美麗鄉(xiāng)村建設點,大力推進“七網(wǎng)三改”基礎設施建設。圍繞“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”的要求,打造貧困村美麗鄉(xiāng)村精品示范點。
21.實施集體經(jīng)濟提升工程。鼓勵支持村委會利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金和幫扶資金,采用集體自辦、能人領辦、入股聯(lián)營等方式,興辦經(jīng)濟實體,增加村級集體經(jīng)濟收入。鼓勵以合法合規(guī)方式將分散閑置農(nóng)地回流到村級集體,通過招商引資、規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展村集體經(jīng)濟。探索將各級財政支農(nóng)資金和投入形成的資產(chǎn),以村集體股份的形式投入到經(jīng)營狀況比較穩(wěn)定的合作社、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織,增加集體收益。著力推進貧困村公共事業(yè)、社會治理、社會服務建設,補齊公共服務、社會事業(yè)、社會保障等方面短板,提升農(nóng)村公共服務水平。
22.實施人居環(huán)境整治工程。按照“高標定位、高點規(guī)劃、分步實施”原則,統(tǒng)籌環(huán)境保護、社會經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村實際需求三方面因素,將區(qū)域特色、綠色發(fā)展融入改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃。圍繞“道路暢通、村容整潔”要求,切實改善村容村貌,打造更加優(yōu)美、整潔、有序、文明、舒適的人居環(huán)境。加快實施貧困村內巷道硬化、入戶道路硬化、農(nóng)戶庭院美化“三化”工程,集中解決道路難行、院落破舊、垃圾亂放、人畜混住、生活方式落后等突出問題,持續(xù)推進畜禽污染防治和中小型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)綜合治理,引導群眾建規(guī)范房、用衛(wèi)生廁、除不良陋習。
四、在體制機制改革上下功夫,激發(fā)精準扶貧活力
23.提升脫貧內生動力。加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結合力度,在全鎮(zhèn)范圍內開展“文明信用農(nóng)戶”“文明家庭”“五好家庭”等評比。在《通訊》、縣電視臺、政府網(wǎng)、微信公眾號、工作簡報等平臺開辟專欄,宣傳扶貧成效和脫貧典型故事,大力宣傳正面典型。強化正向激勵機制,在幫扶資金安排上正向引導,采用生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和內生動力,促進自立自強和自主脫貧。實行反向約束措施,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,成立村道德委員會,建立失德、失信、失孝負面清單,對明確拒絕贍養(yǎng)老人的,列入黑名單,全方位限制生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟活動。
24.強化扶貧資金支撐。制定2018年涉農(nóng)扶貧資金整合方案,按照國家二十項、省十五項資金項目整合的要求,做到應整盡整,全面建立“涉農(nóng)資金整合扶貧項目庫”。規(guī)范項目資金安排、實施、使用,完善項目檔案管理和招投標、公示公告制度,明確管理責任。各部門制訂年度資金項目計劃安排,優(yōu)先確保傾斜支持脫貧攻堅的需求。完善政策性扶貧融資平臺,創(chuàng)新金融扶貧機制,根據(jù)年度扶貧項目金融信貸需求,加大扶貧小額信貸等政策落地,強化金融扶貧保險舉措。配合縣完善脫貧攻堅規(guī)劃項目庫建設,兼顧非貧困村,暢通年度扶貧工程項目“綠色通道”,加速扶貧資金拔付使用,加快扶貧項目推進實施進度。
25.推進資金績效改革。圍繞扶貧資金改革創(chuàng)新要求,充分利用第三方機構獨立性和專業(yè)性優(yōu)勢,著力構建社會機構參與扶貧資金項目管理。將扶貧項目、水庫移民項目全部納入第三方機構監(jiān)理和審計范圍,確保扶貧項目質量和效率。對2017年所有整合資金項目要進行拉網(wǎng)式排查,補充完善撥付程序等相關資料,按照“公布地點公眾化”“公布形式專欄化”和“公布內容通俗化”的要求進行項目公示公告。對扶貧項目檔案資料缺頁、隨意涂改、代替簽字、邏輯不符等情況,安排專人逐一整改到位,嚴把項目報賬審核資料關,規(guī)范檔案建設,做到一項一檔,資料齊全。
五、在動員各方力量上下功夫,完善大扶貧工作格局
26.落實結對幫扶。堅持大穩(wěn)定小調整的原則,2014年—2016年已脫貧貧困戶、2018年新增貧困戶由鎮(zhèn)安排干部結對幫扶(若鎮(zhèn)干部結對幫扶對象超過6戶的,超過部分的貧困戶則由掛點鎮(zhèn)直單位安排干部幫扶),已納入2017年“321”結對幫扶的維持不變。每名干部幫扶貧困戶戶數(shù)原則上不超過6戶,凡幫扶干部在縣內調動的,幫扶對象不變,調動到縣外的,由所在單位負責安排人員對接。加強第一書記管理,重選派、重機制、重培訓、重考核,根據(jù)各村工作情況予以適當調整,第一書記原則上每個季度有效工作時間不少于50天。實施痕跡管理法,規(guī)范幫扶手冊和登記證填寫,已脫貧的貧困戶原則上每月1次以上,未脫貧的每月2次以上幫扶記錄。幫扶責任人重點推動“一戶一清單”幫扶計劃落實,為貧困戶辦實事好事。
