導語：區(qū)域化評估評審工作實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步提升審批服務效率，推進企業(yè)投資項目審批減環(huán)節(jié)、減前置、降成本，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《全省工程建設項目審批制度改革2021年工作要點》（建審改字〔2021〕4號）、《市實施“一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務清單》（發(fā)〔2021〕3號）、《市優(yōu)化提升工程建設項目審批制度改革2021年工作要點》（建改辦〔2021〕1號）等文件要求，現(xiàn)就規(guī)范提升區(qū)域化評估評審工作提出如下實施意見。

一、工作目標

落實區(qū)人民政府、園區(qū)管理機構的主體責任，發(fā)揮各行業(yè)主管部門的指導協(xié)調作用，聚焦“全省領先、全國一流”的目標，細化操作規(guī)范，明確負面清單，加強工作保障，健全工作體系，在全區(qū)各類園區(qū)全面推進區(qū)域化評估評審工作，穩(wěn)步擴大實施覆蓋面和評估評審事項內容。突出成果應用，通過實行區(qū)域化評估評審，變建設項目評估評審單體把關為整體把關，進一步提升審批效率、減輕企業(yè)負擔、加快項目落地，增強企業(yè)獲得感和滿意度。

二、工作內容

（一）調整規(guī)范建設項目審批涉及評估評審事項。相關行業(yè)主管部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和國家、省、市、區(qū)優(yōu)化提升工程建設項目審批制度改革要求，進一步調整規(guī)范建設項目審批涉及的前置性評估評審事項，無法定和政策依據(jù)的，一律不得作為行政審批前置條件；有法定依據(jù)應當保留的評估評審事項，行業(yè)主管部門要明確有關設定依據(jù)、收費標準等內容，并向社會公開。

責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、公安分局、區(qū)自然資源局、生態(tài)環(huán)境局分局、區(qū)水利局、區(qū)文物局、區(qū)應急局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)氣象局。

（二）完善區(qū)域化評估評審實施細則。相關行業(yè)主管部門要根據(jù)區(qū)域化評估評審總體工作要求，依照相關法律法規(guī)，結合工作實際，制定合法合規(guī)、操作性強的單項區(qū)域化評估評審實施細則，科學界定區(qū)域評估實施主體、適用范圍、評估報告時效期、評估報告審批審查流程等，以本部門正式文件印發(fā)，并指導督促園區(qū)管理機構推進區(qū)域化評估評審工作。

責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、公安分局、區(qū)自然資源局、生態(tài)環(huán)境局分局、區(qū)水利局、區(qū)文物局、區(qū)應急局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)氣象局。

（三）合理確定區(qū)域化評估評審區(qū)域和事項。根據(jù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和工作實際，合理選擇實行區(qū)域化評估評審的區(qū)域。區(qū)政府、園區(qū)管理機構可根據(jù)區(qū)域功能定位，征求相關行業(yè)主管部門意見，在規(guī)劃環(huán)境影響評價、地質災害危險性評估、壓覆重要礦產資源評估、區(qū)域節(jié)能審查、水利區(qū)域化評估、考古勘探和文物影響評估以及交通影響評價、地震安全性評估、雷電災害風險評估、氣候可行性論證、航高影響評價等事項中選擇、確定實施區(qū)域化評估評審具體事項。

責任單位：區(qū)政府辦公室、齊魯化工區(qū)管委會、經濟開發(fā)區(qū)管委會、齊城農高區(qū)管委會等園區(qū)管理機構。

（四）科學實施區(qū)域化評估評審。區(qū)政府、園區(qū)管理機構按照管理權限，統(tǒng)一組織區(qū)域化評估評審工作。經充分研究論證，對確定實施區(qū)域化評估評審的具體事項，細化評估評審內容和具體要求，按程序委托具有相應資質的機構進行評估評審。編制的區(qū)域化評估評審結果，要明確適用范圍、條件和效力，采取適當形式向社會公開。各級行業(yè)主管部門要對區(qū)域化評估評審報告嚴格把關。

責任單位：齊魯化工區(qū)管委會、經濟開發(fā)區(qū)管委會、齊城農高區(qū)管委會等園區(qū)管理機構、區(qū)發(fā)展改革局、公安分局、區(qū)自然資源局、生態(tài)環(huán)境局分局、區(qū)水利局、區(qū)商務局、區(qū)文物局、區(qū)應急局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)氣象局。

（五）共享區(qū)域化評估評審結果。區(qū)政府要按照嚴格準入、邊界清晰、動態(tài)調整的原則，制定區(qū)域化評估評審事項審批負面清單。列入負面清單的投資項目，不得以區(qū)域化評估評審報告代替單個項目評估評審報告。負面清單外的由項目建設單位作出具有法律效力的書面承諾，依法符合簡化相關環(huán)節(jié)、申請材料的，建設單位提出簡化環(huán)節(jié)和材料的申請，審批部門按照規(guī)定予以簡化；依法符合可不進行單獨評估評審條件的，由建設單位提出使用區(qū)域化評估評審結果的申請，審批部門直接使用區(qū)域化評估評審結果。

