監(jiān)察局廉政責(zé)任分解方案
時間:2022-08-13 09:33:38
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一、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
1、督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整各項(xiàng)要求。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整各項(xiàng)要求,會同有關(guān)部門嚴(yán)厲查處部門職能應(yīng)轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、應(yīng)變不變行為,嚴(yán)厲查處變相增設(shè)機(jī)構(gòu)、違規(guī)增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、突擊提拔干部行為,嚴(yán)厲查處隱瞞挪用資金、揮霍公款、突擊花錢、違規(guī)更換辦公設(shè)備、擅自處理國有資產(chǎn)等行為,確保機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變順利進(jìn)行。(責(zé)任部門:監(jiān)察綜合室、執(zhí)法監(jiān)察室、黨風(fēng)廉政室)
2、深化行政審批制度改革。會同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》,對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。凡是市場主體能夠自主決定、自擔(dān)風(fēng)險、自行調(diào)節(jié)的事項(xiàng),逐步予以取消;社會組織能夠自律管理的事項(xiàng),通過多種方式逐步交給事業(yè)單位或社會組織承擔(dān);下級政府能夠承擔(dān)的審批事項(xiàng),盡可能下放。強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管,會同有關(guān)部門建立完善新增行政審批事項(xiàng)審核論證機(jī)制,加強(qiáng)行政審批績效管理。嚴(yán)肅查處變相保留已經(jīng)取消行政審批事項(xiàng)行為。研究建立專家咨詢和民意征集機(jī)制,對涉及重大公共利益、與群眾切身利益密切相關(guān)的審批事項(xiàng)組織聽證。(責(zé)任部門:效能監(jiān)察室)
3、穩(wěn)步推進(jìn)“三集中四到位”工作。鞏固行政審批服務(wù)“三集中四到位”工作成果,完善項(xiàng)目代辦、難題會辦機(jī)制。(責(zé)任部門:優(yōu)化辦、效能監(jiān)察室)
二、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行
4、加快推進(jìn)公共資源交易平臺建設(shè)。推進(jìn)市縣(區(qū))公共資源交易平臺建設(shè),積極推進(jìn)公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)中心的一體化管理模式,積極推進(jìn)公共資源交易平臺與網(wǎng)上電子監(jiān)察平臺的融合,力爭年底前實(shí)現(xiàn)公共資源交易市場全覆蓋。(責(zé)任部門:執(zhí)法監(jiān)察室、效能監(jiān)察室)
5、改革完善國有土地使用權(quán)和采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓制度。配合相關(guān)部門嚴(yán)厲查處國有建設(shè)用地出讓中規(guī)避“招拍掛“、違反規(guī)定設(shè)置出讓條件、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地、采礦權(quán)探礦權(quán)出讓等問題。督促相關(guān)部門總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),盡快推行土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易。(責(zé)任部門:執(zhí)法監(jiān)察室)
6、改革完善政府和國有企業(yè)投資的工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促相關(guān)部門依法規(guī)范招標(biāo),嚴(yán)格禁止利用權(quán)力干預(yù)、操縱招投標(biāo)活動。會同發(fā)改、法制部門組織一次《招標(biāo)投標(biāo)法貫徹條例》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)全市國有資金投資建設(shè)項(xiàng)目施工年底前一律實(shí)行電子招投標(biāo)。會同城建部門組織一次電子招投標(biāo)推進(jìn)情況的督查。(責(zé)任部門:執(zhí)法監(jiān)察室)
7、改革完善政府采購制度。督促有關(guān)部門進(jìn)一步嚴(yán)格程序,規(guī)范行為,推動實(shí)現(xiàn)全流程電子化操作,嚴(yán)厲查處商業(yè)賄賂行為。(責(zé)任部門:黨風(fēng)廉政室、糾風(fēng)室)
三、管好用好財(cái)政資金
8、做好正稅清費(fèi)工作。會同有關(guān)部門對各類收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行再清理,不合法、不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目一律取消,降低保留項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任部門:糾風(fēng)室)
9、深化國庫集中收付制度和公務(wù)卡結(jié)算制度改革。督促有關(guān)部門盡快將這兩項(xiàng)制度覆蓋各級政府和所有預(yù)算單位。(責(zé)任部門:黨風(fēng)廉政室)
四、推進(jìn)政務(wù)公開工作
10、深化政務(wù)公開。堅(jiān)持重要事項(xiàng)和公共政策社會公示制度,督促政府部門及時公開熱點(diǎn)問題的相關(guān)信息,特別是政府服務(wù)流程、公共服務(wù)行業(yè)以及環(huán)保、食品安全等涉及群眾切身利益的情況。認(rèn)真抓好政府支出信息的公開,市級除涉密敏感部門外,一級部門預(yù)算單位預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)全部對社會公開;進(jìn)一步擴(kuò)大基層財(cái)政專項(xiàng)支出公開范圍;縣區(qū)政府及部門比照省市做法,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政預(yù)、決算公開,逐步實(shí)現(xiàn)縣級以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開。重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房分配公開,對住房保障信息數(shù)據(jù)實(shí)行省市縣聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)保障政策、房源、對象、審批流程和分配結(jié)果“五公開”。完善政務(wù)公開載體,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)上審批、服務(wù)辦理、信息、溝通交流等功能,將電子政務(wù)平臺向基層延伸,力爭2014年底前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。(糾風(fēng)室、黨風(fēng)廉政室、效能監(jiān)察室)
五、改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)