27.加強駐村幫扶。2018年縣直幫扶單位掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)與2017年的安排一致,保持不變。貧困村必須安排2個單位幫扶,其它掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位優(yōu)先安排在貧困人口比較多、基礎設施比較薄弱的非貧困村,具體安排由鎮(zhèn)與掛點的縣直幫扶單位協(xié)商確定。建立溝通協(xié)調機制,充分利用定點扶貧部門單位的優(yōu)勢,有針對性地爭取政策、資金、項目、人才等方面的支持。
28.開展社會幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動,發(fā)揮社會扶貧作用,鼓勵民營企業(yè)、社會組織和個人等社會力量參與扶貧開發(fā),將實力突出和與農(nóng)村發(fā)展有緊密聯(lián)系的企業(yè)調整到貧困村結對幫扶,以市場化手段為主、慈善捐助為輔,采用“公司+基地+農(nóng)戶”等模式促進共同發(fā)展,實現(xiàn)雙贏。啟動“百企幫千戶”工作,發(fā)揮學校、群團、共青團、婦聯(lián)、工會等社會組織作用。重點深化社會扶貧網(wǎng)推廣工作,圍繞“三度”即:用戶的活躍度、群眾的參與度、幫扶的精準度,大力提升社會扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會幫扶資源功能。
六、在組織服務上下功夫,提供脫貧攻堅保障支撐
29.強化組織保障。要充分發(fā)揮縣脫貧攻堅總指揮部總攬全局、協(xié)調各方的作用,繼續(xù)強化十三個專職領導小組決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實、檢查考核的職能。進一步壓實行業(yè)部門和鎮(zhèn)脫貧攻堅責任,縣、鎮(zhèn)、村層層簽訂責任狀,建立行業(yè)部門、鎮(zhèn)、村定期述職和考核監(jiān)督機制,堅持一季一調度、半年一檢查、一年一考核。繼續(xù)完善鎮(zhèn)、村扶貧工作室規(guī)范化建設,確?!坝腥烁墒隆⒛芨沙墒隆?。
30.強化調研督查。深入學習貫徹新時代扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,緊密結合工作實際,堅持問題導向,有針對性地開展調查研究,切實解決影響脫貧攻堅成效的突出問題。建立脫貧攻堅督查制度,配合相關行業(yè)部門成立綜合督查組,加大對行業(yè)部門工作落實、扶貧資金監(jiān)管、涉農(nóng)資金整合、農(nóng)村危房改造、駐村幫扶等重點工作進行對接,促進脫貧攻堅決策部署落地。
31.強化能力建設。著力加強扶貧一線黨員干部培訓,以增強理想信念和提高能力素質為目標,抓好村黨支部書記、第一書記、村干部等農(nóng)村黨員干部的教育培訓,發(fā)揮農(nóng)村黨員在脫貧攻堅中的重要作用。著眼脫貧攻堅重點工作任務,加強對扶貧系統(tǒng)干部、行業(yè)扶貧干部、駐村幫扶干部和鎮(zhèn)村干部的培訓力度,全力提升各級干部的業(yè)務能力及實際工作水平。利用村“兩委”換屆契機,加強農(nóng)村基層黨組織建設,搭建黨組織推進脫貧攻堅有效平臺,全面升級改造完善村級陣地建設。
32.強化輿論宣傳。堅持正確輿論導向,把加強扶貧開發(fā)宣傳作為扶貧攻堅行動的重要抓手,多層次、多形式廣泛宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)方針政策。深入挖掘宣傳精準扶貧代表人物、典型事例,及時總結提煉各村可推廣、可借鑒的典型經(jīng)驗以及特色亮點工作,充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,總結扶貧開發(fā)經(jīng)驗,展示扶貧開發(fā)成果,積極宣傳扶貧開發(fā)典型。認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。建立健全重大涉貧事件處置反饋機制,加強扶貧輿情管理。
33.強化作風建設。結合扶貧領域作風建設,配合縣紀委監(jiān)委、審計、財政、扶貧等部門定期不定期開展扶貧領域項目資金專項督查,嚴肅查處隨意貪占、截留挪用、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金等違法違紀行為。持續(xù)開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作,深入開展扶貧領域作風建設專項行動。認真辦理“12317”扶貧監(jiān)督電話和群眾來信來訪舉報事項。
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10脫貧攻堅典型案例