責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、公安分局、區(qū)自然資源局、生態(tài)環(huán)境局分局、區(qū)水利局、區(qū)商務局、區(qū)文物局、區(qū)應急局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)氣象局、齊魯化工區(qū)管委會、經濟開發(fā)區(qū)管委會、齊城農高區(qū)管委會等園區(qū)管理機構。

（六）切實強化全過程監(jiān)管。相關行業(yè)主管部門要按照職責分工協(xié)同跟進事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責任，建立健全區(qū)域化評估評審的事前輔導服務、事中進度跟蹤、事后評價反饋等監(jiān)管工作機制，加強精準指導，確保開展區(qū)域化評估評審后監(jiān)管不放松、不缺位。區(qū)域化評估評審成果經相關行業(yè)主管部門審批后，具體實施的區(qū)人民政府、園區(qū)管理機構及時向社會公布，并納入市工程建設項目審批管理系統(tǒng)。

責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、公安分局、區(qū)自然資源局、生態(tài)環(huán)境局分局、區(qū)水利局、區(qū)商務局、區(qū)文物局、區(qū)應急局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)氣象局、齊魯化工區(qū)管委會、經濟開發(fā)區(qū)管委會、齊城農高區(qū)管委會等園區(qū)管理機構。

（七）統(tǒng)籌推進相關基礎工作。區(qū)政府、園區(qū)管理機構要充分發(fā)揮區(qū)域規(guī)劃作用，明確選定區(qū)域的發(fā)展方向和產業(yè)布局，為開展區(qū)域化評估評審工作打好基礎。積極推進相應區(qū)域化評估評審成果關聯(lián)控制性詳細規(guī)劃中的規(guī)劃地塊編碼，納入“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺管理。積極推進網上辦理、信息共享等工作，切實降低企業(yè)制度性交易成本。

責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、公安分局、區(qū)自然資源局、生態(tài)環(huán)境局分局、區(qū)水利局、區(qū)商務局、區(qū)文物局、區(qū)應急局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)氣象局、齊魯化工區(qū)管委會、經濟開發(fā)區(qū)管委會、齊城農高區(qū)管委會等園區(qū)管理機構。

（八）持續(xù)優(yōu)化幫辦代辦服務。區(qū)政府、園區(qū)管理機構和各行業(yè)主管部門要強化服務意識，豐富服務內容，拓寬服務渠道，提高服務質效，真正便利企業(yè)和群眾。要結合推進“齊好辦項目管家”全鏈條服務，積極開展園區(qū)常態(tài)化駐點服務和“VIP團隊”上門服務等，為園區(qū)企業(yè)提供政策輔導，現(xiàn)場答疑解惑，幫助解決項目手續(xù)辦理難題，助推區(qū)域化評估評審工作落實，讓企業(yè)足不出園享受高品質政務服務。

責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、公安分局、區(qū)自然資源局、生態(tài)環(huán)境局分局、區(qū)水利局、區(qū)商務局、區(qū)文物局、區(qū)應急局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)氣象局、齊魯化工區(qū)管委會、經濟開發(fā)區(qū)管委會、齊城農高區(qū)管委會等園區(qū)管理機構。

三、工作要求

（一）強化組織領導。區(qū)域化評估評審工作在區(qū)優(yōu)化提升工程建設項目審批制度改革領導小組統(tǒng)一領導下進行，各相關部門協(xié)調配合，具體組織實施。區(qū)政府、園區(qū)管理機構要建立相應的工作機制，加強財政保障，科學制定實施方案，明確具體責任部門和職責分工，細化工作措施，強化成果應用，確保區(qū)域化評估評審工作取得實效。

（二）強化指導協(xié)調。行業(yè)主管部門要增強大局意識，切實發(fā)揮指導協(xié)調作用，加強協(xié)調配合，做好實施細則制定、業(yè)務培訓、指導協(xié)調、統(tǒng)籌推進等工作。要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和改革要求，充分調研論證，確保區(qū)域化評估評審結果合法、有效。各級審批部門要優(yōu)化再造審批流程，科學運用區(qū)域化評估評審結果提升審批效率，切實增強企業(yè)獲得感。

（三）強化督導推進。把區(qū)域化評估評審工作列入區(qū)委、區(qū)政府對相關部門的績效考核，要建立相應的督導考核機制，并將本意見落實情況作為考核的主要依據(jù)。區(qū)縣優(yōu)化提升工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室牽頭抓好工作督導。各部門要充分利用各類媒體媒介，及時和正確解讀區(qū)域化評估評審政策措施，認真總結先進經驗，積極推廣典型做法，及時回應社會關切，為改革深入推進營造良好氛圍。