11、推進(jìn)中央和省市重大決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)省市重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地等重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對中央和省市強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)、房地產(chǎn)市場調(diào)控、保障性住房建設(shè)等改善民生政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。(監(jiān)察綜合室、執(zhí)法監(jiān)察室、糾風(fēng)室、效能監(jiān)察室)
12、實(shí)施反浪費(fèi)反奢侈專項(xiàng)整治行動。采取集中檢查、隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式,重點(diǎn)督查“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用、厲行節(jié)約規(guī)定執(zhí)行等情況,確保全市“三公”經(jīng)費(fèi)明顯減少。辦公設(shè)施方面,一律不準(zhǔn)新建樓堂館所,完善領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員辦公室使用標(biāo)準(zhǔn),完善辦公室家具配備標(biāo)準(zhǔn),禁止超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公室、豪華裝修辦公室、超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公家具。公務(wù)接待方面,政府工作人員在國內(nèi)公務(wù)出差,一律住政府采購的賓館,一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排食宿。接待單位不得補(bǔ)貼或變相補(bǔ)貼,不許公款宴請、不許用公款贈送禮品、不許用公款安排參觀游覽和娛樂健身活動,必要的公務(wù)接待嚴(yán)格規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),能儉則儉。明確規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)人員公務(wù)出差的住宿和接待標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)用車方面,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,加快推進(jìn)公務(wù)用車使用制度改革,確保公車經(jīng)費(fèi)只減不增。因公出國(境)方面,嚴(yán)格控制出國(境)經(jīng)費(fèi)支出,確保2013年全市因公出國(境)零增長。會議和文件方面,切實(shí)落實(shí)中央和省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定,樹立辦文辦會辦事新風(fēng)。嚴(yán)格控制、清理和切實(shí)減少會議和文件。嚴(yán)格控制參會人數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的食宿標(biāo)準(zhǔn)。凡公開發(fā)表的文件,不再另行發(fā)文,凡不涉密的文件,均在政府網(wǎng)站。(責(zé)任部門:黨風(fēng)廉政室)
13、實(shí)施“四位一體”評議政風(fēng)行風(fēng)創(chuàng)新行動。組織對發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、人力資源和社會保障、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文化等部門和行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)評議,在市、縣(區(qū))層面充分運(yùn)用聲、屏、網(wǎng)、報(bào)“四位一體”熱線平臺進(jìn)行現(xiàn)場公開評議,推進(jìn)部門和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng)、提升服務(wù)水平。(責(zé)任部門:糾風(fēng)室)
14、實(shí)施“12345”公共服務(wù)平臺效能提升行動。督促相關(guān)部門規(guī)范平臺運(yùn)行,拓展服務(wù)功能,努力使來電接通率、訴求辦法率、群眾滿意率穩(wěn)定在85%以上。(責(zé)任部門:效能監(jiān)察室)
15、實(shí)施基層行政執(zhí)法規(guī)范行動。督促行政執(zhí)法部門嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。年內(nèi),會同法制、國土、環(huán)保等部門聯(lián)合開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動,促進(jìn)國土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、治安管理、勞動監(jiān)察、城市管理等系統(tǒng)基層執(zhí)法中存在的突出問題得到有效解決。(責(zé)任部門:執(zhí)法監(jiān)察室)
16、實(shí)施法規(guī)制度執(zhí)行力提升行動。分層開展制度清理工作,不斷提高制度建設(shè)的規(guī)范化水平。開展制度執(zhí)行情況的專題調(diào)研,研究探索制度執(zhí)行力評價辦法,組織開展制度執(zhí)行情況的動態(tài)評估。加大法規(guī)制度的宣傳力度,加強(qiáng)對重點(diǎn)制度執(zhí)行情況的專項(xiàng)督查,強(qiáng)化對違反制度行為的問責(zé)追究。加快推進(jìn)信息技術(shù)平臺建設(shè),固化制度執(zhí)行流程,增強(qiáng)制度的約束力和威懾力。(責(zé)任部門:法規(guī)研究室)
17、實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行深化行動。會同有關(guān)部門進(jìn)一步清理規(guī)范權(quán)力事項(xiàng),排查防控廉政風(fēng)險,整合升級業(yè)務(wù)系統(tǒng),拓展延伸運(yùn)行內(nèi)涵,提升監(jiān)察監(jiān)控水平,推動所有權(quán)力事項(xiàng)“在內(nèi)控中規(guī)范、在陽光下運(yùn)行、在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)察”,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)更好地改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展。(責(zé)任部門:糾風(fēng)室、效能監(jiān)察室)
六、深化糾風(fēng)和專項(xiàng)治理
18、認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出的問題。督促有關(guān)部門加強(qiáng)對新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保等政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處涉農(nóng)、征地拆遷、教育、醫(yī)療、食品藥品、公路收費(fèi)等方面和金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)直接侵害群眾利益的行為。會同有關(guān)部門糾正和查處公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘中“因人設(shè)崗”、暗箱操作、弄虛作假等違反規(guī)程的行為。(責(zé)任部門:糾風(fēng)室)